推进农村基层组织建设思考

今年来，**县基层组织建设工作按照“抓住关键、突出重点、分类指导、统筹兼顾”的思路，坚持围绕中心，把促进发展作为着力点；坚持立足实际，以务求实效作为突破点；坚持改革创新，以丰富创建载体搭为切入点，整体推进农村基层组织建设，为全县改革、发展和稳定提供了强有力的组织保证。

一、各级党委高度重视，切实加强对基层组织建设的领导。

1、明确领导责任。县委一贯认为，越是推进市场经济建设和农村各项改革，越要加强党的建设，重点是农村基层组织建设。为了把基层组织建设的领导班子和工作责任落到实处，县委书记带头想党建、抓党建，并通过党建责任书、专项考核、专题述职等手段落实党（工）委书记“第一责任人”、乡镇党委副书记的“直接责任人”责任，从而形成了抓领导、领导抓的格局和各级有责任、层层抓落实的领导格局。

2、制定监督措施。强化对各级领导班子和领导干部抓基层组织建设的监督考核。多年来县委把基层组织建设列为基层基层党委和乡镇书记年度考核的重要内容，对不完成既定任务或工作达不到规定要求的，实行责任追究和责任处罚。因抓基层组织建设工作不力，先后调整领导班子10个，免职、降职基层党委主要领导4名。

3、完善领导制度。县委带头，并督促乡镇党委把基层组织建设工作列入重要议事日程，自觉贯彻执行党建例会制度，定期召开党建例会，安排部署工作，分析问题，研究对策，使基层组织建设做到了制度化、经常化。县委班子领导农村基层组织建设的自觉性和主动性不断增强，常委一班人主动思考、自觉调查、精心谋划，每季度至少听取一次党建工作汇报，安排一次工作任务，研究一项重大问题（年初专题安排一次基层组织建设工作会，县委与基层党委签订目标责任书，年终审定一次基层组织建设工作考核结核结果，兑现奖惩）。

4、“一联两帮”，抓点带面。今年县委确定23名县级党员领导干部联系23个农村党支部。领导干部在到村指导党支部建设、协助农村党员干部带领群众发展主导产业、安排农村基础设施建设、落实党的惠民政策、解决带头农村社会稳定的突出问题等方面做了大量具体工作。县委还制定了促进新农村建设“一联两帮”工作责任制，确定20名县级领导联系10个乡镇，指导乡镇落实县委各项决定；安排70多个县级党政部门、中省市驻镇单位帮扶35个村，建设产业示范点、扶持产业大户、建设和谐家园、组建专业协会；安排1000名县乡党政干部帮扶1000名农村党员和贫困群众，一对一地给农民扶持生产资料、开展技术服务、提供市场信息，提供生活救助。

二、创新载体，狠抓落实，深化“三级联创”。

坚持先进抓创建、中间抓提高、后进抓整顿，着力提高党组织的执政能力，加强党的先进性建设。

1、开展“五好杯”争先创优活动，在提高基层组织战斗力上求突破。

为使“三级联创”活动健康有序的开展，县委从抓基础入手，积极创新工作运行机制，确定在乡、村两级组织中全面开展“五好杯”争先创优活动。开展“五好杯”争先创优，是“三级联创”的总抓手，是“旗帜工程”的有效载体。通过树立“五好杯”旗帜，培养典型，带动全县基层组织建设整体工作上台阶、出经验、有样板，是尽快实现农村基层组织建设先进县目标的突破口。