对湖南省农民专业合作社党建工作的调查与思考
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（来源：《中国农民中国农民合作社》期刊
发布时间：2011-06-30）
——摘自《中国农民合作社》2011年6月总第25期
胡锦涛总书记指出，要不断提高党的基层组织建设科学化水平，进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。党的十七大和十七届三中、四中全会都对创新农村党的基层组织设置形式提出了明确要求。这是中央根据我国农村发展的新阶段、新形势、新要求，对实施好新时期党的建设伟大工程，做出的重大部署。如何正确理解和深入贯彻好中央的重要决策。最近，我们对湖南的农民专业合作社党建工作进行了专题调研，感到加强合作社党建工作势在必行、刻不容缓，已经成为推动农村基层党组织建设科学化的一项战略任务。
基本特点
近几年来，湖南的合作社加快发展，截至2010年9月底，全省合作社发展到6341家，带动农户257万户。2010年1-9月新增合作社2291家，是2009年全年新增数量的2.8倍。这种新型农村基层组织的迅速发展，对农村基层党组织建设提出了新的课题。湖南各级党委、政府因势利导，积极探索，对开展合作社党建工作进行了有益尝试。目前，全省已有512家合作社成立了党组织，其中单独成立党支部的163家，合作社党组织与村党支部合并设立的349家。主要有以下几个特点：
一是合作社正在成为促进农村经济发展的主推力量。湖南是全国农民专业合作组织建设试点省，近几年来，在大力推进农业产业化经营和积极发展现代农业的实践中，合作社不仅发展速度很快，而且逐步覆盖到粮食、生猪、柑桔、茶叶、棉花、水产等主导产业的产前、产中、产后各个领域，带动的农户越来越多，逐步成为农村市场经济的主体。株洲市2009年初还只有合作社35家，到2010年9月已发展到337家。毗邻广东省的郴州市宜章县脐橙、杨梅、蔬菜、养猪、养鸡等农业支柱产业都成立了合作社来带动。有的合作社成员不仅跨乡、跨村，而且跨县、跨市州，辐射半径不断扩大。隆平种粮合作社已在7个市的15个县发展种粮分社25个，已有1万多种粮农户加入合作社。一些传统产业过去因无法抵御市场风险而濒临萎缩，成立合作社后，产业发展焕发生机。益阳市安化县是全国柑桔生产大县，过去以一家一户生产经营为主，无力应对市场冲击，桔农饱受“增产不增收”之苦，一度出现桔农砍树现象。该县成立阿香柑桔专业合作社以后，对柑桔产业实行品种、技术、销售等统一服务，桔农收益大增。目前，合作社已吸收成员3800多户，带动农户近万户，柑桔生产基地发展到2万5千多亩。
二是农村党员干部正在成为引领合作社发展的骨干力量。调查中发现，农村党员干部是推动合作社发展的生力军。目前全省由党员骨干领办的合作社有1593家，占总数的31%，合作社理事会成员中党员占50%以上。张家界市有合作社135家，其中由党员骨干领办的90家，占66.7%。湘潭市由党员骨干领办的合作社占55%。安化县参加合作社的农户中，有30%是党员。特别是发展比较规范、带动能力较强的合作社，一般都是由党员骨干领办或担任法人代表。湘潭县响水乡青竹生猪专业合作社是青竹村党支部书记卢国良在2002年3月发起成立的，目前合作社已吸引附近10多个村的378户养猪大户成为成员。青竹村年出栏生猪2.8万头，人均17.5头，年出栏生猪超过500头的大户有15户，去年全村人均纯收入达到10400元，是成立养猪合作社前的5倍多。
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