在干部队伍作风建设工作座谈会上的发1666
在调研乡镇干部队伍建设座谈会上的讲话
同志们：
这次我来，主要是就乡镇干部队伍建设问题进行调研。前不久，赵乐际书记搞了一次微服私访，发现了乡镇干部队伍建设中的一些问题，对加强乡镇干部队伍建设问题提出了明确要求。这些年来，我们把“三级联创”活动作为农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的重要载体，狠抓基层基础，建立长效机制，坚持重点突破，实现整体推进，取得了明显的成效。但实事求是地说，我们对县、村两个层面是重视的，但对乡镇这个层面有所忽视。乡镇是我国最基层的一级政权组织，担负着承上启下、联结群众、服务群众的功能，是党和国家各项工作的落脚点。深化“三级联创”活动，村党组织是基础，乡镇党委是重点，县（市）委是关键。加强乡镇干部队伍建设，必须引起我们的高度重视。最近一个时期，我就这个问题进行了一些思考。这次调研，去了四个县的四个乡镇，深化了我对这个问题的一些认识。
第一，抓理论武装。毛泽东曾经指出：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的”。我们有的同志可能认为，加强理论学习、提高理论素养是中高级干部的事，与我们基层干部无关。其实，生活中的每个人都需要一定的理论素养。理论对于一个人来说，能够确立正确的政治信念，增强抵御错误思想的能力，提高思想和工作水平。当前，特别是要学习好科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。中央为什么要在全党开展学习实践科学发展观活动，就在于科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的贯彻的重大战略思想。这次学习实践活动第一条原则就是解放思想，这个问题对于我们陕西来说更为重要。思想保守是加快发展最大的瓶颈，观念陈旧是制约发展最大的障碍。我们与发达地区的差距，从表面上看是经济社会发展上的差距，从实质上看还是思想观念上的差距。我曾分析过陕西人思想不解放的原因，主要两个方面：一是从地缘、血缘、人缘比较上说。从地缘上看，东部沿海人多地少，全家老少一条船，年年月月浪尖走，风险很大，天然地造就了挑战自然、敢为人先、开放豁达的竞争意识。而我们陕西内地，相对来讲，人少地多，有八百里秦川的衣食无忧，这就造就了陕西人求稳保守、徘徊观望、小富即安的惰性意识。从血缘上看，沿海人乐于外出，长于闯荡，四海为家。而我们陕西内地，信奉的是金窝银窝，不如家里的土窝。即使出门千日好，不如在家一时安。从人缘上看，沿海人好于人交往，乐于沟通，善于合作。而我们陕西内地人不善交往，火车站、机场从不主动向生人打招呼，人称“陕西楞娃”，做生意也常常是一锤子买卖。再从皇天、皇土、皇城意识上说，说起陕西，我们津津乐道，十三个朝代在这里建都，曾几何时，皇天在上，皇土在下，皇恩荡荡，皇城威威。还有资源大省、科技军工大省、旅游大省、文化大省的骄傲。而正是这皇天的妄自尊大，皇土的求稳厚重，皇城的自我封闭，使我们整天陶醉在“皇天、皇土、皇城”的厚重文
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