在全市“十一五”规划编制工作情况汇报交流会议上的讲话
在全市“十二五”规划编制工作会议上的讲话
市委常委、常务副市长徐进
今天召开“十二五”规划编制工作会议，主要任务是贯彻落实全省“十二五”规划编制电视电话会精神，研究部署我市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作。下面，我就做好我市“十二五”规划编制工作讲四点意见。
一、充分认识“十二五”规划编制的重大意义
即将进入的“十二五”时期，是我市加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市、走在川南经济区前列的重要时期，是全面实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。编制和实施好“十二五”规划，对于深入贯彻落实科学发展观、推动我市加快发展，科学发展、又好又快发展具有重要的意义。
（一）编制好“十二五”规划是全面贯彻落实科学发展观的迫切需要。科学发展观是我们党在新的历史条件下统领经济社会发展的指导思想，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。按照科学发展观的要求，在经济建设方面，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；在政治建设方面，扩大社会主义民主，更好的保障人民权益和社会公正公平；在文化建设方面，加强文化建设，明显提高全民族文明素质；在社会建设方面，加快发展社会事业，全面改善人民生活；在生态建设方面，建设资源节约型、环境友好型社会。“十二五”规划是政府是在“十二五”时期内对国民经济和社会发展在时间和空间上的战略部署和具体安排，是政府履行宏观调控、经济调节、社会管理和公共服务职责的重要依据之一。要切实解决我们工作中的薄弱环节，深入贯彻科学发展观，迫切需要编制好“十二五”规划。
（二）编制好“十二五”规划是应对国际国内经济形势深度调整的迫切需要。
从国际发展环境看，受国际金融危机影响，全球经济实现经济复苏还要经历一个曲折而复杂的过程，外部需求下降对我国经济增长产生巨大影响。从国内发展环境看，为有效应对国际金融危机，国家采取了“扩内需、保增长、调结构、促民生”等一系列重大举措，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，通过扩大内需应对国际金融危机取得积极成效。目前矛盾和问题相互交织、机遇和挑战同时并存。要继续保持我市经济向好发展，迫切需要编制出“十二五”规划来进一步指导我市经济社会发展，进一步细化各阶段经济奋斗目标。
（三）编制好“十二五”规划是加强重点区域开发的迫切需要。
在第十届西博会上，温家宝总理指出，国务院正在研究制定新的10年深入推进西部大开发的政策，国家实施西部大开发战略的决心不会动摇，政策不会改变，力度不会减弱。成渝经济区作为国家在西部确立的统筹城乡综合配套改革试验区，将建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，成为具有全局和战略意义的新的经济增长极。川南地区是成渝经济区的重要组成部分，宜宾又是川南经济区的重要支撑。在区域开发合作不断加强的背景下，宜宾要融入成渝经济区和川南经济区建设，争取积极、有利的地位，为未来长远发展奠定基础，迫切需要编制好“十二五”规划。
（四）编制好“十二五”规划是我市加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市的迫切需要。
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