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南乐县寺庄乡“打非治违”工作方案
南指挥镇人民政府
关于印发《南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案》的通知
各村委会、驻镇及镇属各单位、各有关企业。《南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案》经镇党委、政府研究同意制定,现印发给你们,请认真遵照执行。
二o一二年五月二十一日
南指挥镇2012年度“打非治违”专项行动实施方案
为全面、深入开展打击非法违法生产建设行动活动,认真贯彻落实省、市、县文件精神,坚决遏制生产安全事故发生,营造平安和谐的社会氛围,迎接党的十八大胜利召开。根据市、县政府的统一部署,结合我镇实际,镇人民政府决定自2012年5月下旬起,在全镇开展为期4个月的“打非治违”集中行动。特制定本工作方案。
一、指导思想
和工作目标
牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念,认真贯彻国务院、省、市、县政府关于安全生产工作的决策部署,深化作风建设,严格落实责任,强化工作措施,深入排查治理各类安全生产隐患,及早发现并严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,着力规范安全生产秩序,有效防范各类安全事故发生,坚决杜绝较大事故,切实维护人民群众生命财产安全,确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、重点行业领域、重点对象、重点内容
(一)重点行业领域。在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动,重点在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城市工业灾害防治、民爆物品、冶金、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展行动。
(二)重点对象。高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来发生过较多事故的重点企业。
(三)重点内容:(1)、共性的非法违法生产经营建设行为:
1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;
2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的;
3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
4、瞒报事故的,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
5、非法用工、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;
6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
7、未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;
8、作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;
9、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
10、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
11、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
12、应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
13、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;
14、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。(2)、具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为:
1、非煤矿山。(1)非法盗采、超层越界开采矿产资源的;(2)露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采、采用扩壶爆破的;(3)未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的,以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的;(4)开采规模低于省政府最低控制标准的矿山应关而没有关闭到位的。
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