江苏省政府办公厅转发省海洋与渔业局关于全省海域勘界工作意见的
【发布单位】
江苏省
【发布文号】
苏政办发〔2005〕105号【发布日期】
2005-09-19【生效日期】
2005-09-19【失效日期】
【所属类别】
政策参考【文件来源】
江苏省
江苏省人民政府办公厅关于转发省质监局等部门全省食品生产加工业整顿工作方案的通知
（苏政办发〔2005〕105号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省质监局、省农林厅、省卫生厅、省工商局、省食品药品监管局《全省食品生产加工业整顿工作方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年九月十九日
全省食品生产加工业整顿工作方案
为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《省政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（苏政发〔2005〕10号）以及《国家质量监督检验检疫总局关于组织传达学习贯彻国务院领导批示精神认真落实食品质量安全监管措施的通知》精神，经研究，决定用一年左右时间在全省开展食品生产加工业整顿工作。
一、指导思想
和工作原则
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规为依据，以生产加工环节的食品安全监管为重点，对全省食品生产加工业进行全面普查和集中整顿，加强源头治理、严格行政许可、加大执法力度、强化日常监管、狠抓责任落实。建立食品安全信用体系和失信惩戒机制，实施食品安全长效监管，努力提高我省食品工业水平，切实保障人民群众的饮食安全和身体健康。
二、整顿目标
通过整顿，使我省食品生产加工企业的安全责任意识进一步增强，生产销售有毒有害、不符合卫生标准和伪劣食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，食品生产秩序明显好转，食品安全事故明显下降，监管水平不断提高，人民群众食品消费安全感进一步增强。
三、整顿内容实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，监督企业按标准组织生产，加强产品出厂检验；食品生产加工企业与质监部门签订食品质量安全承诺书，强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任；建立食品生产加工企业食品原料、食品添加剂、食品加工助剂购买和使用情况台帐，完善食品生产管理制度；强化食品添加剂和食品包装材料等食品用具的监管，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品，在食品中掺杂掺假，以假充真、以次充好或者以不合格食品冒充合格食品等违法行为；严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证等非法生产经营行为，不具备生产条件的要坚决依法取缔。
四、整顿步骤
全省食品生产加工业整顿工作分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2005年9月底前）
由各市、县人民政府组织各有关部门认真学习贯彻国务院和省政府关于加强食品安全工作、开展食品生产加工业整顿工作等文件精神，进一步统一思想认识；成立专门协调机构，制定整顿方案，结合本地区实际提出有针对性的整顿措施，并及时进行部署；组织食品生产加工业的经营者和从业人员认真学习有关法律、法规和文件，提高他们的诚信守法意识和自查自纠的自觉性。
（二）普查建档阶段（2005年8月－12月）
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