各地联系服务群众经验做法选编

主讲人：张永杰

群众动嘴干部跑腿

——广西百色市创新“农事村办”服务群众机制

50岁的李春秀是广西壮族自治区百色市田阳县那满镇村民，2011年初，因患甲状腺病住院花了近2万元。她向镇里的‚农事村办‛服务站提交了救助申请，仅仅几分钟时间，工作人员就告知她，相关材料将及时报到县里有关部门，并全程为她代办，一个星期后就能领到救助款。以前办这种事既要跑镇里又要跑县里，有时一两个月都办不成。

‚农事村办‛，是百色市自2007年起开始实施的服务群众新机制。广西八山一水一分田，村屯群众居住比较分散，尤其是百色市95％左右属于山区，一些边远村屯的群众到乡镇办事，来回要走十几公里，甚至几十公里，加上2005年乡镇撤并，部分群众离新的乡镇政府更远了。现在有了‚农事村办‛，医疗保险、摩托车年检、家里盖房子……这些手续在村里都能办，省心省力又省钱。百姓称为‚群众动嘴，干部跑腿‛。

五级网络——把服务窗口延伸到农村。为了让农民群众在村里就能享受到更好的公共服务，百色市以节约农民办事成本、方便管理服务为原则，在已被撤并的原乡镇所在地，地处几个村的中心地带、辐射5个村或5000人以匕的中心村，人口聚居、自然形成圩集或实行社区化管理的臣务群众机制行政村，离政府较远、群众办事不便的行政村，设置‚农事村办‛服务站。同时，依托县政务服务中心设立县、乡服务中心，并把‚农事村办‛工作向下延伸建立屯级服务点和服务户，构建了县、乡、村、屯、户五级联动服务网络。如今，百色市133个乡镇共有343个‚农事村办‛服务站，做到农民的事在家门口就能办，极大地方便了群众。

六大服务——实现农民办事不出村。‚农事村办‛的核心是办好‚农事‛。针对农民群众的需要，在生产服务、政策服务、法律服务、文化服务、医疗服务、党员服务等六个方面，直接有效地服务农民群众，做到一般‚农事‛不出村、农民的农资购买和农技推广不

出村、经常性文体活动不出村、看小病不出村、一般矛盾调解不出村、一般审批事项办理不出村的‚六不出村‛目标。为提供更便捷服务，推行代办、联办和网办的‚三办‛服务方式，特别是引入现代信息服务技术，实现‚农事网办‛，让许多在外务工的农民，不回乡也能办成事。