陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省小水电开发利用规划的通知

【发布单位】

82502

【发布文号】

陕政办发[1998]75号【发布日期】

1998-10-21【生效日期】

1998-10-21【失效日期】

【所属类别】

地方法规【文件来源】

中国法院网

陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省

小额信贷扶贫到户管理暂行办法的通知

（1998年10月21日陕政办发〔1998〕75号）

各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各有关工作部门、直属机构：

《陕西省小额信贷扶贫到户管理暂行办法》（以下简称“办法”已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

小额信贷扶贫到户是一种行之有效的扶贫方式，也是确保如期完成扶贫攻坚任务的关键措施。本办法已征得省农业银行同意。各地、各部门要认真学习，全面掌握小额信贷扶贫到户的基本原则、运作程序和操作办法，严格按照本办法的要求规范运作。各地（市）要对以前的小额信贷扶贫到户工作进行一次检查总结，进一步完善组织机构和各项规章制度，切实加强对小额信贷扶贫到户工作的领导，及时研究解决扶贫经济合作社运作中遇到的具体问题，促进扶贫攻坚工作顺利进行。

各地（市）要在年底前就贯彻本办法的情况，向省扶贫开发领导小组写出专题报告。

陕西省小额信贷扶贫到户管理暂行办法

总则

第一条第一条为了进一步加强小额信贷扶贫到户管理工作，确保到本世纪末如期完成《陕西省五七扶贫攻坚计划》确定的工作任务，根据中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》精神和坚持扶贫到村到户的方针，特制定本办法。

第二条第二条小额信贷扶贫到户是指通过扶贫经济合作社（以下简称“扶贫社”），采用小额短期、整贷零还、五户联保、妇女为主、不抵押担保的办法，向贫困农户提供有偿扶贫资金支持的一种扶贫方式。

第三条第三条小额信贷扶贫到户以贫困乡村为重点，以贫困农户为对象，通过连续有效扶持，使贫困户尽快解决温饱问题。

第四条第四条小额信贷扶贫到户实行“三线管理”的运行体制，即：党政一条线，负责组织、协调、监督；扶贫社一条线，负责扶持对象及项目的选择，扶贫资金的承贷、投放和回收；农行一条线，负责扶贫贷款的审批、发放、监督、管理、回收，帮助扶贫社建立健全帐表和管理制度，监督资金运行。

组织机构

第五条第五条扶贫社是以为贫困农户服务为宗旨的非盈利性的事业单位，经费由财政分级负担全额拨款。

第六条第六条省上设扶贫经济合作总社（简称“扶贫总社”），其职责是：在省扶贫开发领导小组办公室的领导下，负责编制全省小额信贷扶贫到户工作规划和年度计划；研究制定小额信贷扶贫到户的有关政策；指导基层扶贫社的工作，负责地、县扶贫社的业务培训；会同有关部门开展扶贫到户资金的检查、审计和监察。

第七条第七条地（市）设扶贫经济合作联社（简称“扶贫联社”），其职责是：在地（市）扶贫开发领导小组办公室的领导下，负责编制地（市）小额信贷扶贫到户工作规划和年度计划；研究制定小额信贷扶贫到户的有关政策；协调解决基层扶贫社运作中的问题；监督、检查、落实扶贫开发项目；会同有关部门开展扶贫资金的审计和监察；对县、乡扶贫社进行业务培训；总结推广小额信贷扶贫到户工作经验，指导县、乡扶贫社的工作。

第八条第八条县（市）设扶贫社，其职责是。在县（市）扶贫开发领导小组办公室的领导下，负责编制县（市）小额信贷扶贫到户工作规划和年度计划；研究制定小额信贷扶贫到户工作的有关政策和规章制度；承贷承还扶贫到户资金；安排调度扶贫到户资金；培训乡镇扶贫分社工作人员；审查落实扶贫开发项目；负责稽核扶贫分社财务；配合有关部门搞好扶贫资金的审计和监察。