青浦区审计局关于进一步加强政府投资项目审计管理的意见

东政„2010‟***号

关于进一步加强政府投资建设项目审计的意见

各乡镇人民政府、县直各单位：

为加强全县固定资产投资的审计监督，确保重点工程资金管理规范、使用合规，严防国家建设资金的损失浪费，进一步提高政府投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》和《合肥市国家建设项目审计监督暂行办法》，结合我县实际，现就进一步加强政府投资建设项目审计提出如下意见。

一、审计监督的对象

凡属以政府财政投资或融资为主的基本建设项目和技术改造项目均属审计的对象和范围，都应按要求接受审计部门的监督。

（一）各项政府专项投资建设项目。包括民生工程建设项目、市政工程建设项目及其它各项政府投资建设项目。

（二）使用国家计划安排的银行贷款、国家政策性银行按照国家规定的筹资渠道和供资形式进行的建设项目。

（三）使用国债资金、财政扶贫资金、社会捐赠资金等进行的建设项目。

（四）政府负责筹集资金进行的基础设施建设项目或由政府1

通过财政统一借贷资金进行的建设项目，以及吸收社会各界资金进行的社会公益性项目。

（五）国有企事业单位、国有控股单位以自筹资金为主要资金来源的基本建设项目或技术改造项目。

（六）县政府安排的需要审计的其他建设项目。

与政府投资建设项目有关的建设、勘查、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，应依法接受审计机关审计监督。

二、审计监督的重点内容

审计监督的内容应贯穿工程从立项到竣工决算的全过程，分别对建设项目实行开工前审计、预（概）算执行情况审计和竣工决算审计。其重点内容是：

（一）工程前期审计。一是审查立项程序，把好投资决策监督关。按照国家投资、基建管理政策的有关规定，审查项目决策立项的程序，防止违反决策程序、擅自立项的行为发生，促进有关部门规范重大投资决策程序；二是审查项目前期论证工作的完整性，防止可行性论证变为“可批性论证”的倾向；三是审计总投资批准情况、建设资金的来源及资金的筹集、管理和使用情况，防止建设资金挪作它用。