北京市房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见

北京市人民政府文件

京政发（2011）32号

北京市人民政府关于印发北京市房屋建筑抗震节能综合改造

工作实施意见的通知

各区、县人民政府、市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见》发给你们，请认真遵照执行

二〇一一年六月二十日

北京市房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见

为全面贯彻落实国务院《关于进一步加强方针减灾工作的意见》（国发18号），提高既有房屋建筑抗震设防能力，提升使用品质，市政府决定实施房屋建筑抗震节能综合改造（以下简称“综合改造”）。为切实做好此项工作，现提出如下意见：

一、明确对象

依据《中华人民共和国防震减灾法》，对本市未采取抗震设防措施、设防未达到现行规范标准的既有房屋建筑，进行抗震鉴定和加固价值评估，并根据其结果，采取相应措施。

（一）排查鉴定对象。

1.1980年以前建成的城镇房屋建筑。

2.规划保留村庄的农村住宅

3.1980年至2002年期间建成的学校、幼儿园、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施。

（二）实施方式。

1.经鉴定不符合现行抗震设防标准，且经评估具有加固价值的，由区县政府组织实施责任主体进行综合改造工作。

2.经鉴定不符合现行抗震设防标准，且评估不具有加固价值的，经房屋建筑所有权人同意后，由区县政府组织责任主体按计划予以拆除，并做好搬迁安置工作。

3.经鉴定符合现行抗震设防标准的，由区县政府建立档案、汇总信息。

二、确定主体

（一）直管公房，房屋建筑管理单位是综合改造工程的实施责任主体。

（二）单位自管公房，房屋建筑产权单位是综合改造工程的实施责任主体。

（三）已售公有住宅，原售房单位是综合改造工程的实施责任主体，原售房单位灭失的，现接管单位是综合改造工程的实施责任主体，无接管单位的，由房屋所在地区县政府责任组织实施。

（四）其他私有房屋建筑，房屋建筑所有权人是综合改造工程的实施责任主体，房屋建筑所有权人下落不明或者权属不明的，实际占有人是综合改造工程的实施责任主体。

房屋建筑所有权人、管理人、使用人应当依法配合综合改造工作。

三、落实责任

成立北京市房屋建筑抗震节能综合改造工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长和住房城乡建设委主任担任，成员由中直管理局、国管局、驻京解放军和武警部队有关单位、市发展改革委、市教委、市公安局、市监察局、市财政局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市农委、市水务局、市商务委、市卫生局、市审计局、市国资委、市质监局、是安全监管局、市城管执法局、市地震局、市通信管理局、北京市电力公司、市燃气集团、市热力集团、市自来水集团、市排水集团以及各区县政府分管负责人组成。领导小组办公室设在市住房城乡建设委。领导小组成员单位按照各自职责做好综合改造相关工作。（见附件）

各区县政府负责本行政区域内综合改造工作的组织是适合监督管理，成立相应领导机构，做好统筹协调工作。

四、规范程序

综合改造工作遵循政府主导、社会参与、综合改造、标本兼治、公共利益优先的原则。突出重点、分步实施、统筹安排、协调推进。

（一）实施流程。