在县乡两级人大代表换届选举工作会议上的讲话

在全区区乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

梁先玉

（2011年11月1日）

同志们：

根据重庆市人大常委会《关于区县（自治县）、乡（民族乡）镇人民代表大会代表换届选举时间的决定》和区委批转《万州区人大常委会党组关于做好区、乡镇人民代表大会换届选举工作的意见》，今冬明春我区将进行区乡两级人大换届选举。今天我们召开全区两级人大换届选举工作会议，对两级人大换届选举工作进行安排部署，随后还将就换届选举具体组织实施工作开展专题培训。根据区选举委员会研究的意见，我主要讲四个方面的意见。

一、认清形势，充分认识这次区乡两级人大换届选举的重大意义我国实行人民代表大会制度，走中国特色社会主义政治发展道路，是我们党将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是我们党带领全国各族人民，经过长期奋斗和实践找到的符合我国国情的唯一正确道路，是近代以来中国社会发展历史的必然，是中国人民自己的选择。我们必须充分认识人民代表大会制度的科学内涵和本质特征，理直气壮地坚持自己的特色，坚定不移走自己的路。人民代1

表大会制度充分保障了人民当家作主，充分动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义现代化建设，有力保证了国家机关协调高效运转，更好地维护了国家统一和民族团结。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国特色社会主义事业的重要制度载体和制度保障。1945年4月，毛泽东同志在《论联合政府》中指出：“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。”1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的具有临时宪法地位的《共同纲领》明确规定，中华人民共和国的国家政权属于人民；人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。1953年，在全国范围内进行了中国历史上第一次空前规模的普选，在此基础上自下而上逐级召开了人民代表大会。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。经过50多年的实践，人民代表大会制度在曲折中不断发展完善。尤其是改革开放以来，在选举制度、人大组织制度建设等重要方面取得了新的进展，人民代表大会制度得到了进一步的巩固和健全。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。对此，全国人大常委会于去年3月对《选举法》进行了修改，这是我国民主政治建设的进一步完善。

我区即将进行的两级人大换届选举，是《选举法》修改后实行城2