县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见

根据省委40号文件和县委59号文件精神及高台县人民代表大会常务委员会《关于行政区域调整后部分乡镇人民代表大会工作实施方案》精神，今年年底至明年年初，我乡将进行人大换届选举，现将县乡人大换届选举工作提出如下实施意见。

一、换届选举的重要意义和总体要求

这次县乡两级人大换届选举，是在全乡实施十一五规划，全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会，稳步实施三大战略的新形势下进行的，是全乡政治生活中的一件大事，这次换届选举，将选出县、乡两级人大代表77人，其中县代表22人，乡代表55人，并由新一届县、乡人民代表大会选举产生新一届县、乡国家机关领导干部。因此，搞好这次县级人大代表和乡人大换届选举工作，对于提高党的执政能力，坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，推进全乡经济建设、政治建设、文化建设和社会各项事业全面发展，都具有十分重要的意义。

这次换届选举是2004年《宪法》修正案将乡级人大任期由三年改为五年后进行的第一次县、乡两级人大同步换届选举，涉及面广、政治性强，是全乡的一件大事，也是我乡推进科学执政、民主执政，依法执政的一次重要实践。因此，我乡的换届选举工作要在党委的统一领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，确保换届选举工作依法顺利进行。

二、时间

安排及方法步骤

全乡人大换届选举工作从10月下旬开始，至2007年元月中旬结束，分四个阶段进行。

第一阶段为准备阶段（10月20日—11月5日）。主要工作是：

1、建立选举工作机构。根据《选举法》、《甘肃省实施选举法细则》的规定和县委批转县人大党组〔2006〕59号文件精神，乡上成立选举委员会并下设办公室，在党委的领导下，主持本乡人民代表大会代表的选举，指导检查各乡镇的换届选举工作。

2、培训换届选举工作骨干。10月31日召开村支部书记、村委会主任、机关企事业单位负责人会议，培训选区骨干。

3、划分选区。选区划分按照“便于选民参加选举活动，便于代表联系选民”的原则划分。这次县、乡两级同时进行换届选举，划分选区要综合考虑，便于县、乡两级人大代表同步选举。县上分配我乡选举县人大代表的选区16个，选举县人大代表22人。其中农民代表16人，干部知识分子代表6人，中共党员代表13人，非党代表9人，妇女代表6人，建议代表5人。选举乡人大代表的选区，由各乡选举委员会负责划分，可以是上次乡换届选举划分的选区，也可以根据现在的实际情况重新划分选区。一般农村以村为单位划分选区，乡属机关、单位以乡政府为单位划分选区。选区的大小按照每一代表所代表的选民人数大体相等和每一选区选举1—3名代表确定，具体由乡选举委员会决定，报县人大常委会备案。

4、代表名额分配。各乡镇代表名额按照《选举法》第九条第四款“乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可增加1名代表”的规定，县人大常委会决定，我乡共划分32个选区，代表名额为55名。

第二阶段为宣传动员和选民登记阶段（11月5日—11月15日）。主要工作是：