在市城区违法建设查处工作推进大会上的讲话

在全县防控和查处违法违规建设推进大会上的讲话

（2011年11月30日）

同志们：

今天的会议是深化防控和查处违法违规建设的推进大会、誓师大会。县委、县政府召开这次大会，就是要充分发动各方面力量，团结一心，共谋共为，大胆高效开展控违拆违工作，坚决遏制当前违法违规建设的严峻势头，为推动全县经济社会又好又快发展创造良好环境。下面，我就相关工作讲几点意见。

一、总结经验，正视问题，深刻认识做好控违拆违工作的重要性和紧迫性

（一）总结成绩，坚持控违拆违工作的好做法。近几年来，我县组织了多次大型控违拆违行动，取得了显著成效。2006年至2010年，全县共有违法违规建筑293栋，按照拆除一批、处罚一批、审批一批的办法对部分违建户进行了打击处理。今年5月，县委、县政府专题召开了防控和查处违法违规建设工作动员大会，进一步推动了控违拆违工作的有效开展。一是以“强拆”打先锋压势头。近一年来，共组织大型拆违行动15次，没收施工机械30余套，拆除违法违规建筑60余栋，拆除面积约2.2万平方米。日常一般性强拆42次，拆除面积约6500平方米。二是以“巡查”为基础控局面。将城区分为三个片区，划片包干，由县整治违法违规建设工作指挥部协调国土局、规划执法局、鱼岳镇共25人，分片责任到人，加大了巡查的密度和频度，及时做好巡查日志和法律文书下达。三是以“文件”求合力保覆盖。出台了嘉办发[2011]14号以及嘉政办发[2010]141号、[2011]82号文件，明确了防控和查处违法违规建设属地管理原则和部门职责，加大了各镇及职能部门联动力度，提升了控违拆违工作成效，推动了城区面貌的大幅改善。

（二）分析问题，找准做好控违拆违工作的着力点。虽然我们对违法违规建设行为和建设工程领域的突出问题进行了严肃治理，但是，我县的违法违规建设问题并未得到根本解决。究其原因，除了极少数人肆意违法违规建设外，我们的控违拆违工作也还存在一些问题。一是违法处理不严格不彻底。尽管我县一直严厉打击违法违规建设行为，但是对一些既成事实的违法违规建筑，缺乏有力的强制措施，往往是先处罚，后补办手续，或者暂时搁臵不处理，最后演化为合法建筑。这在一定程度上促长了一些潜在的违建户顶风抢建、违建。二是部分单位遇事推诿、缺乏担当。个别镇、部门对相关法律法规的学习不够，理解不深，或遇事能躲则躲、能避则避，贯彻执行法律法规和县委、县政府文件精神，以及县整治违法违规建设工作指挥部的要求不力，没有充分发挥本单位的职能和作用，导致贻误时机，增大执法成本和执法难度。三是法律法规宣传还未完全到位。群众是通情达理的，不讲理的是极少数。由于相关法律法规宣传不充分，部分群众不完全理解违法违规建设行为所要承担的不利后果，导致他们实施了违法违规建设行为，成为了我们的执法对象。这不仅给该部分群众带来了财产损失，也增大了我们的执法难度。这些问题，我们要在下一阶段的城市建设管理和控违拆违工作中认真加以解决。