农机化示范区建设实施工作方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设现代农业和社会主义新农村为目标，以提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展，实现粮食增产、农业增效、农民增收为主线，坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的战略思想，依靠科技进步，增强创新能力，通过发挥政策扶持、项目带动、市场引导、法律保障的作用，强化监督管理，完善服务体系，优化装备结构，转变增长方式，提高农机化效益，重点推进玉米、水稻全程农机化区建设，全面提升农业机械化水平，为社会主义新农村建设添薪助力。

二、基本原则

（一）突出粮食主产区原则。以西、北、中、东部平原乡镇为主，重点实施田间生产机械化为主。

（二）突出民办公助原则。以农机大户和农机专业合作组织为主。

（三）突出主要粮食作物原则。以玉米和水稻为主，建设全程农机化示范区。

（四）突出集中投入、规模经营、示范带动原则。加快农机化进程，发展现代农业。

（五）突出农机化新技术的原则。以实施保护性耕作、水稻机械化育插秧技术、机械深松、玉米和水稻机收等技术为重点，实现结构优化、先进适用、运行高效的目标。

三、建设目标

（一）2009年，在我市粮食主产区的19个乡镇、办事处、开发区，建设25万亩全程农机化示范区，其中：玉米占60%，水稻占40%。

（二）全市主要粮食作物综合机械化水平由2008年的53%提高到62%。

（三）实现粮食增产3400万斤，其中。玉米2000万斤、水稻1400万斤，节本增效3400万元，新增转移农村劳动力1.1万人。

四、建设地点、规模及内容

（一）建设地点和规模

根据我市现代农业建设的实际需要，重点在玉米、水稻产区建设，在全市各乡（镇）办事处、开发区大面积推广应用，计划在我市建设平均2500亩规模农机大户100户。建设规模为25万亩，其中：玉米15万亩，水稻10万亩。建设规划原则上土地面积500公顷以下的村建一个农机大户或农机合作组织，土地面积在500－1000公顷的村可建2个农机大户或农机合作组织，土地面积在1000公顷以上的村可建3个以上农机大户或农机合作组织，以保证项目建设合理性和科学性。

（二）建设内容

1.围绕玉米、水稻等主要粮食作物的主要生产环节（玉米精量播种、深松蓄水、化肥深施、收获和水稻育插秧、收获等），装备拖拉机320台、配套农机具320台、玉米播种机80台、玉米收获机50台、水稻插秧机50台、水稻联合收割机100台等。

2.农民可根据实际自筹资金建设农机具所需的库棚、停放场所等。

3.创新和发展农机大户、农机专业合作组织、农机协会等适合现代农业发展需要的多元化组织模式、社会化服务体系和运行机制。

五、补贴对象及其确定

（一）补贴对象

补贴对象是为全市15个乡（镇）、3个办事处和长春*经济开发区内新建和续建的农机大户和农机专业合作组织。

1.农机大户。农机大户重点扶持有一定经济实力、在村中有一定威望和影响，并有一定农机化基础和农机运用管理经验的养机户。农机大户应具备1台以上大中型拖拉机（必须有拖拉机户籍和行车证）及配套农具。

2.农机专业合作组织。农机专业合作组织是独立法人、自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。农机专业合作组织包括农机生产合作社、农机作业协会、农机作业公司、农机租赁公司、农机作业队、龙头企业基地。农机专业合作组织应具备2台以上大中型拖拉机（必须有拖拉机户籍和行车证）及配套农具。

（二）补贴对象的确定