关于加快推进农村土地经营机制创新的意见

关于加快推进农业

经营机制体制创新的工作方案

中共海安县委农村工作办公室

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“三化同步”的要求，以转变农业发展方式为主线，以促进农民增收为核心，以推进现代农业基地建设、科技支撑、加工转化、市场开拓四大能力建设为着力点，依托优势特色产业，积极推进土地流转，促进土地适度规模经营，大力发展“三大合作”，不断提高农业生产经营组织化程度，增强农产品市场竞争力，推动我县农业实现跨越式发展和农民收入持续增长，促进我县农业在全省率先实现现代化。

二、目标任务

积极引导农村土地流转，创建农地股份合作社，开展适度规模经营。2011年，完成新增土地流转3万亩，新建农地股份合作社20家，新增适度规模经营面积6万亩。符合条件（人均集体经营性净资产在2000元以上，集体净收益在20万元以上）的村（或组）全部完成改革。实施万倾良田建设工程所涉及的村全面实施社区股份合作。到2015年，全县累计土地流转面积30万亩，村村建有农地服从合作社，累计农业适度规模经营面积65万亩。累计发展农民专业合作组织400家，入社成员超15万人，带动农户超20万户，销售收入超10亿元，50%以上的合作社达到市级“五好”标准，10%以上的合作社达

1到省级示范社标准，创建国家级示范社3-5家。80%的村集体净收益达到或超过20万元，50%的村推行农村社区股份合作制改革。

三、工作重心

1.大力发展农民专业合作。围绕农业特色优势产业和特色优势农产品布局，重点抓好全县农业特色优势产业和特色优势农产品的农民专业合作社建设。创新和提升农民专业合作社经营方式，提高农民专业合作社的竞争力。注重合作社产品营销和市场建设。积极鼓励农民专业合作社参加各类农产品展销会、推介会、博览会，与高校、超市、物流或配送中心、农产品加工企业对接建立销售网络，向外开拓市场。引导和支持农民专业合作社之间、合作社与农业加工、流通等龙头企业之间加强合作，实现资源和优势的合理配置和整合、重组，促进合作社向联合经营和集团型方向发展。加强农民专业合作社产品外销平台建设，加快现代农业农产品市场开拓体系建设。