农村信用社关于进一步深化体制改革提案
关于深化水务管理体制改革的提案
摘要:全国政协十一届四次会议提案第0103号
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_案由:关于深化水务管理体制改革的提案
审查意见:建议国务院交由主办单位水利部会同国家发改委办理提案人:王永忠主题词:水利,改革提案形式:个人提案内容:
一、我国水资源现状
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的首要控制性要素。长期以来,我国注重经济社会发展,却忽略了水资源的承载能力。随着经济社会的发展,我国人口资源环境的压力加大,一些地方水资源过度开发、水环境过度破坏现象极为严重。据统计,全国660多个城市中有400多个城市供水不足,缺水严重城市110多个,18个主要沿海城市就有14个缺水。以人均水资源占有量为指标来衡量,我国仅为2200立方米,不足世界平均水平的30%,已被联合国列为13个贫水国家之一。这为数不多的水资源,一大部分处于西南边陲难以开发,在时空分布上又呈现南北不均。在缺水的北方地区,近20年来水资源量减少趋势十分明显,其中最为严重的海河流域地表水资源量减少41%,水资源总量减少25%。北方部分流域已从周期性的水资源短缺转变为绝对性短缺。
与此同时,我国水环境及水生态日益恶化,水污染已经成为我国最主要的环境问题。全国700余条河流的水质评价结果显示,目前已有46.5%的河长受到污染(相当于
四、五类),
10.6%的河长严重污染(超五类),水体已丧失使用价值,90%以上的城市水域污染严重。从全国情况看,水污染正从东部向西部发展,从支流向干流延伸,从城市向农村蔓延,从地表向地下渗透,从区域向流域扩散。
二、我国水资源管理现状
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