国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)的通知-国家规范性文件

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大同市人民政府办公厅关于印发《大同市物流业降本增效专项实施方案（2016—2018年）》的通知

各县（区）人民政府，市直各委、局、办：

《大同市物流业降本增效专项实施方案（2016-2018年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

大同市人民政府办公厅

2017年3月7日

大同市物流业降本增效专项实施方案（2016-2018年）

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。推动物流业降本增效，对加快推进我市供给侧结构性改革、提高经济运行效率具有重要意义。为贯彻落实《省人民政府办公厅关于转发省发展改革委物流业降本增效专项行动方案（2016-2018年）的通知》（晋政办发〔2016〕175号），推动我市物流业降本增效，进一步提升物流业发展水平，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署以及市委、市政府各项工作要求，坚持深化改革、创新驱动、协同联动、重点突破的原则，以产业链为核心，建立健全供应链、资金链、创新链、制度链体系，加快推动物流行业管理体制改革和创新，推广先进技术和管理手段的应用，大力发展物流业新模式、新业态，加大物流政策支持力度，优化物流要素资源配置，积极引进国内外大型物流企业及平台，建立跨区域、跨行业的综合物流信息平台，着力破解我市进出货物流向、流量和种类不平衡问题，实现物流业降本增效。力争到2018年，物流基础设施衔接更加顺畅，物流企业综合竞争力显著提升，现代物流运作方式广泛应用，行业发展环境进一步优化，物流业降本增效取得明显成效。全社会物流总成本占gdp比重较2015年降低2个百分点。

二、重点行动

（一）改革和创新物流业管理体制，提升服务能力。

1.提高行政审批效率。按照简政放权、放管结合、优化服务改革要求，在确保企业生产运营安全的基础上，清理、归并和精简具有相同或相似管理对象、管理事项的物流企业和物流从业人员的证照资质。（市交通运输局、市工商局、市质监局、大同海关、市邮政管理局等部门按职责分工负责，2016年底前完成）

优化公路超限运输行政许可办理流程，推行季度超限运输许可网上审批等便民利企措施，提高审批效率。落实国家货运司机诚信管理制度，研究解决司机异地从业诚信结果签注问题。（市交通运输局负责，2018年底前完成）

2.深化物流行业管理体制改革。深入推进物流领域商事制度改革，加快推行“五证合

一、一照一码”“先照后证”和承诺制，推行企业名称核准全程电子化和网上注册工作，简化办理程序。支持开展企业简易注销改革试点，适应物流企业经营特点，进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，鼓励物流企业网络化经营布局。（市交通运输局、市工商局、市质监局、大同海关、市邮政管理局等部门按职责分工负责，2016年底前完成）

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