积极推进干部人事制度改革　健全完善选贤任能的用人机制

一、主要改革措施

第一，认真宣传贯彻《深化干部人事制度改革纲要》。区委多次召开会议专题研究我区干部人事制度改革工作，并制定下发了《贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》。《实施意见》明确了我区深化干部人事制度改革的指导方针、原则和基本目标，对健全和完善我区领导干部选拔任用、考核、交流、能上能下、监督制度，深化企业人事制度改革提出了具体的要求，为我区深化干部人事制度改革提供了保证。

第二，积极试行公开选拔制度。区委制定的《贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》中明确规定：推行公开选拔制度，逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例。2001年，全区面向社会公开招考了10名副处级领导干部、7名科级领导干部。2002年，又先后面向社会招考了6名科级干部。公开选拔干部，极大地激发了广大干部的竞争意识和学习热潮。

第三，大力实行竞争上岗制度。制定了《西林区党政机关中层干部竞争上岗实施办法》。以机构改革为契机，在区直机关和街镇中层干部中普遍实行竞争上岗。通过笔试、面试、考核等程序，区直和街镇机构改革中，共有1037名科级干部通过竞争上岗，有669名干部被分流精简。

第四，强力推进干部能上能下。区委制定了《关于对区管领导干部职务实行动态管理的试行意见》。规定，对考核不合格，多数群众不信任，确属不称职的领导干部，予以降职或免职。对于考核中民主测评不称职票数达到三分之一的，改任非领导职务，经考核确属不称职的，免去现任职务。在撤县设区干部过渡和街镇、区直机关改革中，因民主测评不称职票数达到三分之一、综合考核确定为不称职而改任非领导职务的20人，因不胜任现职被降职的8人，免职的10人。

第五，大力推进干部交流和轮岗。认真贯彻《党领导干部交流工作暂行条例》，相应制定了干部交流调动的有关规定，完善干部交流工作中的配套改革，严明干部交流纪律。同时，严格实行党政领导职务任期制度，对选任制干部，根据《党章》和有关法律规定，严格执行任期规定。委任制党政领导职务的任期，街镇为3年，区直部门为5年，可以连任，但在同一职位连任分别不得超过6年和10年。中层干部任同一职务满5年的必须轮岗。1999年以来，结合班子调整，共交流区管干部126人次，任同一职位满10年的区管干部全部作了交流性调整。在机构改革中，中层干部普遍实行了轮岗。原区编办主任，任职时间超过10年，去年调整到区法制办任职。

第六，全面实行任前公示制度和试用期制度。制定了《区管党政领导干部任前公示实施办法》，明确规定，党政领导干部拟提拔任职的，一律实行任前公示，同时对公示的内容、方法、程序进行了具体的规范。公示后的干部实行任职试用期制度，试用时间为一年。近年来，对提拔的86名处级领导干部，全部实行了公示和试用。前不久，我们刚对10名公开选拔任职试用期满的干部，进行了考核，社会反响比较好。实行公示制和试用期制度，将干部监督的关口前移，强化了干部的自律意识。