不担当、不负责，就要被问责。这个道理，再次在通报中得到证明。近日，天津市委对市工业和信息化委员会不作为问题进行严肃问责，市工信委党组书记、主任李朝兴被免职。通报指出，天津市工信委与国家某局签署合作协议后三年多来，一直未组织研究细化协议条款、明确具体内容，存在不负责任、推诿扯皮、不作为问题，造成信访举报，产生不良影响。树有根，水有源。通报的不作为问题发生在业务职能方面，根子还是管党治党不力。梳理已有报道可知，早在去年10月，天津市委巡视二组向市工信委党组反馈专项巡视情况时，就曾明确指出其存在“党组领导核心作用发挥不充分，机关及基层党建工作薄弱，落实全面从严治党主体责任不到位，贯彻执行中央、市委决……查看全文>>
第一条为着力解决干部队伍中存在的不担当不作为问题，根据《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等党内法规和有关规定，结合全省干部作风大整顿活动，制定本办法。第二条对不担当不作为干部进行组织处理，要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要要求，坚决落实习近平总书记对长春长生公司问题疫苗案件的重要指示精神和中央决定，从严从实、动真碰硬，促进干部转变作风，在全省上下形成担当尽责、奋发有为的良好局面。第三条对不担当不作为干部进行组织处理，重点聚焦“疫苗案件”暴露出的责任不落实……查看全文>>
*****居委会整治“不作为慢作为”专项行动方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及党的十八以来全面从严治党系列重要论述，全面落实省第十二次党代会、市第七次党代会和区第七次党代会部署要求，持续深化全区作风建设，提振各级干部千事创业精气神，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康和建成统筹城乡改革和发展先行区提供坚强纪律保证，结合实际制定本行动方案。一、工作目标紧紧围绕《*****公职人员不作为慢作为责任追究办法（试行）》《*****整治“不作为慢作为”专项行动方案》和《钟山区公职人员不作为慢作为责任追究办法（试行）》，坚定不移整治庸政懒政怠政行为，对不履行或不认真履行职责，……查看全文>>
一、总体要求以主题教育活动为抓手，通过自己“查”、领导“点”、同事“帮”、群众“提”、组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决工作“不具体、不落实、不负责”的问题，促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效，为实现“夯实底部基础、率先四年翻番、同步实现小康”提供强有力的干部保障、作风保障、组织保障。二、整改时间、整改对象及整改目标从2014年9月起到2014年11月，开展为期三个月的“不作为慢作为”问题专项整治活动。段各办公室、养管站以及每名干部职工都是整顿的对象，段领导干部和段机关管理人员等重要部门和关键岗位上的人员是问题整治的重点。通过……查看全文>>
所谓行政不作为乱作为，是指国家行政工作人员不履行或不正确履行自己工作职责的行为。近年来，通过民主评议行风、经济环境集中整治、机关作风集中教育、保持共产党员先进性教育、党的纯洁性教育等活动，广大干部职工服务意识、服务态度明显好转，群众的满意度不断提高。但应当看到，系统范围内无利不作为、有利乱作为，失职不作为、越权乱作为，缺位不作为、越位乱作为的现象仍不同程度地存在。有的不按政策和规定办事，有令不行、有禁不止，政令不畅，中梗阻问题时有出现；有的谋取小集体甚至个人利益，权力观念异化，重收费、重处罚，轻管理、轻指导，侵犯企业和群众利益的事情时有发生；有的不履行服务承诺，不执行行政许可制度和程序，让服务……查看全文>>
行政执法和刑事司法的衔接正义网浙江10月30日电（记者范跃红通讯员胡国财王美姿）从去年开始，浙江省永康市检察院依托该院日益完备的行政执法信息库，率先在浙江省基层检察院中成立行政执法检察科，配备了专门人员，率先出台《永康市行政执法检察监督暂行规定》，在当地党委、人大的大力支持下，积极探索行政执法监督，频频向行政不作为乱作为“亮剑”。据统计，仅今年前10个月，该院就成功开展行政执法监督15件，涉及城管、工商、环保、国土等行政执法部门，取得了良好的社会效果。10月27日，金华市两级检察院专门在永康召开现场会，推广该院行政执法与刑事司法相衔接的经验，其中的行政执法监督更是引人注目。“行政执法监督有力地……查看全文>>
关于“乱作为、不作为、慢作为”行为处理办法为切实加强机关作风建设，规范机关工作人员的执法行为，做到依法行政、高效办事、优质服务，从而创优服务发展环境。结合实际，特制订本处理办法。一、适用对象全体工作人员。二、乱作为，不作为，慢作为的界定（一）乱作为。凡工作人员不依法行政、徇私枉法、胡乱作为，有下列情形之一的视为乱作为，应当追究其责任。1.不依法实施行政许可，损害公民、法人和其他组织合法权益的；2.继续引用国家、行政主管部门已废止或已取消的收费项目及其依据乱收费的；3.违反“四条禁令”，向服务对象吃、拿、卡、要、报的；4.其他违反国家法律法规和部门规章、制度的乱作为行为。（二）不作为。凡工作人员……查看全文>>
第一篇：不作为乱作为问题专项治理工作方案隆林各族自治县职业技术学校不作为乱作为问题专项治理工作方案根据隆教工委[2015]15号文件精神，进一步转变广大党员干部工作作风，严肃工作纪律，切实纠正不作为、乱作为行为，全面提升我校广大党员干部员工工作效能和服务水平。根据我校工作实际情况，制定工作方案如下：一、组织机构组长：岑志三（校长）副组长：黄忠文（党支部书记）、龚星鹏（副校长）、陈远洪（副校长）、陈顺华（副校长）成员：彭斌（党支部副书记、招生就业办主任）、孙祖恒（办公室主任）、郭兵（组织委员、政教处主任）、龙文赞（教务处主任）、谭友新（科研处主任）、关金浪（工会主席、资助办副主任）、岑树保（总务……查看全文>>
行）第一章总则第一条为进一步加强对国家公职人员的管理和监督，增强责任意识、服务意识和发展意识，切实提高工作效能和服务质量，在全州形成想干事、会干事、干成事的氛围，为海西经济社会发展营造良好的社会环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》、《青海省行政效能监察办法》等有关法律法规，结合海西实际，制定本办法。第二条对不作为慢作为乱作为行为实施责任追究，旨在加强对全州干部队伍的责任监督，治阻促通，治庸促优，治懒促勤，治虚促实，着力纠正逃避责任、怕担责任和不负责任的倾向，切实解决纪律松、服务差、有责不负、失责不究的问题，努力消除议而不决、决而不行、行而不力、力而无果的现象。第三条本……查看全文>>
赵秉志（以下简称赵）：刑法理论上从行为表现基本形式的角度将犯罪划分为作为犯与不作为犯。在不作为犯罪内部，又分出纯正不作为犯和不纯正不作为犯。前者是指只能由不作为构成的犯罪，如刑法第二百零一条偷税罪、第二百六十一条遗弃罪、第三百一十一条拒绝提供间谍犯罪证据罪和第三百一十三条拒不执行判决、裁定罪，均是纯正的不作为犯。后者是指大多由作为形式构成但实际却由不作为构成的犯罪，如以不作为方式构成的故意杀人罪、放火罪等等。就纯正不作为犯而言，由于刑法对它的构成要件作了明文规定，法律对它的作为义务一般也有了明确界定，所以认定的问题不大（当然，对于构成要件要素的理解，如什么是刑法第三百一十一条中所讲的间谍犯罪行……查看全文>>
为切实改进机关作风，树立良好的机关形象，推进作风建设年、环境建设年、项目建设年活动扎实有效开展，强化监督，严肃纪律，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律等方面存在的不良风气，切实加强干部作风建设，现将有关规定明确如下：一、严禁对属于职责范围内的事项推诿、扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结；二、严禁对管理或服务对象态度冷漠、言语生硬、举止粗俗、故意刁难；三、严禁利用职务或工作便利“吃、拿、卡、要”，违规向管理或服务对象摊派或收取钱物，违规要求接受有偿服务、购买指定商品；四、严禁擅自出台收费、罚款项目，下达收费、罚款指标，违规收费、罚款；五、严禁违法实施处罚、检查、行政……查看全文>>
武汉不容庸懒散武汉治庸风暴将席卷到湖北所有省直机关记者顾兆农杜若原8月17日上午，湖北省委、省政府召开领导干部大会，专题部署在省直机关中开展治理庸、懒、散、软的‚四治‛工作。这意味着，已持续４个多月的武汉‚治庸问责‛风暴，将席卷到湖北的所有省直机关。此前，湖北省委书记李鸿忠就鲜明地指出。希望武汉市委、市政府要继续‚刮大风‛、‚打大雷‛、‚下大雨‛，针对出现的问题，对‚有原则不坚持、有规定不照办、人民有期望却不坚持做，职责有要求的却不尽责‛的责任人，坚决采取组织措施严肃处理。湖北省委常委、武汉市委书记阮成发说，武汉掀起‚责任风暴‛、实施‚治庸计划‛，必将以摧枯拉朽之势，席卷到全市上上下下的每一个……查看全文>>
一、国家赔偿的界定以及构成要件（普遍性）根据目前主流观点，国家赔偿的构成要件包括主体要件、行为要件、损害要件、损害行为与损害结果间的因果关系要件以及法律要件等5大部分。首先国家赔偿的主体要件指国家承担赔偿责任必须具备的主体要件，即哪些国家机关、组织或个人的侵权行为由国家负责向受害人赔偿，国家赔偿主体的范围是界定国家赔偿的重要依据。它包括国家机关、国家机关工作人员、法律法规授权组织以及行政机关委托的组织。其次国家赔偿的行为要件首先要求上述主体执行职务行为其次这种职务行为是违法的。再次行政主体对行政相对人的合法权益造成事实上的损害，这种损害当然是确定的、客观的；而且损害的事相对人合法的、受国家保护……查看全文>>
社会生活中，由人的意识支配下实施的危害社会的身体活动是危害行为。与作为相对而言，刑法上的不作为是危害行为的一种基本表现形式。由于不作为的复杂性，使之在刑法学领域历来都是一个引人注目的问题。司法实践中，不作为犯罪在刑事犯罪案件中占据一定的比例，正确认识不作为犯罪，是处理不作为犯罪的先决条件。本文从不作为犯罪的概念与性质入手，并分析了不作为犯罪的义务来源，从法律明文规定的义务、职务或业务上要求的义务、法律行为引起的义务、先行行为引起的义务五个方面展开了论述。关键词：不作为犯罪；作为义务来源；先行行为目录引言..............................................……查看全文>>
第一篇。改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视过去一年取得的成绩，是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢。向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢。向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢。在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未……查看全文>>
第一篇：河南2名农民工给公安局送不作为锦旗被行拘河南2名农民工给公安局送不作为锦旗被行拘2015年06月15日18：22来源：南方都市报原标题：河南两农民工给公安局送“不作为”锦旗被行拘南都讯南都记者张东锋实习生黄妙妙因给政府部门送不作为锦旗却遭行政拘留，农民工张蓬冲杨凤强日前分别将河南省平顶山市公安局光明路分局告上法庭。今天5月，因与当地一家建筑公司产生劳动纠纷迟迟未得解决，张蓬冲与工友等数十人先后到湛河区政府和平顶山市公安局反映诉求，同时给该市人力资源和社会保障局、公安局先后各送了一面“不作为奖”锦旗，随后张蓬冲及其所在公司经理谢金红等四人被当地警方以涉嫌扰乱单位秩序为由行政拘留。南都记者……查看全文>>
[摘要]近几年来行政不作为现象呈升趋势，行政不作为具有违法性、消极性、隐蔽的特征，加之人们对它的认识不清，以至它对社会的危害大，如果不及时加以监督制止不仅不利于广大群众的合法利益，激化社会矛盾；并且将不利于我国的法治建设，影响行政执政能力，破坏社会的和谐稳定发展。然而我国对行政不作为的监督机制还较为落后，如监督范围不统一全面、尚未形成有针对性的救济制度、缺乏有效的追究行政不作为违法人员的内部监督制度等，因此完善行政不作为监督机制尤为重要，对其监督机制的完善构想可以主要从：统一监督立法、全面监督范围、改善行政监察监督、确立行政不作为救济制度、构建刚性责任制度、加大媒介新闻曝光力度等；由外至内，由……查看全文>>
关键词：行政不作为救济行政不作为是一个重要的行政法学理论和实践问题。行政法学界对行政不作为的内涵并无完全统一的认识。对行政不作为的救济亦是仁者见仁，智者见智。毫无疑问，行政不作为理论还有许多问题值得进一步研究。而对行政不作为的研究，必将进一步完善行政行为的基础理论，推动行政立法、行政执法和行政诉讼的发展。一、行政不作为的内涵和分类（一）各种观点的比较及概念的归纳1、有关行政不作为内涵的主要观点关于行政不作为的内涵，目前学术界有多种观点。现将四种有代表性的观点分述如下：（1）主要从行政行为的外在表现形式和存在状态着眼，将行政不作为界定为：行政主体及其工作人员负有某种作为的法定义务，并且具有作为的……查看全文>>
姓名：吴越梦学号：1304060072一、项目研究意义行政主体的行政行为，从方式上表现为行政作为与行政不作为。行政不作为是相对于行政作为的，在行政行为理论体系中与行政作为具有同等重要的法律意义。行政不作为以不履行行政作为义务为主要特征。由于行政主体以不作为方式表现出来的违法行政行为在行政管理活动中已以相当明显的态势凸显出来，因此由行政不作为引起的国家赔偿责任也成为近年来行政法学界和司法实践中较为关注的问题之一。二、项目简介行政不作为是相当于行政作为而言的一种行政行为，其与违法的行政作为行为一样，会侵犯行政相对人的合法权益。近些年来，我国食品、药品、工矿等安全事故频发，大都涉及政府不作为、拖延作……查看全文>>
石平2014年08月16日09：40来源：《求是》原标题：最近，北京市第二中级人民法院公开审理了湖南省政协原副主席童名谦涉嫌玩忽职守案。这是一起因“不作为”导致严重后果的典型案件。童名谦在担任衡阳市委书记期间，严重不负责任，不正确履行职责，致使衡阳市发生严重贿选事件，造成了特别恶劣的政治与社会影响。依法对这起案件进行查处，向那些尸位素餐的“不作为”干部敲响了警钟。一些领导干部中的“不作为”，就是“食其禄，不忠其事”，“在其位，不谋其政”。具体表现是：消极敷衍、推诿扯皮，表面干实际不干，搭花架子搞形式主义；凡事强调客观困难多、主观努力少，遇到矛盾绕道走，不求过得硬、只求过得去，多一事不如少一事；……查看全文>>
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