乱作为不作为

关于“乱作为、不作为、慢作为”行为处理办法

为切实加强机关作风建设，规范机关工作人员的执法行为，做到依法行政、高效办事、优质服务，从而创优服务发展环境。结合实际，特制订本处理办法。

一、适用对象全体工作人员。

二、乱作为，不作为，慢作为的界定

（一）乱作为。凡工作人员不依法行政、徇私枉法、胡乱作为，有下列情形之一的视为乱作为，应当追究其责任。

1.不依法实施行政许可，损害公民、法人和其他组织合法权益的；

2.继续引用国家、行政主管部门已废止或已取消的收费项目及其依据乱收费的；

3.违反“四条禁令”，向服务对象吃、拿、卡、要、报的；

4.其他违反国家法律法规和部门规章、制度的乱作为行为。

（二）不作为。凡工作人员不履行岗位职责，玩忽职守，有下列情形之一的视为不作为，应当追究其责任。

1.工作时间脱岗、漏岗、延误正常公务，或者无正当理由拒绝履行正常公务，不履行首问责任人的职责；

2.对属于行政职权范围、材料齐全并符合法定形式的申请事项，或按要求补齐材料的申请事项，不予受理或不及时受理；

3.对工作重视不够，措施不力，监管不到位，或对出现的苗头性、倾向性问题不及时解决，或行政措施错误，引发群体性事件，造成不良社会影响的。

（三）慢作为。凡工作人员不按时履行岗位职责，拖延怠慢的，有下列情形之一的视为慢作为，应当追究其责任。

1.对服务对象态度冷漠、言语生硬、举止粗俗导致服务对象不能在规定时日内顺利办理申请事项的；

2.对服务对象的请求应当和能够明确答复而含糊不清答复的，应当和能够立即解决、办理而拖延怠慢的；对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不告知当事人办理途径，或按规定应移送有关机关、部门处理的事项，不及时移送有关机关、部门处理的；

3.部门内部缺乏协调、衔接失当，导致工作流程重复或秩序混乱耽误工作进度的。

三、责任追究处理方式

（一）诫免教育，责令作出书面检查；

（二）责令公开道歉；

（三）责令限期整改；

（四）通报批评；

（五）取消当年度评优评先资格；

（六）调离工作岗位，或停职离岗培训；

（七）给予行政纪律处分。

四、本办法至公布之日起实施。

第二篇：不作为乱作为清单不作为慢作为乱作为问题清单

不作为指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且能够实行而不实行的行为。慢作为，是相对于不作为而言的。相关部门对百姓提出的问题，不是什么也没做，但做起来有一搭没一搭，改进起来像乌龟爬，半天没动一步。

干部不作为慢作为乱作为问题清单

（一）理论知识不够扎实。由于日常过于注重业务，大部分干部职工忽视了政治理论、法律法规学习，造成政治理论、法律法规意识不强。存在实用主义倾向，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，学习的内容也不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好。运用理论指导实践上意识不够，学习发生的效果不够，当大参谋、出大手笔、搞大服务的能力和水平还比较欠缺。

（二）理论和实际不够。部分干部职工对学习到的理论知识还不够熟练地把它运用到实际工作中，还是运用老经验、老办法去开展工作，导致工作效率提不来。

（三）是创新意识还有待提高。个别干部职工满足于完成日常工作事务，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。

不作为指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且能够实行而不实行的行为。慢作为，是相对于不作为而言的。相关部门对百姓提出的问题，不是什么也没做，但做起来有一搭没一搭，改进起来像乌龟爬，半天没动一部。