法律责任是指行为人违反法律规定而应承担的法律后果，这里的法律是广义的法律，行为人既包括个人、也包括单位。在法律上，法律责任可分为民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任，而在审计关系发生时，因为《审计法》和《审计法实施条例》属于行政法的范畴，故而法律责任主要是行政法律责任和刑事责任。一、被审计单位的法律责任在《审计法》第六章第四十九至五十四条明确规定了被审计单位的法律责任：1、被审计单位违反审计法的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，按照下列规定追究责任：（一）对被审计单位处以５万元以下的罚款；（二）对被审……查看全文>>
“国以才立，政以人治，业以才兴”。审计人员肩负着维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展的神圣使命。因而深入探讨、准确把握审计人员的素质要求，对进一步明确审计人员的培养和发展目标，加强审计队伍建设，促进审计工作实现可持续发展，无疑具有很强的现实指导意义。基于审计工作面对新的形势、新的挑战、新的要求，笔者认为，审计人员必须具有以下十个方面的素质要求。一、必须具有很高的政治素养科学、正确的世界观、人生观、价值观，是每个审计人员必须具有的最基本的政治素养。特别是在市场经济发展过程中，社会经济成份、组织形式、利益关系和分配方式的多样化，加之市场经济的负面影响……查看全文>>
党的*报告指出，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。随着我国市场经济的发展，伴随着知识经济时代步伐的加快，应重新审视中国审计体制并进行审计创新。笔者认为，审计创新的主要内容应包括制度创新、技术创新、人才观念创新和审计战略创新等。审计制度创新。制度创新就是要通过深化改革，重塑现有的审计制度，建立一整套外部审计与内部审计相结合、事前审计与事后审计相结合、财务报表审计与管理业绩审计相结合、国家审计与社会中介机构审计相结合的现代审计制度，以充分发挥现代审计的监督、评价和鉴证的功能。审计方法和技术创新。知识经济时代的发展必然会引起审计技术和方法发生重大变化。这……查看全文>>
抓好老干党支部建设，把老干部党支部打造成坚强堡垒，应重点在以下“五个着力点”上下功夫：着力点一：抓班子聚人心支部建设好不好，关键是支部书记的领导。支部要按照《党章》要求，及时进行换届选举，通过民主选举，大家把公认的组织能力强、民主作风好、工作责任心强、有无私奉献精神、有威望、公道正派、处处模范带头的老党员担任支部书记和委员。支部书记、委员既要分工负责，又要团结协作，在思想上、学习上、言行举止等各方面均成为全体党员的模范。支部成员要通过为老党员服务和登门访问、了解他们的思想动态和生活中存在的困难，有针对性地做好化解工作和提供好服务。老党员家庭遇到困难，支部要主动设法帮助解决，要把全体老党员、老同……查看全文>>
谐和即是中华民族倡导的“和”。“和”是五千年华夏文明的核心，是人们向往的一个境界，是我们为之奋斗的伟大目标。从古到今，一个人的成功离不开“和”，一个机关的有为离不开“和”，一个社会的进步离不开“和”。为此，古人强调“天时、地利、人和”；今天，以为总书记的党中央高屋建瓴，提出了构建和谐社会的目标。构建社会主义和谐社会要靠社会的各个组织和单位的和谐。换言之，要构建和谐社会，首先要从构建机关等各个组织及单位的和谐做起，没有这些基本元素的和谐，构建和谐社会就会成为空话。机关是构成社会整体的基础，代表党委、政府行使权力，在国家经济、政治和社会生活中处于重要地位，在推进社会主义社会建设中负有重大责任。为此……查看全文>>
加强领导干部的作风建设，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，也是落实科学发展观的内在要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断强化各级领导干部的作风建设，是当前和今后一个时期的一项紧迫的政治任务。追溯发展历程党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系人民利益，关系党的生命。优良的领导干部作风是保持党的先进性的本质要求，是巩固党的执政地位的重要保证，是实现党的历史使命的推进器。在革命、建设和改革的各个时期，我们党一贯重视干部的作风建设。随着形势和任务的变化，领导干部的作风建设不断被赋予特定的时代意义和内容。把党在长期革命实践中形成的优良作风概括为理论联系……查看全文>>
党的十六大以来，党中央、国务院把劳动保障作为改善民生的重要着力点和构建和谐社会的一项重要社会事业，摆到了经济社会发展全局更加突出的位置，作出一系列重大决策和部署，推动劳动保障事业长足发展，不仅切实有效地保障了人民群众的基本生活，使其更多地享受到国家发展进步中的物质文明成果，而且为维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。一、实现“两个确保”，为推进改革发展、维护社会稳定做出了重大贡献上世纪90年代后期，随着国有大中型企业实现改革脱困目标的提出和经济结构的战略性调整，保障国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员基本养老金按时足额发放，成为深化改革、促进发展、保持稳定必须解决的突出问题。*年党中央、国务……查看全文>>
在我国经济社会进入二十一世纪的今天，国民经济也已步入快速发展地轨道，党中央、国务院提出了新世纪我国农村发展的宏伟蓝图，实施农村向小城镇化发展，农村将逐步融入城市化管理轨道的趋势在不断推进。在这一发展趋势下，处于城乡间接合部的乡村，将处于纳入城市化管理的前沿，必将会有一大批农民失去养育自己的土地，成为失去土地的农民—名誉城市居民。对他们就业和社会保障问题的解决，应当提到各级党委和政府重要议事日程上来。然而，现实的情况是：失地农民只是得到了当地政府较少的土地补偿金，由于种种原因，有的还不能及时的发放到农民手中。土地被征后，养育农民的土地失去了，农民就丧失了生存的条件，成为城市的无业居民，不仅产生许……查看全文>>
失业保险是社会保障体系的重要组成部分，是我国*年起与养老保险同步实施的最早的社会保险制度，近二十年来失业保险以其保障生活和促进就业的双重功效，为我市企业改革和社会保障作出了积极贡献，到*年9月底全市历年累计为4.8万名失业职工支付失业保险待遇1.4亿元，拨付用于下岗职工基本生活保障资金0.23亿元，转入促进就业资金0.31亿元。随着下岗职工基本生活保障制度终结和两条保障线全面并轨，今后失业保险将担负起两条保障线的重任，新形势下，失业保险作用更加凸显，问题亦更为突出。一、现状分析到9月底，全市实有失业保险缴费人数153150人，与*年事业单位尚未扩覆时24.8万人相比，净减9.5万人，减幅达38……查看全文>>
进入新世纪以来，*省确立了以工业化为核心，依托工业园区办工业的发展思路，工业园区建设取得了显著成效。最近我们就*工业园区发展问题进行了调查，在此基础上，通过对全省工业园区发展的回顾和分析，探讨进一步推进工业园区更好更快发展的对策。*工业园区发展成效显著*工业园区建设始于20世纪90年代。*年南昌高新技术产业开发区的创建揭开了工业园区发展的序幕，*年－*年全省共设立开发区21家，其中省级开发区19家、国家级开发区2家。此后各地掀起了依托园区办工业的高潮，*年底全省工业园区迅速发展到137个。经过*年对工业园区的治理整顿，至*年底全省工业园的数量为98个。工业园区建设取得了显著成效。促进了经济发展……查看全文>>
近年来，劳务用工需求呈迅猛增长之势，我县企业招工难问题成为制约经济快速发展的一块短板。而*、*、*等省劳动力资源较为丰富，是劳务输入的重要来源。为搞好劳务输入，满足企业用工需求，我县组织考察组赴*省、*省、*省考察并有所收获。一、*的劳动力资源和劳务输出状况1、*省劳务输出现状。*省国土面积17.26万平方公里，总人口3931万人，其中少数民族人口占39%，属高原山地、丘陵地带，素有“八山一水一分田”之称。*年城镇人均可支配收入8147元，农民人均纯收入1877元，全省劳动力资源2460万人，其中剩余劳动力约1000万人，约有360万人在外务工，每年劳务输出约80万人，主要劳务输出市县有贵阳市……查看全文>>
劳动保障监察是维护劳动关系双方合法权益、维护社会稳定的重要手段。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，经过劳动保障系统广大干部职工的共同努力，吉安市吉州区劳动保障监察工作取得了明显成效，在促进经济社会协调发展和社会稳定中发挥了重要作用。但随着国有企业民营化和个私经济组织的不断发展，劳动保障监察工作还面临很多的问题，一些问题还相当突出，并带有普遍性，在很大程度上制约了劳动保障监察工作的发展。一、劳动保障监察工作中存在的主要问题一是企业对劳动保障监察抵触情绪较大。目前，大部分企业存在着企业领导只抓生产和效益，不重视劳动保障监察工作的现象，对国家劳动保障法律、政策不闻不问。一部分非公有制企业主对劳动……查看全文>>
团的建设是开展团工作的基础，是共青团履行职责的前提。团的建设特别是团的基层组织建设是一项基础工作，是一个系统工程。没有一个健全有力的共青团组织网络，团的工作就无从谈起。当前，团的基层组织建设面临的困难很多，遇到的矛盾比较突出，任务十分繁重，如何加强团组织的建设，是摆在我们面前的重要课题。一、紧紧依托党建带团建，努力实现团的自身建设创新加强党建带团建工作是党团组织内在联系的必然要求，是加强团的建设的根本保证。企业党组织要始终坚持党建带团建工作，将团的建设与党的建设相结合，将团的工作纳入党的工作目标责任制，使团的建设融入党的建设和企业中心工作中去。1、企业团组织要加强组织结构的创新。要适应建立现代……查看全文>>
我国社会主义建设事业在党中央的正确领导下，在全国各族人民的努力下正蓬勃发展。在这一重要时期，党中央提出构建社会主义和谐社会是非常重要的，是全面落实科学发展观，突出以人为本，全面、协调、可持续发展思想的重要体现。从中华文明的悠久历史来看，追求和谐社会是中华文化的内质之一。*年中国共产党发出“社会更加和谐”的口号，*年又提出协调经济与社会的关系，*年在科学发展观的基础上提出构建社会主义和谐社会。新世纪新阶段，中国特色的基本政治制度和政党制度要求我们派在中国共产党的政治领导下，共同致力于社会主义建设，构建社会主义和谐社会，实现21世纪中华民族的伟大复兴。对于派在构建社会主义和谐社会的积极作用，从构建……查看全文>>
党的十六届四中全会确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署，指出国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，加强和改进思想政治工作，充分发挥政治核心作用。当前，随着企业经营、改革、发展的不断深入，企业思想政治工作遇到了新的困扰，需要我们不断研究新情况，探索新思路，使企业的物质文明建设和精神文明建设同步发展。一、发挥思想政治工作的正确导向作用。党的历史一再证明：“政治工作是一切经济工作的生命线”，没有强有力的政治保证，经济建设就搞不上去。改革的深入，需要我们企业的基层党组织引导职工面对现实、统一认识、把握机遇、锲而不舍地克服企业发展中的各种困难，正确处理国家……查看全文>>
在农村的一些学校，因为这样那样的原因，管理总是顾此失彼，得不到和谐统一的发展，领导和教师们付出了汗水，结果却总是事与愿违。对此，我们以毕节市鸭池镇中心校为例，对学校的管理进行了一些思考和探索。一、学校的现状。1、该校学生众多，教室严重短缺，活动场地非常狭小。学校因是中小学混合学校，新旧教室混合使用。走进教室，很多学生做笔记时不得不蹲在狭小的过道里；课间操或学校集会活动时，1800多名学生散开站在只有两个篮球场大小的操场上，手脚都不能完全伸展开来，导致了许多安全隐患。2、学校师资力量弱小，但现有的学校教师大都保持和发扬了吃苦耐劳的优良传统。尤其是许多年轻教师，跨科目跨年级任教的现象普遍，教学任务……查看全文>>
在中国社会主义市场经济逐步完善的当今，为了全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，有必要依据宪法，对物权制度的共性问题和现实生活中迫切需要规范的问题作出具体的规定，进一步明确物的归属，防止纷争，保护权利人的物权，完善中国特色社会主义物权制度。物权法是规定有形财产归属关系的民事基本法律，调整因物（动产和不动产）的归属和利用而产生的民事关系，包括明确国家、集体、私人和其他权利人的物权以及对物权的保护。制定物权法的重要性表现在以下几个方面：1、制定物权法是为了维护社会主义基本经济制度。2、制定物权法是为了维护社会主义市场经济秩序。3、制定物权法是为了维护广大人民群众切身利益。4、制定物权……查看全文>>
“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和国家的重要政治优势。”这充分阐述了思想政治工作的重要地位和作用。由此论述，我们也可以说，国有企业的思想政治工作，是企业生产经营和其他一切工作的生命线，是团结全体职工群众实现又好又快发展的中心环节。实践证明，国有企业越是要实现又好又快的发展，越要动员和团结好职工群众。思想政治工作做得好，就能够动员和团结好职工群众。因此，企业要想发展好发展快，就要重视思想政治工作，不能忽视；加强思想政治工作，不能削弱；改进思想政治工作，不能止步。国有企业是社会的重要组成部分，和谐社会的建设必然包……查看全文>>
总书记在十七大报告中指出：要提高自主创新能力，建设创新型国家。要坚持走中国特色的自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。这给各级领导者的工作提出了更高的要求。笔者认为：一个地区、一个行业、一个单位，工作能否搞好，关键在领导，而领导者的决策是否正确，工作能否创新，则是这一关键的关键。在现代条件下，一个领导者比任何时候都更应该感觉到生产和社会生活的动态，应该表现出最大的主动性和创新精神。工作创新，首先思维要有创新。思维创新，可包括三个方面，一是思维的流畅性，二是应变的灵活性，三是反应的独创性。具体地说，要勤于思考和发现问题；要敢于标新立异，不蹈前辙；要善于提出新问题、新观点，并……查看全文>>
改革开放*年来，我国国民经济持续快速增长，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面推进，社会主义现代化建设取得了举世公认的伟大成就。与此同时，我国经济增长方式转变也取得了成效，产业结构逐步升级，技术进步对经济增长的贡献率不断提高，不少行业、企业和产品的能耗和物耗水平不断下降。统计数字表明，1981—*年的22年，我国累计节约和少用能源12.6亿吨标准煤，能源消费年均增长4.2％，gdp年均增长9.5％，以能源消费翻一番支持了gdp翻两番。对取得的成绩和进步应当充分肯定。但也要清醒地看到，我国在经济增长方式方面，还存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题，这……查看全文>>
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