同志们：今天，交通部在这里召开西部交通建设科技项目《沙漠地区公路建设成套技术研究》的验收和鉴定会议。借此机会，我谨代表交通部向参加会议的各位领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢，向奋战在交通科研一线的同志们表示诚挚的问候。“*”期间，按照部党组提出的“坚持以实用工程为主，以重点公路、水路交通建设中技术问题为主，以长期想解决而现在还没有解决的技术问题为主，以交通运输发展需要的共性技术和基础研究为主”的原则，西部交通建设科技项目针对西部地区特殊的经济、社会和自然条件，依托西部交通建设重点工程，围绕西部交通建设长期存在并急需解决的技术问题开展科技攻关，解决了一批重大关键技术问题，形成了9项成套技术和……查看全文>>
农村信用社二、关于农村信用社的制度安排一个好的制度安排是信用社持续、健康发展的保证。当前，信用社面临的问题是深层次的，必须在制度上进行创新。（一）农村信用社体制改革面临的矛盾和问题第一，谁来承担信用社的风险。按所有制划分，在传统体制下信用社为集体金融组织。改革开放以来，从恢复“三性”到按合作制原则进行规范，合作制作为一种制度安排，对规范信用社的服务方向，增加农业信贷投入，改进金融服务发挥了重要作用。但是，管理者、经营者和社员不关心信贷资产质量、不关心经营成果、没有人对风险承担责任的问题依然存在，其要害在于产权关系不清，所有者缺位，出了风险无人承担、无人负责。信用社制度上的缺陷是风险形成的重要因……查看全文>>
农村信用社农村金融体制改革正处在一个关键时期。农村信用社选择什么样的改革方向与发展模式，不仅关系到农村信用社（以下简称信用社）的兴衰、成败，而且关系到农业和农村经济的稳定与发展。当前，加快农村信用社管理体制的改革，关键是要坚持为农业、农村和农民服务的方向，明晰产权关系，完善法人治理结构，落实防范和化解金融风险的责任，以充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用，使之真正成为联系农民的金融纽带和桥梁。为贯彻落实党中央、国务院关于农村信用社改革和发展的一系列指示精神，进一步深化农村信用社体制改革，推进其健康、稳定发展，本调研组结合天津分行辖区实际，选择山西省临汾市，河北省衡水市、沧州市就信用社改革与发……查看全文>>
农村信用社农村信用社是一种特殊的合作制金融组织。经过50年的曲折发展，已成长为资产、负债及员工规模仅次于四大国有银行的金融机构，成为我国农村金融体系的基础和重要组成部分，在支持农业、农民、农村经济的发展中具有不可替代的地位和作用。中国加入wto以来，金融竞争和金融风险明显加剧，农村信用社承受着来自国际、国内商业银行的冲击。农村信用社只有深化改革，不断创新，才能提高竞争能力。农村信用社自五十年代组建以来，其管理体制随着经济体制，特别是银行体制的改革先后经历了多数变革，一度丧失了为社员服务的合作金融性质。1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确规定农村金融体制改革的目标是建立和完善中国的……查看全文>>
农村信用社目前农村合作金融、商业金融、政策性金融相结合的新农村金融体系已经形成。由于政策性银行业务范围单一，农业银行在农村尤其是较落后的农村地区大幅收缩，使农村信用社在农村的地位和作用日益加强。在当前农村努力实现小康的新形势下，对农村信用社的现状认真地加以分析研究，具有重要意义。一、农村信用社现状分析1.对农村信用社现状的总体判断。规模较大，分散经营，效益欠佳，结构失衡，后劲十足。（1）规模较大。农村信用社无论是存贷规模，还是机构和人员总量都是比较大的。以宜昌为例，宜昌市农村信用社***年***月末的存贷规模分别为35亿元和***亿元，独立核算的机构***个，人员总量为***人。（2）分散经营……查看全文>>
各位代表、同志们：在全党上下深入学习宣传贯彻党的*精神的新形势下，今天，市直机关工委召开党的建设研究分会成立大会，首先，我代表省直机关工委和省机关党建研究会、省思想政治工作研究会省直机关分会向大会的召开，向选举产生的以张桂辉同志为会长的新一届理事会表示热烈的祝贺。相信通过这次大会，对于做好新一届机关党建研究工作，更好地服务海峡西岸经济区建设，将起到重要的推动作用。自上次省机关党建研究会召开理事会暨重点课题研讨交流会以来，市直机关工委紧紧围绕中央、省委一系列战略决策部署，积极开展机关党建理论的学习、研究和宣传，推出了一批研究成果，有不少成果在全国、全省有关系统中获奖或获得好评，起到了资政研究和实……查看全文>>
同志们：今天，我们按照《全国粮食系统党建研究会章程》在厦门召开第二次会员大会。这次会议是在全党认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面推进各项建设的新形势下，在全党全军全国各族人民深入贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，万众一心、顽强拼搏，深入开展抗震救灾斗争的时候召开的。5月12日，四川省汶川等地发生8.0级强烈地震，人民群众生命财产遭受重大损失。人民解放军、武警部队、公安干警以及各界救灾人员数十万大军立即奔赴地震灾区展开救援。兵马先动，粮草未行。受灾地区救援人员和群众的粮油供应能否跟得上，成为确保抗震救灾斗争胜利的关键环节，成为对粮食系统党组织、领导干部和共产党员最现实……查看全文>>
新的历史时期对组织工作提出了更高的要求，要完成好新的历史时期的光荣使命，开创组织工作新局面，加强组工干部的能力建设尤为重要。在工作中按照全省组织部长会议上龙新南同志提出的组工干部要具备八种能力的要求，狠下功夫，抓好落实。进一步增强组工干部围绕中心、服务局来开展组织工作的自觉性、主动性和创造性，建一流的队伍、创一流的业绩、树一流的形象。一、提高认识，增强主动性是加强组工干部能力建设的前提胡锦涛同志指出。“组织部门干部的素质、作风和形象如何，直接关系到人民群众对党的看法，对党风廉政建设的信心，乃至影响到整个党的形象，同时也决定着组织工作的效率和质量。”组织部门是各级党委抓党建工作的重要职能部门，组……查看全文>>
新班子要有新作风，新班子要有新作为，新班子要上新台阶，新班子要开创新局面。他对新的政府班子提出了四点殷切希望：一是要真抓实干。要增强事业心和责任感，牢固树立正确的人生观和价值观，自觉把干事创业、建功立业作为实现人生价值的最高追求，始终保持旺盛的干事创业激情，勇创一流，争做贡献。二是要坚持高标准、严要求。尤其是在一些大事、难事、要事上，要舍得下大力气、花苦工夫，多付出，多努力，创造性地开展工作，以高标准实现高效益。三是要务求实效。做工作必须注重结果，追求效果，多出成果，不论哪项工作，都要有部署、有督促、有检查、有激励、有奖罚，确保落到实处。四是要不断提高工作水平。要十分重视学习，做到既熟悉下面的……查看全文>>
以国际互联网席卷全球为标志，人类社会已经步入信息化社会。互联网异乎寻常的增长速度震惊了世界，所有目光几乎都投向了这场围绕互联网出现的信息化革命。信息化是现代社会的巨大进步。它促进了社会先进生产力的飞跃，促进了人类社会生活方式的变革，给现代社会经济、政治、文化和生活的各个方面都带来前所未有的繁荣和发展机遇。在我国，信息化正在快速发展，电子政务、电子商务、电子财务等等方兴未艾。对我们执政党的建设来说，掌握和运用现代信息技术，采用迅捷、高效、新颖生动的信息化手段，创新思想理论，创新方式方法，推动党建工作向深度和广度发展，开创党建工作的新局面，是时代发展的要求，也是时代发展的必然。新的历史时期，各级党……查看全文>>
时下，我们普遍认可的监督形式有党内监督、党外监督、制度监督、舆论监督、群众监督等几种。不可否认，这些监督形式，各有各的特点，各有各的长处。如党内监督，通过《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，从从严治党的角度，进一步加大了党内的监督。而在制度监督上，一些部门和单位针对容易产生权力真空，容易产生腐败的方面建立、健全和完善制度——其实这是一种内部监督形式。另外就是舆论监督。近年来，舆论监督的作用越来越被重视，一些大要案件，重大事故等更是在舆论监督下，得到了纠正和处理。从表面上看，舆论监督成为时下力度最大的监督形式了。然而，无论是从舆论监督范围，监督力度，还是……查看全文>>
今年召开的党十六届六中全会系统地提出了构建和谐社会的宏伟目标和具体任务，充分表明了构建和谐社会既是长期的奋斗目标，又是一项紧迫的工作任务。这一目标任务的确立，对各级组织，尤其是与人民群众直接打交道的党基层组织，提出了新的更高的要求。作为党的全部工作和战斗力的基础的农村基层党组织的执政能力的强弱和作用发挥如何，对和谐社会建设及党的各项事业发展，都将产生直接影响。针对和谐社会建设的具体任务及对农村基层党组织执政能力建设的要求，结合我县农村基层党组织的状况，通过深入考察调研，现就提高基层党组织构建和谐社会的能力进行了一些浅近的思考，敬请批评指正。一、构建和谐社会对农村党组织建设提出的新要求农村党组织……查看全文>>
江泽民同志在党的十六大报告中明确提出，要通过深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。在干部工作中，要认真贯彻十六大报告就必须按照这一要求，以改革的精神进一步健全和完善干部制度，来实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标，当前，着重要建立领导干部退出机制，形成干部能上能下，能进能出的良好环境。一、领导干部退出机制的内涵领导干部退出机制是指领导干部退出领导职位的一种干部制度，包括领导干部正常退出机制和领导干部非正常退出机制。领导干部正常退出机制，是指所有退出领导职位的符合政策法规的方法、渠道、形式，包括干部退休、任职年……查看全文>>
党政机关第一批先进性教育活动结束后，全国党建研究会机关专委会于*年8月至11月，先后在西宁、西安、太原、福州召开了4个课题组研讨交流会和在海口市召开了机关专委会第四次委员会议暨理论研讨会。会上，与会委员和代表认真讨论和交流了党政机关开展第一批先进性教育活动取得的成功经验，探索建立保持共产党员先进性和机关党建工作长效机制，全面履行党章赋予机关党组织的职责等问题，并积极主动地提出了一些加强和改进机关党建工作的意见和建议。委员们认为，党中央历来高度重视党和国家机关各级机关党的建设。早在1988年中共中央直属机关工委、中央国家机关工委成立的时候，中央就明确指出，中央两个工委是党中央的派出机构，负责领导……查看全文>>
党的十七大报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，它凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索的智慧和心血。一对适合中国国情的社会主义道路的探索，始于以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体。早在20世纪50年代中期，我国社会主义改造基本完成、开始全面建设社会主义的时候，毛泽东就提出，现在是社会主义革命和建设时期，我们要进行马克思……查看全文>>
*年11月25日，中国法学会审判理论研究会成立。这是我国法治建设的一件喜事，也是人民法院审判工作的一件喜事，对于繁荣我国审判理论研究，推动人民法院审判工作的发展和创新具有重要意义，也标志着我国审判工作的理论研究将进入一个新的发展时期。党的十七大报告明确要求，要“深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。”笔者认为，建立公正高效权威的社会主义司法制度，离不开审判理论的支撑，保证审判机关独立公正地行使审判权，同样离不开审判理论的支撑。所以，共和国的各级法院和从事审判工作的各级法官必须重视审判理论的研……查看全文>>
程序化是政治运作的一个重要原则。政治事务的科学性与合理性要以程序正义和程序优先为前提。去年中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），其中一个鲜明的特点，就是对干部选拔任用的各个环节，做出了更加规范的程序性规定。这是我国干部工作的重大制度创新，也是建设社会主义政治文明的一个重要步骤，它体现了政治运作的制度化、规范化和程序化。一、干部选拔任用工作程序化的必要性1、干部选拔任用工作程序化，是新时期干部工作与时俱进的需要。改革开放以来，我国社会主义建设发生了重大变化，广大党员干部和人民群众工作、生活条件和社会环境发生了重大变化，这就要求我们必须坚持与时俱进，从新的实际出发……查看全文>>
公开选拔领导干部，就是运用公开报名、考试和考核相结合，面向社会招考的方式选拔领导干部。这是新时期干部选拔任用工作的一项重要改革，是公开、平等、竞争、择优原则在干部选拔任用工作中的有效运用，是领导干部选拔方式的重大改进。最近，我们围绕公开选拔领导干部工作问题，对300余名不同层次、不同年龄的党政机关干部、企事业单位职工、普通群众进行问卷调查，邀请了包括曾参加过公开选拔的考生、考官及部分党政机关干部进行座谈，现就公开选拔党政领导干部制度及相关问题作一初步的研究与探讨。一、公开选拔党政领导干部的有益尝试1、拓宽了选人用人视野。公开选拔面向社会，不拘一格选人才，敞开了进贤之路，形成了群贤毕集的局面，使……查看全文>>
一、市场经济条件下领导干部面临的挑战1、领导干部自身素质的影响。从我县科级干部现状与建立社会主义市场经济体制的要求相比，在理论素养、知识结构、工作能力上还显得不够适应。一是学习抓得不够紧，对市场经济知识缺乏全面、系统的了解。根据对200名领导干部的问卷调查，工作时间55%的领导干部忙于事务性应酬，8小时以外时间49%的是看电视，或在家休息等，主动学习市场经济等知识的仅仅只有4%；近55%的领导干部对资本市场运作，市场经济规律和特点知之不多，或根本不懂，即使学了，也是应付式。二是知识结构单一，缺乏驾驭市场经济的能力。从专业结构看，我县科级干部所学专业中工业类、农业类、财经类的仅占27%，单一的党……查看全文>>
在深化国有企业改革、逐步建立现代企业制度的过程中，如何进一步加强和改进国有企业党建工作，是各级党委面临的新课题。最近，根据市委党建领导小组的统一部署，由市委组织部牵头，会同市委宣传部、市经委、市体改委等部门，通过问卷、走访、座谈会等，对国有企业党建工作进行了专题调查研究，现将调研情况报告如下。一、我市国有企业党建工作面临的新情况新问题目前，全市共有国有企业350家，其中。国有独资企业205家，占586％，国有控股企业145家，占41.4％，在职职工102246人；企业党组织338个（其中党委103个，党总支49个，独立党支部186个）；在职职工中，有党员17721名，占17.3％。近年来，全市……查看全文>>
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