如何提高领导干部驾驭市场经济能力研究

一、市场经济条件下领导干部面临的挑战

1、领导干部自身素质的影响。从我县科级干部现状与建立社会主义市场经济体制的要求相比，在理论素养、知识结构、工作能力上还显得不够适应。一是学习抓得不够紧，对市场经济知识缺乏全面、系统的了解。根据对200名领导干部的问卷调查，工作时间55%的领导干部忙于事务性应酬，8小时以外时间49%的是看电视，或在家休息等，主动学习市场经济等知识的仅仅只有4%；近55%的领导干部对资本市场运作，市场经济规律和特点知之不多，或根本不懂，即使学了，也是应付式。二是知识结构单一，缺乏驾驭市场经济的能力。从专业结构看，我县科级干部所学专业中工业类、农业类、财经类的仅占27%，单一的党务型、行政型干部居多，经济管理型干部特别是复合型干部偏少，仅占21%。在干部考察和调查中，我们发现，有近60%领导干部缺乏驾驭市场经济的能力。如有的乡镇领导面对农村经济落后的面貌，发展经济思路不清，办法不多，只能维持“吃饭财政”，不能主动运用市场规律，大力调整产业结构，走市场化、集约化农村经济发展的新路子。三是缺乏实践锻炼和艰苦环境的磨炼。在抽样调查的党政领导干部中，从家庭到学校再到机关的“三门”干部占57%，其中在一个部门工作过的占44%，这些干部由于缺乏基层工作和多岗位锻炼的经历，客观上制约着工作能力和水平的提高。

2、计划经济向市场经济转变过程所造成观念、习惯等方面的冲突。一是思想认识的冲突。社会主义市场经济的建立，要求人们突破封闭观念，代之以开放性、创新性思维；要求领导干部打破条条框框，以市场运作为支点，“找市场，少找市长”，政府要加强宏观调控，而不要行政手段直接干预经济，干预资源的配置，要树立风险意识，破除求稳、怕乱的思想，以改革创新的观念，破解企业运作、城市经营、资本运营、土地开发、招商引资等方面的发展难题。二是工作方式上的冲突。在计划经济时期，政府主要通过行政手段进行领导，所有权与经营权过于集中，忽视价值规律和市场的作用，党政职责不明，政企职责不分。建立社会主义市场经济，要求领导者改变过去的工作方式，由单纯的分项目、分钱、分物，到科学预测、科学决策；由单一的行政手段，到尊重经济规律，行政、经济、法律、思想政治工作各种手段综合运用；由集中过多、统得过死，到下放权力，给企业应有的自主权等等。三是价值观念的冲突。随着市场经济的不断发展，有的领导干部受市场经济自身弱点和消极方面的影响，滋生了拜金主义、享乐主义和功利主义，信奉“有了钞票就可以，管他主义不主义”的错误信条，理想信念动摇；一些干部世界观、人生观、价值观发生扭曲，实用主义比较盛行。据调查，18%的人认为“人生最大的愿望”是“有钱”，认为当今世界“金钱是万能，没钱万万不能”。大部分领导都希望到经济条件好的单位去任职，安排条件差了点的，就闹意见，有情绪；有的甚至把商品等价交换的原则运用到权力中去，搞权钱交易，权权交易等违法违纪行为。