这次会议的主题是总结交流两年来农民专业合作社联合会工作情况，研究部署深化农民专业合作社联合会建设工作，促进我省农民专业合作社又好又快发展。刚才，大家围绕农民专业合作社联合会工作，进行了广泛交流，都讲得很好，各地实践探索的做法和经验都有较好的学习借鉴意义，提出的意见建议也很受启发。一、实践探索表明，建设农民专业合作社联合会十分必要进入新世纪以来，我省各地适应高效生态农业发展的要求，大力培育农民专业合作社，提高农民组织化程度，充分调动农民自主创业和增收的积极性。但是我们也清醒地看到，我省的农民专业合作社建设仍处于起步阶段，随着市场竞争的日趋激烈，还存在着生产规模偏小、科技含量不高、服务领域狭窄、市……查看全文>>
同志们：这次全市冬春农民科技培训会是我市为贯彻党的“十七大”精神，全面提高农民科技素质，走中国特色农业现代化道路，推进新农村建设的一次重要会议；是为充分利用今冬明春农闲时节，围绕农产品标准化生产和质量安全，迅速在全市掀起冬春农民科技培训热潮的动员会。最近市局已经下发了《冬春农民科技培训方案》，对今冬明春农民培训工作进行了详细的安排部署，请各地积极组织，认真落实。下面我就搞好今冬明春农民培训工作讲几点意见。一、充分认识农民培训的重要性，切实增强搞好培训农民的紧迫感和责任感农民是建设新农村的主体，加强农民科技培训，提高农民科技素质是建设社会主义新农村的基础，关系到新农村建设进程的快与慢。我国《全民……查看全文>>
农民朋友们：建设社会主义新农村是中央为我们农民指引的一条走向富裕、走向小康的道路，具体目标是五句话二十个字，就是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。如何实现这五句话，实现这五句话以后的新农村是一个什么样子。江苏省委给我们树立了一个榜样，就是*村。省委号召全省“学习*村、学习吴仁宝”。那我们就来看看今天的*村是一个什么样子。一、*是社会主义新农村的样板，*的今天就是我们的明天从“生产发展”来说，*村从1977年兴办第一家手工作坊式的小五金厂开始，30年来，一直坚持发展工业经济，经过多年艰苦奋斗，走出了一条具有*特色的“以工富农”之路。到20*年，全村已拥有年产23万吨钢带的彩板……查看全文>>
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），农业（农林、农牧）（局、委、办），*生产建设兵团财务局、农业局：为进一步贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，更好地规范农民专业合作社（以下简称合作社）财务管理工作，*年12月财政部发布了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，自*年1月1日起在全国农民专业合作社范围内实施。为做好《制度》的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：一、充分认识贯彻实施《制度》的重要意义合作社是我国广大农民在农村土地家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织，是新时期提高农民进入市场的组织化程度、增加农民收入的重要途径。《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布施行……查看全文>>
近几年来，我省农民专业合作社发展较快，在提高农民组织化程度、推进农业产业化经营、提升农产品市场竞争力、增加农民收入等方面发挥了积极作用。为促进我省农民专业合作社的健康发展，现就做好农民专业合作社金融服务工作通知如下：一、统一思想，进一步提高对做好农民专业合作社金融服务工作的认识农民专业合作社是广大农民在实行家庭承包经营制度的基础上，为增加收入、提高产品竞争力而自愿联合组织起来的互助性经济组织，是农村经济发展中的组织和制度创新，是实现农村经济增长方式转变的有效形式，是提高农业和农民组织化程度的有效载体。但由于农民专业合作社是弱势产业和弱势群体的联合，注册资金较少，抵押资产不多，在生产经营过程中筹……查看全文>>
××年，农业部门以“三个代表”重要思想为指导，密切配和有关部门，围绕减轻农民负担问题，重点抓了四个方面的工作。一是积极推进农村税费改革试点工作。对先行试点的省份加强监督检查，切实研究解决出现的新问题；对年开始试点的省份督促落实试点方案、据个试点省份报告减负率一般都在％以上。二是认真组织清理涉农收费项目。各省、自治区、直辖市共取消涉及农民负担的行政事业性收费项目项，降低收费标准项目项，仅这一方面就减轻农民负担亿元。三是全面推行减轻农民负担的“四项制度”。目前，全国已有％的乡镇、的村实行了涉农税收、收费和价格“公示制”；国家扶贫开发工作重点县全部实行了农村义务教育收费“一费制”；有个省、自治区、直……查看全文>>
善待百姓，切实维护农民合法利益各位领导：我发言的题目是。善待百姓、切实维护农民合法利益，是构建和谐农村的关键。前段时间我认真学习《保先读本》收集的《十六届四中全会得决定》，感触很深，受益匪浅，特别是其中阐述的“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”对我启发很大。××年，我街发生多起失地农民集体上访，给市、区领导添了麻烦，影响了开发区形象，也反映了我们街道党政班子“构建和谐社会的能力”急待提高。痛定思痛，经过认真反思，我们认为要构建和谐社会，就必须善待百姓，切实维护农民合法利益，具体要在四个方面下功夫：⒈在提高认识上下功夫。我们要认真认识到只有一个和谐稳定得开发……查看全文>>
土地是农民最根本的生存保障，是农民的“命根子”。但是，据不完全统计，近几年来，全国有近亿亩耕地被征用，4000多万失地农民务农无地、上班无岗、低保无份，严重影响了经济社会的协调发展。如何确保农民的土地不再受权力和资本的侵害。国务院发展研究中心农村经济部部长韩俊接受了记者采访。确立农民按份共有的土地制度记者。您认为农民的土地财产权应该包括哪些内容。韩俊。土地是农民最基本的生产资料，是农民维持生计的依托。只有确定了土地财产权，才能让农民放心。土地财产权包括农民对土地的占有、使用、收益和处分四权统一的土地承包权。尽管经过20多年的不断改革和完善，农民在土地占有、使用、收益等方面已享有更多的权利，但土……查看全文>>
农民收入问题影响到农民的生活水平，影响到农业生产能力，也影响到国民经济中的市场需求。农民收入问题涉及到的因素较多，原因也相当复杂。本文就我国农民收入问题的表现、原因和解决措施提出若干思考。一、我国农民收入问题的表现对于我国农民收入方面存在的问题，可以从不同的角度予以分析。概括地说，可以归纳为以下4个方面：（一）绝对水平较低2003年，全国的农民人均纯收入只有2622元，折合为320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相当数量的农村人口，其收入水平比全国平均值还要低得多。按照人均635元的贫困线标准，2003年年底全国尚有2900万绝对贫困人口。如果按照人均825元（100美元）的标……查看全文>>
近段时期，我主要是在云南、贵州等地的国家级贫困县走动。走了一些穷地方，发现贫困的原因并不那样简单：贫困就是因为农民素质低、没文化、愚昧、自然环境条件差，等等。我们把贫困的原因归结到穷人本身，好象贫困与政府、制度、主流人群没有多大关系。不是的。在很大的程度上，贫困源於没有权利，源於主流社会设计的不合理制度。我先从一个故事开始。我到了贵州毕节地区的一个乡，全乡有14，000人，有锡矿、铅矿、煤矿，每天从这个乡运出去的矿值约40万元。开矿的是浙江、四川、云南的"大老板"，他们每年给乡政府提供的税收不足50万元，但来来往往的运矿车辆，每年损坏路面用以维修的资金不少於150万元。矿开了，资源没有了、环境……查看全文>>
改革以来中央关于农民土地使用权流转的有关政策废除人民公社、实行家庭承包经营以来，党的农村土地政策始终强调要稳定承包关系。1984年中共中央1号文件规定土地承包期15年不变。1993年的中央、国务院11号文件提出，在原定的承包期到期后，再延长30年不变。针对在延长土地承包期工作中存在的违反土地政策的现象，1995年国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系》的通知，强调维护承包合同的严肃性；在进行土地调整时，不得改变土地权属关系；严禁借土地调整之机多留不承包到户的机动地，规定机动地占耕地面积不能超过5％，以及不能随意提高土地承包费等。1997年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于进一步……查看全文>>
近闻安徽固镇县小张庄的村委会副主任张桂金在贪污劣迹行将败露之时，竟纠集家族势力将清查财务帐目的四个村民代表杀死。又一宗乡村恶势力的血债。笔者愤怒之余，不由深深思考。农民，我说的是普通农民，没有权势的农民，他们是我们的衣食父母，但我们却无力保护他们。我们有保护农民权利的政策，但政策在一些乡村干部那里不灵，他拍着胸脯说：我就是政策。另一方面，中央高层在关注农民。朱镕基总理在一次会议上大声喝道：干部不要凶。两种声音在较量。这是一种世纪性较量，我们只能在大的历史跨度下认识这种较量。现代制度经济学的分析认为，一个社会集团的力量大小，并不取决于它的人数多少，而取决于它的组织程度；而组织程度的高低又与集团成……查看全文>>
关键词：农民社会保障权建立和完善我国的社会保障制度，已经成为学界讨论的热点问题之一。在当前，农民应否享有社会保障，竟然成了社会保障理论研究中的一个富有争论的话题。笔者无意为众说纷纭的社会保障理论界徒添一篇论文，而将权利观念引入社会保障研究领域，正是本文的旨趣所在。如果说我们承认农民也是共和国公民，有权享有宪法和法律赋予的基本权利和自由，那么再去争论农民是否应该享有社会保障权利就会变得毫无意义。一、社会保障权：农民的一项基本权利人作为一种高级生物，吃五谷杂粮，难免生、老、病、死和鳏、寡、孤、独；同时，人又是一种天生的“社会动物”，懂得和需要彼此合作和相互扶助。于是，建立自由平等、和谐文明的美好社……查看全文>>
减轻农民负担问题，表面是一个经济问题，实质是一个严肃的政治问题，更是依法治国中的一个突出问题。中共中央多次强调，要从讲政治的高度来充分认识减轻农民负担的极端重要性，切实保护农民的利益和积极性，改善党同农民群众的关系。为了了解减轻农民负担的问题，我们通过实地考察、问卷调查、专题研讨等形式，开展了一系列调研活动。本文就是这些调研活动的一些初步结论和思考。一、农民负担形成的表层原因调查中农民和一些村组干部普遍反映，目前农民所承受的负担过重，负担分配不合理，合法权益难以得到保障。其中，突显的主要问题是：1、农民人均纯收入严重失实，负担确定办法不规范、不合理农民人均纯收入是反映农民负担承受能力的重要指标……查看全文>>
跨区域捆绑农村建设用地复垦与农地转用的基本设想1、严格执行土地“占补平衡”政策，明确规定先复垦再用地，不复垦不得用地。禁止先占后补、占优补劣。2、复垦土地要明确要求，在一定阶段内必须复垦农村建设用地（即通过促进农村城镇化和进中心村居住，整理旧宅基及其周边附着的大面积优质农地）。这一阶段规定多长时间，由专业部门充分论证后确定。（这样做，有利于改善农民生存环境和生活方式，有利于降低农村公共设施配套成本，有利于农民聚居地繁肓出工商业，等等。）3、在区域范围内，严格控制农（耕）地转用。没有先行复垦实绩的情况下，原则上不再新批建设用地指标，遏制土地资源的灾难性消耗。4、本地区无散落民宅可整理、复垦的地区……查看全文>>
近段时期，我主要是在云南、贵州等地的国家级贫困县走动。走了一些穷地方，发现贫困的原因并不那样简单：贫困就是因为农民素质低、没文化、愚昧、自然环境条件差，等等。我们把贫困的原因归结到穷人本身，好象贫困与政府、制度、主流人群没有多大关系。不是的。在很大的程度上，贫困源于没有权利，源于主流社会设计的不合理制度。我先从一个故事开始。我到了贵州毕节地区的一个乡，全乡有14000人，有锡矿、铅矿、煤矿，每天从这个乡运出去的矿值约40万元。开矿的是浙江、四川、云南的“大老板”，他们每年给乡政府提供的税收不足50万元，但来来往往的运矿车辆，每年损坏路面用以维修的资金不少于150万元。矿开了，资源没有了、环境破……查看全文>>
第十四，市场主体制度很多人都认为，农村最早改革开放，分田单干了，农民肯定是市场的主体，肯定有市场主体的资格。其实不是这样的，今天的农民还没有获得完全的市场主体的地位。农民休耕，不仅要照常交税，还要受到罚款。这就等于用一种强制力逼农民用低偿或无偿的劳动力与土地结合，生产大量的廉价的农产品，来保证城市人的要求。农民有市场主体的地位吗。显然没有完全的市场主体资格，而我们那些主流经济学家和政府的官员动不动就要求将农民统统“推向市场”。一方面不给农民市场主题资格，另一方面要把农民推向市场。这是个什么道理。很清楚，强制2.3亿个农户生产，生产了，再把他们推向市场，形成无序的过渡的竞争，农民能够得到社会平均……查看全文>>
（演讲稿）一，中央农村改革的基本方针——“多与、少取、放活”是正确的，执行的还不够好我曾经用两句话概括上个世纪80年代的农村改革，那就是“民营进、国营退”，“民权进、官权退”。对上个世纪90年代的农村改革我也作出过概括，那就是“国营进、民营退”，“民权退、官权进”。所以80年代农民的日子一天比一天好过，农村矛盾很少；90年代农村经济虽然也有发展，但农民的日子普遍难过，农村各种矛盾复杂尖锐。2002年底，中央提出了“多与、少取、放活”的农村工作方针，正确的农村改革方针终于回来了。很明显，这两年农村有了可喜的变化，农民收入增加、负担减轻、建设加快、福利有所改善。农民过去种地亏本或微利，普遍撂荒；今……查看全文>>
失地农民正被社保边缘化据估计，目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000万至5000万人。国家强制性大量征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧。失地农民的就业和生活状况（一）失地农民的总量和分布除了大中型基础设施建设，中国非农建设占用耕地，主要集中在城郊和人多地少的经济发达地区，这些地区一般人均耕地不足0.7亩。目前，中国非农建设占用耕地每年约250万至300万亩，如果按人均1亩地推算，那就意味着每年大约有250万到300万农民失去土地，变成失地农民。1987年至2001年，全国非农建设占用耕地共3395万亩，多数研究者估计，至少3……查看全文>>
一、失地农民的总体状况（一）失地农民的数量我国非农建设占用耕地，主要集中在城郊和经济发达地区。国家统计局2003年在全国开展了失地农民的调查，调查以人均耕地面积0.3亩以下的农户为主要对象，共调查了2942户。在这2942户中，人均耕地在0.3亩以上的有442户，约占调查总户数的15%；人均耕地不足0.3亩的有1237户，约占42%，完全丧失耕地的有1263户，约占43%。目前，中国非农建设占用耕地每年约250万-300万亩，如果按人均1亩地推算，那就意味着每年大约有250万到300万农民变成失地农民。1987年至2001年，全国非农建设占用耕地共3395万亩，多数研究者估计，至少有3400万……查看全文>>
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