在工业化、城镇化、农业产业化快速发展的过程中，如何提高农民素质，把他们培育成为适应工业化、城镇化和新农村建设需要的新型农民，是事关统筹城乡发展和全面建设小康社会全局的一个重要课题。作为特大城市的近郊区，广州市南沙区近年来在提高农民素质方面进行了一些探索。着眼于提高失地农民的转产转岗就业能力，加大再就业培训工作力度。随着城镇化、工业化加速推进，失地农民不断增加。这些失地农民普遍缺乏职业技能，很多人成了就业困难群众。南沙区在解决失地农民社会保障问题的同时，加大再就业培训力度，增强其转产转岗就业能力。一是高度重视再就业培训工作。发挥政府部门的主导作用，加大对再就业培训的资金投入，建立失地农民再就业公……查看全文>>
党的十七大报告指出，要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设社会主义新农村的主体作用”。社会主义新农村建设是亿万农民自身的创造性实践，充分调动农民的积极性、主动性和创造性，是社会主义新农村建设有效推进并长期发展的根本动力。所以，社会主义新农村建设应立足于农村实际，始终坚持以农民为主体，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，形成一套“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的新农村建设工作机制。所谓政府主导，主要体现在宣传发动、制定规划、政策扶持和投入支持上，引导而不代替，支持而不包办。农民主体，就是始终把相信农民、依靠农民、发动农民放在首位，农民的事情让农民做主，农民的事……查看全文>>
发展农民专业合作组织是走中国特色农业现代化道路、建设社会主义新农村的内在要求。为此，应注重总结农民专业合作组织的发展经验，遵循相关法律规范。改革开放后，我国的农民专业合作组织经过多年的发展，已经成为“三农”主战场上的一支强大的生力军。在全国，运行比较规范、作用比较突出的农民专业合作社、专业协会已经超过了15万个，遍布种植、畜牧、水产各业，形成了“办一个合作组织，带动一个产业，兴一方经济，富一帮农民”的发展景象。总结改革开放后各类合作组织的经验，主要有以下几点：一是各类农民专业合作组织是在农户家庭独立经营自主权基础上，由农户自愿选择的合作。在组建方式上，不搞过去的土地、农具、财产入社，不触动农户……查看全文>>
发展农民专业合作组织是走中国特色农业现代化道路、建设社会主义新农村的内在要求。为此，应注重总结农民专业合作组织的发展经验，遵循相关法律规范。改革开放后，我国的农民专业合作组织经过多年的发展，已经成为“三农”主战场上的一支强大的生力军。在全国，运行比较规范、作用比较突出的农民专业合作社、专业协会已经超过了15万个，遍布种植、畜牧、水产各业，形成了“办一个合作组织，带动一个产业，兴一方经济，富一帮农民”的发展景象。总结改革开放后各类合作组织的经验，主要有以下几点：一是各类农民专业合作组织是在农户家庭独立经营自主权基础上，由农户自愿选择的合作。在组建方式上，不搞过去的土地、农具、财产入社，不触动农户……查看全文>>
胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这一新提法引起了社会各界的广泛关注。但讨论较多的还是提高城镇居民财产性收入问题，对广大农民的财产性收入问题还很少涉及。而事实上，相对于城镇居民来说，农民普遍处于低收入水平，因而无论从学习贯彻十七大精神而言，还是在落实十七大报告的实际工作中，我们都应该更多地考虑广大农村居民，并积极创造条件，努力提高农民群众的财产性收入。一、什么是“财产性收入”“财产性收入”，按照国家统计局的统计指标解释，是指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。它一般是指经营家庭……查看全文>>
经济建设是顺利推进农村民主建设、文化建设和社会建设的基础，有效率的经济组织则是经济增长的关键。因此，建设农民经济组织，完善农村市场主体建设，提高农业组织化程度，就成为社会主义新农村建设和农村经济发展的一个内源性动力。新农村建设不仅需要农村剩余劳动力的迁移和流动，以及农业的机械化、科技化，土地的规模化，更重要的，是要建立农村经济组织，以之来传达农民自己的声音、代表农民自身的利益，提高农民在各类市场上的讨价还价能力。可以说，新农村建设、农村扶贫开发的一个关键所在就是建立农民经济组织。由于农业生产方式与工业生产方式有着很大的不同，农产品与工业品相比，在生产方式及生产周期方面差异较大，这使得农民的生活……查看全文>>
农村思想道德建设关乎社会和谐稳定，关乎新农村建设成败，关乎农村小康建设全局。随着城乡分割的格局逐步打破，利益关系的深刻变化，农村改革的深入推进，经济社会生态的显著改变，农民的科学文化素养的逐步提高，农民的思想状况伴随着也发生了极其深刻的变化，加强农村思想道德建设、提高农民的思想道德素质，促进农村和谐进步显得更加紧迫、更加重要。湖北秭归地处长江三峡鄂西山区，是一个典型的山区农业县，又是三峡库区移民大县，还是一个新时期国家重点扶贫开发县，近年来，秭归贴近实际，因地制宜，积极探索新时期新形势下农民思想道德建设的途径和方法，抓文明，促和谐，取得了较为明显的成效。一、农民思想道德现状分析随着改革开放的深……查看全文>>
新农村建设中存在思想问题、组织问题、切入点问题毛泽东同志在《湖南农民运动考察报告》中把农民“组织起来”放在首要位置，并把合作社运动列为十四件大事之一。你们认为“组织群众仍然是新农村建设第一要务”的原因何在。在一定意义上说，组织群众，发动群众，办好合作社可以在新农村建设中起到“纲举目张”的作用。从我省新农村建设实践中可以看出，新农村建设呈现可喜的态势，但是也存在着不容忽视的问题，主要症结所在，就是广大农民还没有真正组织起来。中央连续五年出台一号文件，把“三农问题”放到重中之重，我省各级政府积极推进新农村建设，而作为新农村建设的主体——农民出于对过去的经验，对现行的新农村运动心怀疑虑，大多数农民仍……查看全文>>
一、角色替代下的绩效不足在长达三十年的解决三农问题艰难历程中，一直存在着一个角色错位的奇怪现象：既然解决三农问题最直接的受益者是农民，那么农民这一群体就应该最具有解决三农问题的积极意愿，并且，也会在解决三农问题的过程中发挥出主体作用，做出积极的有利于解决三农问题的行为选择。然而，从历年的中央支农一号文件，到免除涉农税收，再到建设新农村，及号召城市反哺农村，工业反哺农业，解决三农问题的举措更多成了至上而下运作，农民反而成了配角，解决三农问题更多地成为了社会的，或者说是政府的事业。社会主义市场经济，也是一种市场经济。在有市场的经济中，农民，政府抑或其它群体，都是独立的利益集团。各利益集团皆因自身利……查看全文>>
近些年来，伴随我省城镇化进程的不断加快，类似老杨这样的失地农民也逐渐增多。从总体上看，由于缺乏工业化和科技能力依托的超前城镇化、现有土地征用制度的缺陷、城乡二元管理体制的阻隔等复杂因素的影响和作用，现阶段失地农民的生存与发展境遇尚不能尽如人意；他们中有较多的人在不同程度上存在着对当下生活现状的不满和未来生活前景的忧虑。陷入所谓“务农无地、就业无岗、低保无份”的困惑。一方面，他们受益于改革开放，得以摆脱黄土地的束缚，较早而又较快地接受城市文明的熏陶；另一方面，他们面临社会转型的挑战和冲击，承受着传统农民从来没有遇到过的生存与发展的压力。以城乡一体化的社会保障体系解除失地农民的生活之忧，将能为他们……查看全文>>
解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，是我们党领导科学发展、促进社会和谐的重大历史任务。而增加农民收入则是解决好“三农”问题的核心。做好“三农”工作、增加农民收入涉及方方面面，必须协调推进，以下几个方面是必不可少的。一、加大农村基础设施建设资金投入，着力增加农民就地务工收入在社会主义新农村建设过程中，加大农村基础设施建设力度，既能改善生产生活条件，又能促进农民就地就业，增加务工收入。首先，围绕农村资源开发和农民生活方便加强农村基础设施建设。广大的农村有丰富的自然资源、矿产资源、农产品资源等，但受自然条件、交通运输、农业技术水平的制约，这些资源一直没有得到有效开发和综合利用，农民……查看全文>>
*世纪*年代以来，农民外出务工以及政府转移培训成为我国解决农民问题的基本模式。这种模式与我国发展阶段特别是二元结构转换以及加工贸易和出口导向型经济发展是相适应的。但随着时间的推移，目前这一模式存在的一些问题正逐渐显现。比如，对农民工的粗放式使用不利于农民的全面发展，不利于劳动力整体素质的提升；农民工主要向外地特别是沿海地区转移，不仅增加了转移成本，而且削弱了输出地产业发展的劳动力支撑；城市对农民工的接纳条件和环境欠缺，农民工融入城市困难重重；一些农村地区开始出现劳动力过度转移问题，影响了新农村建设、农业产业化以及现代农业发展；等等。这些问题的出现，表明我国农民问题呈现出新的阶段性特征，解决农民……查看全文>>
效益好、实惠多是吸引农民入社的根本原因。生产发展、生活宽裕是新农村建设的重要目标，快速致富奔小康是广大农民的强烈愿望。“绿莹”能够吸引农民积极入社的根本原因，是入社后风险小、实惠多。社员在加入合作社前，一家一户分散经营，自己找市场、卖原粮，既受奔波之苦，又卖不上好价钱，更享受不到加工增值的利润。加入合作社后，这些问题就迎刃而解了。在去年水稻价格偏低、其他水稻种植户普遍减收的情况下，合作社以高于市场价0.06元/斤的价格收购社员的水稻，仅此一项就使全体社员增收140多万元。2007年，“绿莹”108户社员人均纯收入达2万元，超出当地农民平均收入水平1.5万元。由此可见，在推进农民专业合作社建设中……查看全文>>
正值金秋丰收时节，**省**县**村公路两旁堆满了南瓜。这满地的南瓜能销得出去吗。当地农民殷希山的回答打消了记者的顾虑，“自打开展‘双建双带’活动以来，我们种的蔬菜已销到了海南、内蒙古等20多个省区市，还出口到了**。”**湾的这一情景，是**农村的一个缩影。没有农民的小康，就没有农村的小康早在*5年，**省委组织部为探索农村基层党的建设与农村经济发展的切入点，在农村广大党员中开展了“双带”活动，号召党员干部带头致富，带领群众致富。由此在全省掀起的党员“双带”热潮推进了农村产业结构调整，促进了农村生产力的发展，基本解决了农民的温饱问题。但是，随着市场经济不断发展，农民一家一户分散的、无组织的小……查看全文>>
我国改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段，社会、政治、经济状况发生了很大变化，但是，我国农村人口占绝大多数这一基本国情并没有改变。认真研究新时期的农民问题，对于我们完成党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，仍然具有特殊而重要的意义。农民问题，始终是一个关系党和国家全局的根本性问题。新民主主义革命时期是这样，社会主义现代化建设时期也是这样。党的十一届三中全会以后，我国改革就是从农村开始的。在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下，我们党总结了几十年来农村工作正反两方面经验教训，在领导农村改革的实践中，形成了一整套有利于农村发展、有利于调动农民积极性的基本政策，带来了农村的大好形势……查看全文>>
为了实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重申之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。从我国的未来发展看，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。我们说现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，差距也主要在农村。一是我国农业劳动生产率低，农村生产力落后，仍然是国民经济的薄弱环节。二是我国人口大多数居住在农村，农民的生活水平明显低于城镇居民。三是近年来农民收入增长缓慢，制约着农民生活的改善和农村经济的发展。中央反复强调，没有农民的小康……查看全文>>
7月18日9点，我们听取了安靖镇领导吴主任的关于安靖镇基本情况和新农村建设的报告，他从地理位置、近几年取得的成绩和建设中存在的问题作了全面的报告，使我们对安靖镇的情况有了进一步了解。我们这次暑期实习的任务是：通过无结构访谈的方式了解和体验农村的生活。在访问过程中我们选用了随机抽样中的整群抽样与之相结合。这次我们调查的地方有些特殊，我们组调查的方碑村正好是受城市化影响比较深的地方。这与我的主题正好相符。但是在方碑村的12个队中，1、2、8队已基本上实现了集中改制，城市化程度相对比较高，所以我选用了2队和8队作为研究对象。又因为研究任务的特殊性，被调查者必须对以前的情况特别了解和对现在的生活有全面……查看全文>>
今年的中央经济工作会议指出。必须坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，任何时候都不能放松。在农村经济发展中，合作组织发挥着极其重要的作用。按照中央经济工作会议精神，促进农村经济合作组织发展，全面繁荣农村经济，增加农民收入，是当前必须抓紧抓好的一项工作。*区是一个农业大区，全区18个乡镇，27万人口中90%是农民。**工商分局认真贯彻中央一号文件精神，立足职能、解放思想、大胆实践、服务“三农”，着重从帮助农民进入市场入手，发展农村经济合作组织，做出有益的探索和尝试。在促进农村产业结构调整，推动农业生产的发展，搞活农副产品流通，帮助农民致富起到了积极作用。一、农村经济合作组织现状和特点目前*……查看全文>>
农村问题，从根本上说，就是如何组织、引导农民问题，农村经济问题，核心是如何组织引导农民进入市场，促进其收入较快增长。所以，农村基层党组织对农民经济行为进行有效引导，既是当前的紧迫任务，又是长期的工作；既是重大的经济问题，又是重大的政治问题；既是本职所在，又是加强党的基层组织建设的重要途径。一、农村基层党组织对农民经济行为引导的优势加强党对农村工作的领导是我党的一个传统，也是一个重要原则。改革开放以来，特别是近十三年来，农村发生了翻天覆地的变化，基层党组织功不可没，同时积累了许多宝贵的农村工作经验，在引导农民经济行为上有着较强的基础和独特的优势。组织优势。党的农村基层组织是党在农村工作中力量增长……查看全文>>
农民专业合作社是近几年农村推行产业结构调整、农民主动迈向市场、寻求农产品增值增效出现的一种新的经济现象。它的发展过程，是由一种自发的无序的到有引导的和法律规范的发展过程。在对本地和外地农民专业合作社的调研考察时，笔者认为，农民专业合作社组织，是近几年农村出现的一种新情况、新事物、新现象，正处于探索发展和亟待规范的阶段之中。一、发展中的误区农民专业合作社发展的初始阶段，因为无示范、无样板，发展的类型多种多样，以致发展过程中出现如下几种发展误区：1.“一阵风”式发展。在外地考察时，据人家介绍，一家私营企业为了保证自己公司的原材料供应，先后到7个乡镇60个村发展农民专业合作社，也不到工商部门登记，牌……查看全文>>
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