儿时在贫困年代的农村度过，残存的记忆大多与吃喝有关。在那个缺油少醋的年代，生病便可以享受到长辈的特殊照顾，往往是面条汤卧荷包蛋，加酱油，关键是滴上几滴香油，浮在汤间，散发着浓浓的香。就是这香使我忘记病痛，并隐隐约约有生病真好的念头。于是便对那个油腻腻魔术般出现又隐身的香油瓶产生了非份之想，终于窥视到它放在卧室的桌柜深处。机会来了，爷爷奶奶去赶集，只留我在家。我迫不及待打开橱柜门，头钻到里面，两手搬出油瓶，心花怒放啊。足足喝了一口，出乎意料的是一点不好喝，舌头涩的不听使唤，我坐在地上嚎啕大哭——。长大后，我问爷爷这事，爷爷笑，说回到家看到我躺在地上睡着了，脸上抹得花脸一样。我又追问香油瓶呢。香油……查看全文>>
（国办发〔2011〕18号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：上世纪七八十年代，一些国有企业资助兴办的向主办企业提供配套产品或劳务服务的厂办大集体，对发展经济和安置回城知识青年、职工子女就业发挥了重要作用。但随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，这些企业产权不清、机制不活、人员富余、市场竞争力弱等问题日益突出，大量企业停产、职工失业。为积极稳妥解决厂办大集体问题，促进社会和谐稳定，国务院2005年批准在东北地区选择部分城市和中央企业进行厂办大集体改革试点，目前试点工作已取得初步成效，试点政策逐步完善，具备了在全国范围内推广的条件。经国务院同意，现就在全国范围……查看全文>>
第一篇：厂办大集体企业成功改制的典范集体企业成功改制的典范——记吉林省五一劳动奖章获得者，白山市华林经贸有限责任公司董事长､总经理崔久发典型是成功的标志，典型是前行的标的｡实践反复证明：一个成功企业的典型､一个成功企业家的典型，若能经得起时间和实践的考验，若能经得起干部和职工的检验，进而得出“成功”和“服气”的惟一答案，实在是得来不易，实在是难能可贵｡记者今天向大家介绍的就是一位经过了这样“考验”和“检验”的，一个成功企业的典型，一个成功企业家的典型｡实话实说，记者是在感动中采访的，在采访中感动的，又在感动中､在不断升华自我认识和感受中构思写作这篇文章的｡因为这个成功企业的典型是一个曾经陷入困……查看全文>>
摘要。近年来，东北地区七个城市进行了厂办大集体企业的改革试点。从进展情况看，遇到很多困难和问题。进一步推进厂办大集体企业改革，必须坚持以产权改革为核心，彻底明晰厂办大集体企业的产权关系，多渠道筹集改革资金，最大限度地维护职工的利益，并充分发挥政府的推动作用。关键词：厂办大集体；产权界定；改革成本中图分类号：f272.24文献标识码：a文章编号：1007-7685（2009）03-0054-02在国企改革取得初步成效的基础上，为推进集体企业的改革，国务院决定在东北地区进行厂办大集体企业改革的试点。按照“先试点、再推开”的原则，东北三省的七个城市进入了首批试点单位。从试点进展情况看，虽然取得一定成……查看全文>>
总工发[2011]48号中华全国总工会关于贯彻《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发]18号），在厂办大集体改革工作中，充分发挥职工代表大会、厂务公开等民主管理制度的作用，依法维护职工合法权益，推动厂办大集体改革顺利平稳进行，促进社会和谐稳定，现就有关事项通知如下。一、认真学习文件精神，提高对厂办大集体改革的认识在全国范围内实施厂办大集体改革，是深化国有企业改……查看全文>>
哈尔滨市【发布文号】哈政办综〔2008〕56号【发布日期】2008-07-23【生效日期】2008-07-23【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】哈尔滨市责任分解表的通知（哈政办综〔2008〕56号）各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《哈尔滨市厂办大集体企业改革工作责任分解表》予以印发，请认真贯彻执行。厂办大集体企业改革是我市今年深化经济体制改革的一项重点工作，已经纳入政府督办事项，并作为市直年度目标考核的主要内容，各级政府要给予高度重视，各相关部门要切实负起责任，确保改革试点工作顺利推进。市厂办大集体企业改革工作领导小组办公室每月将对各地区……查看全文>>
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号），现制定。一、总体目标从2012年开始用3、4年的时间，通过制度创新、体制创新和机制创新，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体；职工得到妥善安置，职工合法权益得到切实维护。二、基本原则坚持从实际出发，着力化解主要矛盾，解决重点问题；坚持分类指导，通过多种途径安置职工，处理好劳动关系和社会保险关系；坚持统筹兼顾各方面的承受能力，由厂办大集体、主办国有企业、地方财政和中央财政共同分担改革成本。三、改革范围由原国有企业批准并资助兴办的占有县……查看全文>>
第一篇：厂办大集体企业改制经验推进厂办大集体改革三个界定须先行文/董晓宇作为国有企业产权制度改革的伴生物，厂办大集体企业改革是继续深入推进国有企业改革必须突破的“深水区”。经过对2005年以来在东北地区试点改革的经验总结，2011年4月18日，国务院发布了《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发[2011]18号），将厂办大集体企业改革由东三省试点推广到了全国。当前，各级地方政府、中央企业正在积极制定实施方案，落实改革的各项工作要求。由于厂办大集体企业产生的历史背景复杂、在发展过程中缺乏法律体系的规范，所积聚的矛盾和问题非常突出。在现有的关于集体企业的相关法律法……查看全文>>
作实施意见的通知（豫政办〔2011〕125号，2011年11月11日印发）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：省政府国资委制定的《河南省开展厂办大集体改革工作的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行｡河南省人民政府办公厅二○一一年十一月十一日河南省开展厂办大集体改革工作的实施意见（省政府国资委二○一一年十月十日）为积极稳妥推进全省厂办大集体改革工作，根据《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号，以下简称《指导意见》），结合我省实际，现提出如下实施意见：一､基本原则（一）坚持从实际出发｡充分借鉴国有企业改革政策，针对厂办大集体实际……查看全文>>
作总体方案的通知（鄂政办发〔2011〕97号，2011年10月8日印发）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省推进厂办大集体改革工作总体方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。2011年10月8日湖北省推进厂办大集体改革工作总体方案根据《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号），为积极稳妥解决全省厂办大集体问题，减轻主办国有企业的负担，促进企业发展，维护社会和谐稳定，省人民政府决定用2年左右时间，在全省基本完成厂办大集体改革工作。为顺利组织和推进此项工作，特制定方案如下。一、工作目标从2011年9月起至2012年底，通过制……查看全文>>
相关部门详解厂办大集体改革改制需企业提出申请东北网11月30日电“厂办大集体企业该如何实施改制”、“我是厂办大集体企业职工，该怎样续接养老保险”……29日，不断有市民致电本报询问有关厂办大集体企业改革的相关情况。对此，哈市国资委相关人士表示，实施厂办大集体企业改革，需由企业提出申请，符合要求方可施行。而对于改制后解除在职职工劳动关系所需经济补偿金，应以企业自身解决为主，政府给予适当补助。改制谁来主持按照《哈尔滨市厂办大集体企业改革范围界定办法》的规定和程序，由企业到哈市厂办大集体改革工作领导小组办公室进行范围界定。企业改制或清算方案由主办企业会同厂办大集体制订，原则上由主办企业负责组织实施。主……查看全文>>
2013年厂办大集体改制（关闭）政策与操作解析厂办大集体剥离改制（关闭）是一项政策性强、涉及人员广、利益关系错综复杂的系统工程，不仅需要全面掌握相关政策法规，更需要在方案设计与操作实施上创新思路、周密规划、规避风险。为填补集体企业改革类专业书籍的空白，厂办大集体改革专家小组结合中央、地方政府部门近年出台的系列政策法规与操作技巧、具体案例，在增加大量法规、案例基础上，于2013年1月第七次全面改版了《厂办大集体改革权威答疑、操作技巧与案例分析》、《厂办大集体企业改革与管理政策法规汇编》。欢迎订购。售价：680元/套（共二本，含邮寄费），联系tel：010-65709367。学习资料内容如下：一、……查看全文>>
集体企业成功改制的典范——记吉林省五一劳动奖章获得者，白山市华林经贸有限责任公司董事长､总经理崔久发典型是成功的标志，典型是前行的标的｡实践反复证明：一个成功企业的典型､一个成功企业家的典型，若能经得起时间和实践的考验，若能经得起干部和职工的检验，进而得出“成功”和“服气”的惟一答案，实在是得来不易，实在是难能可贵｡记者今天向大家介绍的就是一位经过了这样“考验”和“检验”的，一个成功企业的典型，一个成功企业家的典型｡实话实说，记者是在感动中采访的，在采访中感动的，又在感动中､在不断升华自我认识和感受中构思写作这篇文章的｡因为这个成功企业的典型是一个曾经陷入困境的厂办大集体企业;这个成功的企业家……查看全文>>
推进厂办大集体改革三个界定须先行文/董晓宇作为国有企业产权制度改革的伴生物，厂办大集体企业改革是继续深入推进国有企业改革必须突破的“深水区”。经过对2005年以来在东北地区试点改革的经验总结，2011年4月18日，国务院发布了《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发[2011]18号），将厂办大集体企业改革由东三省试点推广到了全国。当前，各级地方政府、中央企业正在积极制定实施方案，落实改革的各项工作要求。由于厂办大集体企业产生的历史背景复杂、在发展过程中缺乏法律体系的规范，所积聚的矛盾和问题非常突出。在现有的关于集体企业的相关法律法规的框架内，妥善解决这些问题仍……查看全文>>
2011年4月18日国务院发布了18号文件《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》，该文件是继国务院2005年发布的88号文件《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》之后，关于厂办大集体改革的又一重要文件，将厂办大集体企业改革由东三省试点推广到全国。2005年国务院发的88号文件主要的精神：将厂办大集体改制成为民营企业，同时给职工经济补偿。文件规定：“对能够重组改制的厂办大集体，可按照有关法律法规和政策规定，采取多种方式，重组改制为产权清晰、面向市场、独立核算、自负盈亏的法人实体。对不具备重组改制条件或亏损严重、资不抵债、不能清偿到期债务的厂办大集……查看全文>>
中华全国总工会文件总工发[2011]48号中华全国总工会关于贯彻《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发]18号），在厂办大集体改革工作中，充分发挥职工代表大会、厂务公开等民主管理制度的作用，依法维护职工合法权益，推动厂办大集体改革顺利平稳进行，促进社会和谐稳定，现就有关事项通知如下。一、认真学习文件精神，提高对厂办大集体改革的认识在全国范围内实施厂办大集体改革……查看全文>>
厂办大集体改革问答一、什么是厂办大集体。二十世纪七八十年代，为安置回城知识青年和国有企业职工子女，由国有企业批准并资助兴办，以劳动服务公司或其他形式进行工商登记注册的集体所有制企业。二、厂办大集体的产生及发展现状它的产生是由于当时大批回城知识青年和国有企业职工子女需要安置就业。它脱胎于国有企业，定位于附属安置性质，主要领导干部大多由主办国企委派，组织形式、管理模式和分配方式基本与国有企业相同。发展现状。企业普遍规模较小、冗员多、产权不清、机制不活、管理不善、市场竞争力弱，大量企业停产，职工长期下岗。三、厂办大集体改革工作的提出在国家实施东北等老工业基地振兴战略后，东北三省国有企业进行了改革，但……查看全文>>
问：辽宁鞍山市王乐乐我父亲所在的厂办大集体准备破产，请问他的社保该如何处理。国家有规定没。答：文件规定。“厂办大集体与职工解除劳动关系后，要按规定接续各项社会保险关系，符合条件的，享受相应的社会保险待遇。”“对于已按统一政策参加了企业职工基本养老保险的厂办大集体职工，要结合本地实际，采取补缴、核销等多种措施，妥善解决他们的养老保障问题。其中，依法实施关闭、破产的厂办大集体确实无法通过资产变现补缴的基本养老保险欠费，除企业缴费中应划入职工养老保险个人账户部分外，持依法关闭、破产手续报经社会保险经办机构同意后，经人力资源社会保障部门审核，财政部门复核，报省级人民政府批准后可以核销，或采取其他办法妥……查看全文>>
公立医院补助资金管理暂行办法（征求意见稿）第一条【目的】为规范和加强中央财政公立医院补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用的安全性和有效性，根据有关法律法规和财政部专项资金管理规定，制定本办法。第二条【概念】本办法所称补助资金，是指中央财政通过专项转移支付方式安排，用于支持公立医院改革和发展方面的资金。第三条【原则】补助资金管理遵循以下原则：（一）合理规划，科学论证。要按照医改工作要求及相关规划，合理确定专项资金使用方向，并对补助资金确定支持项目的必要性、可行性等进行科学论证。（二）统筹分配，保障重点。要统筹考虑公立医院改革工作需要，合理安排项目资金预算，切实保障医改重点项目的资金需求……查看全文>>
财政部关于中央企业厂办大集体改革中央财政专项补助资金管理问题的通知财企[2011]231号国务院有关部门，各中央管理企业，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为切实做好厂办大集体改革工作，根据《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发[2011]18号，以下简称《指导意见》）的有关规定，现就中央管理企业兴办的厂办大集体改革工作中有关中央财政专项补助资金（以下简称专项资金）的管理问题通知如下：一、按照《指导意见》的要求经批准实施厂办大集体改革工作的各类中央管理企业（含国资委监管企业、国务院有关部门所属企业，以下统称中央企业）适用本通知。二、中……查看全文>>
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