城市管理是一项社会系统工程，涉及面广、难度大矛盾多，特别是随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求日益迫切；城市管理的职能和范围的不断扩大，作为一名城管工作最基层的同志，在实际工作中，常遇到一些实际问题，现结合本街道实际情况和多年来的城市管理工作中的实践，谈谈目前我们在城市管理执法过程中存在的一些特点与难点问题。一、城管职能的不断扩大化带来管理难度从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法，都说明城市管理的职能不断扩大，而一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局，致使“城市管理”“管了很多不该管，管不了也管不好的事”，现在城市管理中普遍存在的一些需要“执法……查看全文>>
我国土地储备制度实施的难点和困惑卢静（华中农业大学土地管理学院武汉430070）自1997年以来，我国在部分城市开始了土地储备制度的试点，经过这几年的发展完善，目前，我国有杭州、武汉、上海、青岛等102多个城市已经建立了相应的土地储备机构，通过垄断城市土地供给一级市场，来调控城市土地市场，在优化城市资源配置，盘活城市存量土地资产方面发挥了重要的作用。，从目前部分城市的运作情况来看，还存在着许多急待解决的问题，如果这些问题不解决，土地储备制度就缺少良好的运行环境，其政策调控目标就很难实现。一、土地储备制度产生的背景任何新事物的产生都有其背景，都有一个逐步发展完善的过程，土地储备制度也不例外，它的……查看全文>>
城市经营、土地储备与土地金融——兼论经营、储备与资金循环机制刘维新/张红【专题名称】城市经济、区域经济【专题号】f107【复印期号】2002年01期【原文出处】《中国房地产金融》（京）2001年10期第6～11页【作者简介】刘维新中国社会科学院研究员，北京100053张红清华大学房地产研究所讲师，经济学博士。北京100084【内容提要】随着城市化进程的日益加速，“经营城市”作为一种全新的城市建设理念，为突破建设资金瓶颈，实现城市建设事业的持续快速健康发展指明了方向。同时，为了合理调控土地市场供求关系，加强对土地一级市场的垄断、建立土地储备制度是城市经营的主要内容。论述了经营城市的概念与内涵，探……查看全文>>
浅谈土地收购储备风险与对策来源：中国地产投资网目前，“经营城市”的理念已成为各级政府领导的共识。“经营城市”主要靠合理的规划和城市土地资产的经营来实现。土地收购储备作为政府经营土地资产较理想的工具应时而生。通过近几年的不断实践，土地收购储备对调控土地价格，加强土地合理利用，防止国有土地资产流失；为国有企业的改制、保障人员分流提供资金支持，维护社会稳定；以及通过储备土地的出让、转让所获得的巨额收益，增加城市建设资金等方面都取得了显著的效果。因此土地储备管理正在各地蓬勃展开和不断发展。为了进一步深化土地储备工作，规范其运作和管理，使其健康快速发展，加强对土地储备管理运作规律的研究，特别是对土地收购……查看全文>>
一、城市土地储备制度建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新，其基本思路是由城市政府的委托机构，如土地储备中心，通过征用、收购、置换等方式，将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”，根据城市土地年度计划，通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。建立城市土地储备制度的目的是为了解决城市存量土地供应不能垄断，造成城市土地供应总量失控，土地招标、拍卖制度难以推行，土地资产流失屡禁不止的状况。由于历史和制度的原因，城市存量土地几乎都掌握在土地使用……查看全文>>
10月份关键岗位人员培训考核评估报告根据北方公司2011年安全教育培训计划，10月份在物流中心举行了关键岗位人员安全教育培训。培训主要包括两个方面：安全理论培训，专业技能的培训。此次培训目的主要是为了提高关键岗位员工在日常工作中的的安全意识和素质，为了今后的安全工作打下良好的基础，为了安全生产提供可靠的保证。此次培训由青岛公司安委办安全员xxx主持，xxx对近期发生的生产安全事故进行了讲解，又结合具体的叉车、车辆驾驶及仓库管理的最新的安全理论知识，对大家做了详细的安全理论知识的讲解，让大家认识到事故是可以避免的，并且学会了如何在日常工作中运用安全理论知识来排除安全隐患，创造一个更高的安全工作环……查看全文>>
《关键岗位人员岗位轮换制度》第一章总则第一条为加强内部控制，防范操作风险和道德风险，特制定本办法。第二条本办法适用于信息网络中心各关键岗位。第三条本办法所称关键岗位是指在业务运营过程中处于关键环节且涉及风险控制点，承担较高风险责任，根据有关规定应当进行重点管理和监督的工作岗位。关键岗位依据岗位职责、业务处理权限、业务流程环节、发生风险概率和可能发生的损失等因素认定。岗位轮换是指根据风险控制工作需要，有计划地安排关键岗位工作人员定期或不定期调换工作岗位的一种制度安排。第四条岗位轮换和强制休假工作遵循“集中管理、分级负责，统筹规划、分步实施，加强监督、落实责任”的原则。第二章岗位轮换第五条岗位轮换……查看全文>>
一、关键岗位定义：结合本公司具体情况关键岗位应为，在公司经营、管理、技术、生产等方面对企业生存发展起重要作用，与企业战略目标的实现密切相关，承担起重要工作责任，掌握企业发展所需的关键技能，并且在一定时期内难以通过企业内部人员置换和外部人才供给所替代的一系列重要岗位的总和。例如本公司的生产技术岗位、研发岗位、机加车间的数控机床操作岗位等。二、目前公司关键岗位状况：1.关键岗位人员较少，多为1—2人，可替代人员少之又少。如发生关键岗位人员空缺必会影响正常生产经营。2.公司很多员工服务本企业的时间都不是很长，关键岗位的员工亦是如此，（半年时间以内的为：44人；一年时间以内的为：75人）。这就使得这部……查看全文>>
延安市土地收购储备暂行办法第一章总则第一条为了加强土地收购储备管理，实现土地资源集约利用，防止土地资产流失，促进土地市场健康有序发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》等法律、法规和政策规定，结合我市实际制定本办法。第二条全市范围内国有土地收购储备或集体土地征收储备，适用于本办法。第三条本办法所称土地收购储备，是指政府根据土地利用总体规划和城市规划，对全市范围内国有土地和征收集体土地采取“实物储备、红线储备、信息储备”的方式进行管理，储存一定建设用地，以供应、调控城市各类建设用地需求的行为。1、实物储备。即政府收回或通过支……查看全文>>
南宁市土地收购储备暂行办法（2001年10月23日南府发[2001]122号印发）第一条为加强政府对土地市场的宏观调控力度，规范供地方式，盘活存量土地，提高土地资产的利用效能和利用价值，促进土地资源的合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的土地收购储备，是指土地储备机构依据本办法规定、将收回、收购、征用的国有土地予以储存，并进行前期开发后供应城市建设用地或进行招标、拍卖出让或者出租等经营管理行为。第三条南宁市土地储备中心，为市政府国有土地收购储备职能单位，代表市政府实施土地收购储备工作……查看全文>>
长治市人民政府关于印发长治市土地收购储备实施办法的通知各县市区人民政府、高新区管委会、市直各单位、驻市有关单位：《长治市土地收购储备实施办法》（修订稿）已经2011年4月7日市政府第30次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。原2001年12月27日发布执行的《长治市土地收购储备实施办法》同时废止。二○一一年七月二十八日长治市土地收购储备实施办法第一章总则第一条为加强土地调控，优化土地资源配置，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）等法律、法规规定，结合……查看全文>>
麻城市土地收购储备出让管理办法第一章总则第一条为进一步加强土地资源管理和土地调控，规范土地市场秩序，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发„2004‟28号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发„2008‟3号），结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称土地收购储备出让，是指市政府为实现调控土地市场、盘活存量土地资产，优化土地资源配臵、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存并以招标拍卖挂牌方式供应土地的行为。土地储备工作的具体实施，由市城市建设投资有限公司（简称市城投公司）土地收购储备中心承担。第三条市政府高……查看全文>>
齐齐哈尔市土地收购储备办法第一章总则第一条为加强政府对土地市场的调控，完善土地使用制度，促进土地资源的节约集约、合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《土地储备管理办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市市区内的土地收购储备，适用本办法。本办法所称市区，是指龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、梅里斯、昂昂溪、碾子山等七区。第三条本办法所称土地收购储备，是指市人民政府国土资源部门采用收回、收购、征收等方式依法取得土地，予以存储以备供应的行为（以下简称“收储”）。第四条本市土地收储坚持政府调控、效益优先、保障重点项目用地、促进节约集约用地的原则。凡因公共利益和城市规划调整列入土地……查看全文>>
南宁市土地收购储备暂行办法（2001年10月23日南府发[2001]122号印发）第一条为加强政府对土地市场的宏观调控力度，规范供地方式，盘活存量土地，提高土地资产的利用效能和利用价值，促进土地资源的合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的土地收购储备，是指土地储备机构依据本办法规定、将收回、收购、征用的国有土地予以储存，并进行前期开发后供应城市建设用地或进行招标、拍卖出让或者出租等经营管理行为。第三条南宁市土地储备中心，为市政府国有土地收购储备职能单位，代表市政府实施土地收购储备工作……查看全文>>
长治市人民政府关于印发长治市土地收购储备实施办法的通知各县市区人民政府、高新区管委会、市直各单位、驻市有关单位：《长治市土地收购储备实施办法》（修订稿）已经2011年4月7日市政府第30次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。原2001年12月27日发布执行的《长治市土地收购储备实施办法》同时废止。二○一一年七月二十八日长治市土地收购储备实施办法第一章总则第一条为加强土地调控，优化土地资源配置，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）等法律、法规规定，结合……查看全文>>
麻城市土地收购储备出让管理办法第一章总则第一条为进一步加强土地资源管理和土地调控，规范土地市场秩序，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发„2004‟28号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发„2008‟3号），结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称土地收购储备出让，是指市政府为实现调控土地市场、盘活存量土地资产，优化土地资源配臵、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存并以招标拍卖挂牌方式供应土地的行为。土地储备工作的具体实施，由市城市建设投资有限公司（简称市城投公司）土地收购储备中心承担。第三条市政府高……查看全文>>
土地收购储备土地收购储备一、基本概念土地储备，是指各级人民政府依照法定程序在批准权限范围内，对通过收回、收购、征收征用或其他方式取得土地使用权的土地，进行储存或前期开发整理，并向社会提供各类建设用地的行为。二、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城市房地产管理法》3、《关于加强土地储备与融资管理的通知》（国土资发[2012]162号）4、《国土资源部土地储备管理办法》5、《不动产登记条例》6、《合同法》等三、工作程序1、制定土地收储计划根据龙游县城市规划和县土地利用现状，编制土地收储年度计划。2、申请收购、报政府审批（一）县规划区范围内闲置、荒芜的土地和无主地；（二）因……查看全文>>
浅析土地收储备制度下的土地价格与房地产价格关系【摘要】本文以土地收储制度为背景，分别从土地价格合理上涨与不合理上涨两个因素角度入手，探讨了其与房地产价格上涨的关系；旨在提高人们认识、促进土地收储制度的科学实施和房地产行业的健康发展。【关键词】土地收储制度；土地价格；房地产价格；关系近十年来，我国经济几近保持两位数的快速增长，由此也带来房地产价格的上涨；学界部分人认为，房地产价格上涨的内在原因是土地收购储备制度导致，推动了房价上涨，将我国的高房价、高地价彻底的归咎于土地收购储备制度不完善。也有部分者人认为，我国房地产价格的上涨不能完全归咎于土地收购储备制度不完善导致的地价上涨，但地价上涨确实是在……查看全文>>
一、城市土地储备制度建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新，其基本思路是由城市政府的委托机构，如土地储备中心，通过征用、收购、置换等方式，将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”，根据城市土地年度计划，通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。建立城市土地储备制度的目的是为了解决城市存量土地供应不能垄断，造成城市土地供应总量失控，土地招标、拍卖制度难以推行，土地资产流失屡禁不止的状况。由于历史和制度的原因，城市存量土地几乎都掌握在土地使用……查看全文>>
苏州土地储备制度的实践与思考周春2012-12-2710：33：43来源：《中国地产市场》2012年第12期近年来，江苏省苏州市土地储备制度在积极实践和探索中得到不断完善。在各方面的支持和帮助下，土地储备工作实现了市区土地资源科学合理的优化配置和充分利用，储备土地的宏观调控功能得到充分发挥，土地市场规范有序健康发展，城市化建设进程得到有力支持，城市居民基本住房保障用地也得到有效落实。土地储备工作的实施苏州市土地储备的实施主要通过以下几种方式具体实现。土地收购。对企业改制、“退二进三”或“退城进区”过程中的土地收购，是苏州市实施储备土地的重要手段。一大批企业通过土地的收购储备，获得了继续发展的……查看全文>>
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