1鞍山地区政策性农业保险特点1.1农险业务量呈现连年增长态势以人保财险鞍山分公司的农险业务为例，自2010年至2013年，无论是总承保面积还是保费收入均呈现出逐年上升的趋势。这与近年来鞍山地区农业经济的迅速发展，农业产业格局调整所带来的对政策性农业保险的需求加大是分不开的。1.2农业保险费补贴水平较高鞍山地区政策性农业保险主要实行“低保额、全覆盖、重补贴”模式。根据本市农业生产特点，将所辖的海城市、台安县、岫岩县、千山区（含市区）凡从事玉米、水稻、大豆、花生生产的农户均列入政策性农业保险的支持对象，纳入各级财政农业保险补贴范围。明确规定，鞍山市农业种植业生产保险费补贴范围为玉米、水稻、大豆、花……查看全文>>
森林保险是国家从宏观经济利益出发，为森林产业实施保护政策而开办的保险，其所具有的准公共物品、外部性和信息不对称等特点，决定了只能实行政策性森林保险。政策性森林保险是政府提供保费补贴，保险公司不以营利为目的，对森林和林木及其产品进行的保险[1]，投保的可以是国有林业生产单位、集体所有制合作林场、林业股份制企业以及林业专业户、重点户等。政策性森林保险是集体林权制度改革的一项重要举措，是降低林业生产者的风险，增强林业生产者抵御风险能力的一项措施。贵州省政策性森林保险的推行时间较晚，通过这几年的发展取得了一定的成绩，但也存在许多问题。本文拟对相关问题进行探讨，以抛砖引玉。一、贵州省政策性森林保险的必要……查看全文>>
摘要：为了全面客观地反映中国政策性农业保险的经济研究进展，本文利用中国知网（ckni）的经济与管理数据库，通过对题名为“政策性农业保险”的检索方法，对检索到的文献的年份分布、期刊分布、内容分布、产出单位及论文作者数量、长度与论文引用率的关系进行了分析。研究结果表明，我国政策性农业保险的经济研究经历了三个阶段；《保险研究》等9种期刊为政策性农业保险研究的重点期刊；开展政策性农业保险的必要性、模式选择、制度体系构建等占政策性农业保险研究内容的比例最高，而政策性农业保险财政补贴、税收、立法问题的研究比较少；高校是研究政策性农业保险问题的主要力量；作者数量、论文页数与平均引用次数之间不存在正相关性。关……查看全文>>
农业生产是经济再生产和自然再生产的有机结合，受自然因素影响较大。政策性农业保险是基于政府扶持和财政补贴，对农业生产过程中因自然灾害或意外事故造成的经济损失提供经济补偿的一种保险制度。政策性农业保险一定程度上可以保证农业经济持续增长，促进农村社会稳定。作为广东省政策性农业保险试点地区，中山市积极探索政策性农业保险体系构建和完善经验，在受灾农户救助、灾后生产恢复、农户风险意识培养等方面取得初步成效。中山市在农业政策保险发展历程中的经验值得总结与借鉴。一、中山市政策性农业保险发展历程和现状考察中山市自恢复国内保险业务以来，中国人民保险公司中山分公司多次试办保险业务，均因农业保险风险过大，发生严重亏损……查看全文>>
农业生产是经济再生产和自然再生产的有机结合，受自然因素影响较大。政策性农业保险是基于政府扶持和财政补贴，对农业生产过程中因自然灾害或意外事故造成的经济损失提供经济补偿的一种保险制度。政策性农业保险一定程度上可以保证农业经济持续增长，促进农村社会稳定。作为广东省政策性农业保险试点地区，中山市积极探索政策性农业保险体系构建和完善经验，在受灾农户救助、灾后生产恢复、农户风险意识培养等方面取得初步成效。中山市在农业政策保险发展历程中的经验值得总结与借鉴。一、中山市政策性农业保险发展历程和现状考察中山市自恢复国内保险业务以来，中国人民保险公司中山分公司多次试办保险业务，均因农业保险风险过大，发生严重亏损……查看全文>>
扬州市地处苏北苏南交界处，属苏中地区，在农机管理上基本上同时具备苏北苏南的主要特征，因此该地区农机政策性保险在江苏省比较具有代表性。2009年，该市被列为全省首批农机政策性保险试点之一，三年来该市认真落实省政府办公厅和省金融办、财政厅、农机局、保监局的有关文件，积极开展农机政策性保险工作，想方设法为机手办理各类农机保险，千方百计落实地方财政补贴资金。在保险公司不愿承保、委婉拒保的情形下，克服困难、艰苦工作，打开了农机保险的局面，切实维护了农民的利益，确保了上道路拖拉机台台投保交强险。一、农机政策性保险的现状1.扬州市近几年农机政策性保险的基本情况。扬州市是江苏省最早实施农机政策性保险的地区之一……查看全文>>
猪粮安天下。生猪与粮食一样，始终是一个关系农村经济发展和社会安定的根本问题。从xx年开始，中央、国务院根据发展生猪生产和稳定市场供应、保障人民生活水平的需要执行政策性生猪保险，随着生猪保险政策在我市的推进，该项政策已逐渐成为深受农户欢迎的“民心工程”。一、基本情况政策性生猪保险包括能繁母猪保险和育肥猪保险，其中能繁母猪保险是全面实施，而育肥猪保险在全国还是试点阶段，**省是首批开展育肥猪保险的省份。我市政策性生猪保险分别由人保财险公司、中华财险公司承保，其中巴州区、南江县由人保财险公司承保，通江县、平昌县由中华财险公司承保。全市畜牧系统主管机构（即市、县、区畜牧食品局）不直接参与保险工作，保险……查看全文>>
开展政策性水稻种植保险是省人民政府统一部署的一项重要强农惠农措施，也是我市在建设全省农村改革发展试验区工作中确定“建立广覆盖的政策性涉农保障体系”的重点研究课题。为认真贯彻落实省政府的工作部署，根据省委农办、省财政厅、省农业厅、保监局《关于印发省政策性水稻种植保险试点工作实施方案的通知》（办发〔〕18号）精神，结合我市实际，特制定本实施办法。一、总体要求开展政策性水稻种植保险应遵循以下基本原则：一是政府引导。各级政府通过财政补贴保费等调控手段，积极宣传、推动和落实政策性水稻种植保险业务的开展，保护水稻种植户的积极性，促进水稻生产。二是市场运作。我市开展政策性水稻种植保险业务，按省的统一部署，确……查看全文>>
一、队伍建设和主要职责参与政策制定，各镇（街道）农办、农技指导员、责任农技员全面负责政策性水稻平安工作。主要职责为。负责政策性水稻平安相关工作的宣传和解释工作；负责对农户投保资料的审核与确认，协助平安公司向农户收取农户自交局部保费和分发保单工作；协助平安公司对投保农户种植地点与面积的核查工作；当灾害发生时，负责对片区内承保的水稻损失情况进行确定与核实；协助平安公司做好承保与理赔的公示工作。由金、吴等26位同志组成，市里成立政策性水稻平安专家组。市农林局副局长金为组长，粮油首席专家吴为副组长（详见附件）专家组主要职责为，负责制定政策、确定损失，并参与各地水稻平安相关工作；承担承保农民生产技术指导……查看全文>>
一、队伍建设和主要职责参与政策制定，各镇（街道）农办、农技指导员、责任农技员全面负责政策性水稻平安工作。主要职责为。负责政策性水稻平安相关工作的宣传和解释工作；负责对农户投保资料的审核与确认，协助平安公司向农户收取农户自交局部保费和分发保单工作；协助平安公司对投保农户种植地点与面积的核查工作；当灾害发生时，负责对片区内承保的水稻损失情况进行确定与核实；协助平安公司做好承保与理赔的公示工作。由金、吴等26位同志组成，市里成立政策性水稻平安专家组。市农林局副局长金为组长，粮油首席专家吴为副组长（详见附件）专家组主要职责为，负责制定政策、确定损失，并参与各地水稻平安相关工作；承担承保农民生产技术指导……查看全文>>
为积极推进政策性农村住房保险工作，根据《省人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的通知》（浙政发〔2006〕67号）、《市人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的实施意见》（湖政发〔2006〕48号）精神，结合本县实际，制定本实施意见。一、工作目标以提高参保农户灾后重建家园、恢复基本生活的能力为目标，按照“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的原则，在全县全面开展政策性农村住房保险工作，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供重要保障。在年至2009年三年试行期内，全县政策性农村住房保险农户参保面达到98%以上，其中年参保面达到80%以上。二、实施办法（一）保险主体和对象。保险……查看全文>>
各乡（镇）人民政府，县政府直属和在县中、省直各有关单位：年初，县政府在《政府工作报告》中明确提出。更加注重公共财政建设，强化财政管理，优化支出结构，促进财政保障能力再提升。要求各相关部门认真研究国家相关政策，多立项目，用好人力资源，多渠道争取各种资金，为保障民生和社会事业建设提供强有力的资金保障。全年政策性引资必保增长30％。为此，县政府将各单位向上争取政策性资金指标在去年完成数基础上增长30％。为确保完成向上争取政策性资金及非税收入任务，县政府督办室按照县政府领导要求，将各单位上半年完成情况进行通报。从完成情况看，非税收入好于政策性引资，22个非税收入单位已经有9个单位，达到了时间过半任务过……查看全文>>
为贯彻落实《安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》（皖政[2008]42号），根据《ＡＡ市政策性农业保险试点工作实施方案》（阜政办[2008]63号），结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极开展政策性农业保险试点工作，着力构建市场化农业支持保护体系，切实增强农业防灾抗灾能力，稳定农业生产，保障农民增收，推动我县社会主义新农村建设。二、基本原则（一）政府引导。充分发挥政府组织推动和财政补贴的引导作用，认真做好组织、协调和落实工作，鼓励农户、龙头企业和农村合作经济组织自愿参加保险，逐步扩大履盖面。（二）市……查看全文>>
我国粮食流通市场全面放开之后，农发行的改革与发展进入关键时期。农业政策性金融业务在市场经济不断深化的条件下面临着粮食经营主体多元化、农业结构调整后农产品的多样性、粮食产业化经营多层次的新情况。作为惟一的农业政策性金融机构的农业发展银行，如何在履行好现有职能的同时，根据市场经济的原则和建立现代银行的客观要求，抓住机遇，实施农业政策性金融业务的战略调整，从广度和深度上拓展信贷支农范围，是目前不可回避的重大问题。一、审慎扩展油料信贷业务，探索建立风险控制机制为了及时防范和化解油料购销中的信贷风险，农业发展银行内蒙古巴彦淖尔市分行提出把握“三个关键”的贷款管理办法。把握“三个关键”即：首先，严格把握风……查看全文>>
一、当前农村金融发展中存在的主要问题我国是农业大国，农业是国民经济的基础，但又是社会效益高、自身效益低，自然风险和市场风险大的弱质产业。随着我国加入世贸组织，农业面临的挑战更为严峻，农民增收的问题更为突出。农业投入不足，农民贷款难是制约农业增效、农民增收的主要因素之一。㈠从农村组织形式看，目前我国农村主要是实行家庭承包经营。随着市场经济的不断发展，这种千家万户分散经营的局限性日益显现出来，在信贷资金的投入上缺少应有的“载体”。形成“农民贷款难”和“银行放贷难”的突出矛盾。㈡从农村金融体制看，现有农村金融体系与农村经济发展的要求不相适应。农村信用社普遍开展的农户“小额贷款”业务，从投入数量来看尚……查看全文>>
各位领导，同志们：今天，我们在这里召开全县政策性农业保险工作推进会，主要目的是回顾前阶段政策性农业保险工作，通报工作进度，分析形势、寻找差距，研究部署下阶段工作，并就工作中经常可能碰见的一些问题，进行一次集中培训。刚才，中国人民财产保险股份有限公司xx支公司的xxx经理、县农业局的xxx副局长，分别就各自部门的工作作了很好的发言；县发改局党委副书记，县政策性农业保险工作领导小组办公室主任xxx同志，通报了工作进度，分析了当前形势，并就下阶段工作作了具体的部署。等一下，人保财险公司的xxx经理，还将对大家进行业务培训。受县政府xxx副县长的委托，下面，我就如何推进我县下阶段的政策性农业保险工作再……查看全文>>
一、充分认识开展政策性农村住房保险工作的重要意义第一，开展政策性农村住房保险，是建设和谐社会的重要举措。建立政策性保险制度是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。党中央、国务院历来重视政策性保险的保障作用，强调政策性保险是市场经济条件下风险管理的重要手段，要求积极探索建立政策性农业保险制度，有计划、有步骤地建立多形式经营、多渠道支持的农业农村保险体系，提高农民抗御市场风险和自然灾害的能力。因此，开展政策性农村住房保险，就是认真贯彻落实科学发展观和执政为民方针，切实推进新农村建设和构建社会主义和谐社会的一项重要举措，同时，政策性农村住房保险工作的开展，也为在市场经济条件下完善农村保障制度探索了一条……查看全文>>
为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔201x〕1号）、ｘｘ省财政厅《关于做好201x全省年农业保险工作有关事项的通知》（湘财金〔201x〕13号）等文件精神，切实增强农业、农村和农民抵御自然灾害和意外事故风险的能力，建立农业保险长效发展机制，结合我县实际，特制定本方案。一、基本原则坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。二、主要内容（一）水稻保险保险责任：在人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片损坏、茎杆折断、到伏、根系枯萎或死亡。保险金额：每季每亩苗期240元，……查看全文>>
（三）加大探索力度，在完善制度建设上下功夫一是增加保险险种。从农业生产实际出发，根据农民的保险需求，将本地的支柱、特色产业，如食用菌、蚕桑、茶叶等纳入政策性农业保险。二是适当放宽参保条件。如水稻种植面积参保起点可从原来的20亩以上降到10亩以上，肉鸡肉鸭参保起点可从8000羽以上降到5000羽以上，种鸡种鸭参保起点可从xx羽以上降到1000羽以上，生猪参保起点可从50头以上降到30头以上等等。三是适当降低事故绝对免赔额。可通过分段理赔方式，进一步细化受损绝对免赔标准，如饲养生猪，1000头—700头的，绝对免赔额为5头；700头—500头的，绝对免赔额为4头，500头—300头的，绝对免赔额为……查看全文>>
（四）理赔定损难操作。一是责任划分确定难。政策性农业保险标的主要是农作物和牲畜产品，具有不匀称性特征，一旦发生保险事故，保险责任的划分相当困难。二是专业技术人才缺乏。政策性农业保险要求工作人员既要懂保险的业务知识，又要懂农技的相关知识，给理赔带来许多困难。三是道德风险和逆选择难防范。保险标的在被保险人的控制下，受被保险人的行为影响很大，农业损失中的主观道德因素难以分辨。三、搞好政策性农业保险的建议推行政策性农业保险，是省委、省政府作出的一项重大决策，上合中央的决策部署，下遂农民群众多年来的心愿，是一项事关农业农村经济全局和广大农民群众切身利益的一件大事。应针对xx实际，以加大“四个力度”为着力……查看全文>>
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