税收征管体制改革以来，征管水平提高很快，初步建立了适应社会主义市场经济发展要求的税收征管新格局，基本适应了税制调整与完善的要求。但由于受多方面因素的制约，在基层征管实践中一些深层次矛盾和问题还没有得到彻底解决，目前征管工作中较为突出的问题是，由于机构设置和内部分工欠合理，对纳税户缺乏有效的动态控管，管理相对薄弱，进而导致征管查链条脱节、计算机依托职能难以完全奏效、税务稽查基本未能实现原定目标。一、目前基层征管工作中的问题（一）管理被动，基础不实目前的征管模式最大的特征是由管户变为管事，往往因更多地强调为纳税人服务和加强稽查而忽略了对纳税户的日常管理，税务机关有些承诺服务在某种程度上甚至是以牺牲……查看全文>>
××年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，是县委、县政府提出“跨越式发展”战略的第一年，也是龙港镇推进新一轮经济发展、构筑城市框架、加快城市化进程的关键性一年。当前，龙港经济发展的有利条件有：一是经济发展的大环境有利于促进龙港经济发展。随着经济全球化步伐加快，发达国家产业加速向发展中国家转移，同时，国内大中城市产业也将向周边地区转移。这为龙港镇经济发展提供了机遇。二是投资环境的不断改善为经济发展创造了良好的条件。近年来，龙港镇基础设施建设不断加快，城市功能日趋完善。随着高速公路、温福铁路、世纪大道等项目建设的加快，龙港镇的区位优势将大大增强。去年以来，投资信心明显增强，房地产逐步升温，资金出现了……查看全文>>
近年来，商场、市场、宾馆饭店、歌舞娱乐场所、学校等公众聚集场所和油气库、加油站等易燃易爆场所的火灾导致的公众伤害问题日益突出。这些场所的经营单位如果没有投保公众责任险，一旦发生火灾，经营单位往往无力承担对火灾受害人的赔偿责任，或因赔偿引起法律纠纷、企业破产；特别是重特大火灾，赔偿金额巨大，如果受害人得不到及时赔偿，极有可能引发群体性事件，甚至影响社会稳定。消防与保险合作历史久远，最初是西方发达国家中保险业获取最大利润的手段。而且此时的合作比较简单，都是处于简单的初级配合之中，处于粗放型的经营状能。我国现阶段消防与保险之间的合作，是一种“积极的保险、消极的防灾”状态，没有发挥应有的防灾职能……查看全文>>
效能建设行政效能就是生产力。随着经济全球化的快速推进，区域之间的竞争实质上已经演变为发展环境的竞争。谁能率先营造一个与国际接轨、人们普遍向往的良好发展环境，谁就能抓住先机，率先赢得发展。而营造良好的区域经济发展环境，行政效能建设是根本途径。要实现行政效能建设与区域经济发展的良性互动，需从以下两个层面入手。从理念层面必须强化四种观念抓住一个核心，即变“官本位”为“民本位”，做到立党为公，执政为民。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。作为行政效能建设的主体——行政机关及其工作人员必须要树立“公仆”意识和“群众”观念，变“官本位”为“民本位”。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们的机关工作……查看全文>>
l.充分认识建设健康财政、健康金融的重要意义财政和金融在经济社会发展中相辅相成，扮演着重要的角色。财政和金融处于社会再生产的不同环节，职能分工各有不同，但一直密切配合，成为经济社会发展的重要内容和推动力。这两者的健康安全问题往往相互交织，处理不当，不仅影响着融资的效率，甚至可能造成经济社会的剧烈动荡。因此，实现健康的财政、健康的金融以及两者良性互动，已成为各国经济安全甚至政治安全的重要内容，也是政府驾驭市场能力的重要体现。从历史的演变来看，财政和金融的关系尤其在我国一直处于紧密交融之中。在计划经济时期，我国融资以财政方式为主，由国家直接调配各方面资源，政府财政拉动经济社会发展。这个时期，……查看全文>>
内容提要。行政复议和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制，是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。行政复议法、行政诉讼法实施以来，在保护行政相对人合法权益、监督行政机关及其工作人员依法行使职权方面发挥了积极的作用，但仍存在许多问题，导致许多当事人舍弃复议、诉讼的法律途径，而采用信访的形式进行权益的救济。庞大的信访人群，成为当今一个影响稳定的社会问题。本文尝试对这两种救济制度在实际执法中存在的弊端进行分析后提出几点完善的粗疏建议。一、现状《行政诉讼法》第37条规定。“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关……查看全文>>
党的十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，并要求“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。民政部门作为负责推进基层民主政治建设的政府职能部门，应从以下几个方面着手进一步深化村务公开民主管理工作：一、在村务公开的内容上，重点抓好财务公开凡属有关法律法规规章和政策明确要求公开的事项，以及涉及农民群众切身利益的事项，都是村务公开的内容，包括村级财务、……查看全文>>
检察人才是指具有一定的法律知识和专业技能，能创造性地完成检察工作任务，在检察机关各项工作中发挥骨干作用的人，是检察队伍的中坚力量，是支撑检察事业的中流砥柱。检察人才应当包括：检察领导人才、检察综合管理人才、检察侦查、公诉等其它检察业务办案或指导人才、检察技术人才、检察理论研究人才、检察行政管理人才等。检察人才队伍是我国人才队伍的重要组成部分，行使国家检察权，这支队伍素质的高低，将直接影响到社会稳定与进步。因此，检察人才树立终身学习、全员学习的新理念，加强整体素质和业务能力的培训教育，才能适应新形势要求，也是检察事业实现可持续发展的客观要求。这从客观上要求我们不断加大对检察人才的培训，从这个角度……查看全文>>
［摘要］行政复议与行政诉讼是两种不同的行政救济手段，两者应建立良性的互动机制，充分发挥化解行政争议的作用。本文分析了行政复议的必要性、性质定位和行政复议与行政诉讼的关系，在此基础上提出了应建立行政复议和行政诉讼良性互动机制的有关举措。［关键词］行政复议；行政诉讼当前，我国社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，各类矛盾日趋凸显，行政争议呈现增多趋势。如何d调发挥行政复议与行政诉讼解决行政争议的作用，实现行政复议和行政诉讼的良性互动，值得研究。一、行政复议存在的必要性探讨行政复议与行政诉讼的关系问题，首先涉及到的是行政复议是否有存在的必要。从行政复议的立法目的来看，它是一种“防止和纠正违法……查看全文>>
近年来，商场、市场、宾馆饭店、歌舞娱乐场所、学校等公众聚集场所和油气库、加油站等易燃易爆场所的火灾导致的公众伤害问题日益突出。这些场所的经营单位如果没有投保公众责任险，一旦发生火灾，经营单位往往无力承担对火灾受害人的赔偿责任，或因赔偿引起法律纠纷、企业破产；特别是重特大火灾，赔偿金额巨大，如果受害人得不到及时赔偿，极有可能引发群体性事件，甚至影响社会稳定。消防与保险合作历史久远，最初是西方发达国家中保险业获取最大利润的手段。而且此时的合作比较简单，都是处于简单的初级配合之中，处于粗放型的经营状能。我国现阶段消防与保险之间的合作，是一种“积极的保险、消极的防灾”状态，没有发挥应有的防灾职能作用，……查看全文>>
文章标题：设置良性运行机制，构建社会主义和谐社会摘要。根据我国具体国情，从构成社会的各有机子系统（社会子系统、经济子系统、自然资源子系统、生态子系统、人力资源子系统）的角度设置良性持续与和谐发展的运行机制，切实地构建社会主义和谐社会。关键词：设置良性持续和谐发展运行机制和谐社会一、设置良性持续与协调发展的社会子系统，构建社会主义和谐社会构建和谐社会，需要我们切实地设置良性持续与协调发展的社会子系统；良性运行的基础没施或者公共设备，不断地、切实地改善居住条件，可持续地提高社会化服务水平和质量，满足人民群众的需要。设置良性持续与协调发展的社会子系统，需要尽快完善社会稳定器——以社会失业保险……查看全文>>
［摘要］苏州工业园区的成功很大程度上得益于园区积极借鉴新加坡公共管理的经验，形成了一系列富有特色的先进的公共管理意识、体制和模式。本文分析了园区政府理念创新的三个纬度，论证了体制创新是理论创新转化为实践的中介，以及园区公共管理体制创新与经济发展的互动，并在提出借鉴国外先进经验与立足本国国情相结合原则的基础上，深入探讨了园区借鉴新加坡经验对外辐射的制约因素。在二十世纪九十年代兴起的新一轮改革大潮中，以总设计师邓小平同志的特区开发思想为指引，一大批各级各类的开发区在我国如雨后春笋般涌现出来，成为经济增长的“领头羊”和动力源。中新苏州工业园区（以下简称园区）就是其中一个光彩夺目的亮点。由邓小平同志首……查看全文>>
今年的“两会”，除了医疗、教育、住房等耳熟能详的词汇属于会议的核心议题，农村问题也依然是会上的重中之重，“社会主义新农村建设”的提出更是一亮点。应该说，“新农村建设”是致力于解决“三农问题”的一个延续，因为归根到底，“三农问题”的症结还在于农村和农民的问题。实际上，林毅夫教授早在1999年就提出了建设新农村的理论和政策建议。但由于各方面条件的制约，这一政策建议必须到今天才能在更多的层面真正得到实现。可见，重提农村建设，关键在于一个“新”字的落实上。此篇文章*网-帮您，12小时内解决您的文章需求“新农村建设”的“新”究竟新在何处呢。其实可以用一句话概括——新在城乡统筹良性互动上。若非由于城市日新……查看全文>>
市委农工委作为市委农业农村工作综合部门，承担着农业农村工作综合调研、指导服务等职能，工作成效直接关系党的农业农村政策落实，更关系农业发展、农村繁荣和农民幸福。一年来，在市委的正确领导和市直机关党工委的关怀指导下，以科学发展观学习实践活动为主线，以机关党建凝聚人心、提高战斗力，以城乡一体化和社会主义新农村建设实践检验党建成果，实现了机关党建与中心工作有机结合良性互动。机关风清、气正、劲头足，农村增产、增收、面貌新，城乡一体化明显推进。我们的主要做法是：一、狠抓党建凝聚人心，打造一个特别能战斗的集体作为市委工作部门，我们始终按照“抓党建、带队伍、促工作、创一流”的总体要求，把党的建设作为机关建设的……查看全文>>
建立警察系统良性运行和协调发展机制，是公安队伍建设的内涵型措施，是充分挖掘公安机关的警力资源，最大效益地发挥人民警察的战斗力，创造一流公安工作的重要保证。从理论上弄清影响和制约警察系统良性运行和协调发展因素，特别是剖析当前该系统运行中遇到的困难和障碍，无疑具有重要的实践意义。一、现行公安管理体制是警察系统良性运行和协调发展的主要障碍长期以来，我国公安机关实行“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”的管理体制。这种管理体制在计划经济模式下，对落实地方党委、政府对社会治安的责任起了积极作用。但随着市场经济体制的建立，人们的价值观念的变化和人、财、物的加速流动，使社会治安从封闭、静态的地区性转向开……查看全文>>
规范法人治理结构促进企业良性发展一、南京水运运行概况1、过去十年：运作规范，业绩优良，尽显蓝筹股形象。南京水运实业股份有限公司自1993年成立特别是1997年股票上市以来，严格按照建立现代企业制度的规范要求，始终坚持“严谨认真、规范运作，争一流管理、创一流效益”的工作总方针，不断完善法人治理结构，提高法人治理水平，确保公司的经营、管理和发展步入了规范运作的轨道，树立了良好的市场形象。同时，通过证券市场直接融资，发展海上运力，收购油运公司资产，实现了公司资本和资产规模的有效扩张；通过稳定长江原油运输业务，发展海上石油运输市场，审慎开展对外投资，实现了公司业务领域的有效扩展，经营业绩的有效提升。经……查看全文>>
第一篇：规范法人治理结构促进企业良性发展一、南京水运运行概况1、过去十年。运作规范，业绩优良，尽显蓝筹股形象。南京水运实业股份有限公司自1993年成立特别是1997年股票上市以来，严格按照建立现代企业制度的规范要求，始终坚持“严谨认真、规范运作，争一流管理、创一流效益”的工作总方针，不断完善法人治理结构，提高法人治理水平，确保公司的经营、管理和发展步入了规范运作的轨道，树立了良好的市场形象。同时，通过证券市场直接融资，发展海上运力，收购油运公司资产，实现了公司资本和资产规模的有效扩张；通过稳定长江原油运输业务，发展海上石油运输市场，审慎开展对外投资，实现了公司业务领域的有效扩展，经营业绩的有效……查看全文>>
摘要。全面考察司法与行政良性互动机制，应从宏观、中观、微观等三个层面进行。司法与行政良性互动机制的构建和运行皆应依据相应原则。目前，司法与行政良性互动机制仍存在制度化水平低、信息共享内容单调和形式单一、部分互动形式有待明确、未能实现行政司法和司法行政的有效衔接、个案协调深度与广度不足并缺乏规制等问题。因此，为落实全面依法治国的战略，促进行政争议的实质性解决，应当推进司法与行政良性互动的制度化建设、完善司法与行政信息共享的形式与内容、明确建立司法与行政人员交流与联合调研机制、建立依法行政考核专项信息通报机制、完善个案互动协调制度。关键词：行政诉讼;司法;行政;良性互动机制;法律是治国之重器，良法……查看全文>>
××年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，是县委、县政府提出“跨越式发展”战略的第一年，也是龙港镇推进新一轮经济发展、构筑城市框架、加快城市化进程的关键性一年。当前，龙港经济发展的有利条件有：一是经济发展的大环境有利于促进龙港经济发展。随着经济全球化步伐加快，发达国家产业加速向发展中国家转移，同时，国内大中城市产业也将向周边地区转移。这为龙港镇经济发展提供了机遇。二是投资环境的不断改善为经济发展创造了良好的条件。近年来，龙港镇基础设施建设不断加快，城市功能日趋完善。随着高速公路、温福铁路、世纪大道等项目建设的加快，龙港镇的区位优势将大大增强。去年以来，投资信心明显增强，房地产逐步升温，资金出现了……查看全文>>
××年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，是县委、县政府提出“跨越式发展”战略的第一年，也是龙港镇推进新一轮经济发展、构筑城市框架、加快城市化进程的关键性一年。当前，龙港经济发展的有利条件有：一是经济发展的大环境有利于促进龙港经济发展。随着经济全球化步伐加快，发达国家产业加速向发展中国家转移，同时，国内大中城市产业也将向周边地区转移。这为龙港镇经济发展提供了机遇。二是投资环境的不断改善为经济发展创造了良好的条件。近年来，龙港镇基础设施建设不断加快，城市功能日趋完善。随着高速公路、温福铁路、世纪大道等项目建设的加快，龙港镇的区位优势将大大增强。去年以来，投资信心明显增强，房地产逐步升温，资金出现了……查看全文>>
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