党的十七大报告提出实行党的代表大会代表任期制，这是在总结多年试点经验基础上提出的完善党的代表大会制度的重大举措，对党内民主建设具有重要的推动作用。党的代表大会制度是我们党一项带根本性的组织制度。党的各级代表大会代表是党的各级代表大会活动的主体。代表的整体素质和作用发挥情况，直接关系到党代会职权的行使，关系到党内民主建设的整体水平。我们党对完善党的代表大会制度、充分发挥党代会代表作用的探索由来已久。从党的一大到六大，党的全国代表大会基本坚持每年召集一次。党的二大到六大的党章都明确规定，党的全国代表大会每年召集一次。党的七大在修改党章时，考虑到在当时情况下党的全国代表大会年会制难以执行，改为“在通……查看全文>>
为进一步提高干部考察质量，去年以来，*市*区积极改进考察方式方法，实行了干部考察双向报告单制度，取得明显成效。一、精心设计内容。干部考察双向报告单内容共分三部分。第一部分，主要是干部个人的基本情况，包括姓名、性别、出生年月、政治面貌的、文化程度、现任职务、任现职时间、分管工作及干部本人在思想、工作、作风方面的简要总结；第二部分，主要是组织部门对干部考察结果向干部本人通报的有关情况，包括民主测评情况、考察评定等次和考察评语等；第三部分，主要是干部本人对干部考察反馈情况的反馈意见。二、严格规范运行程序。第一步，发放《干部考察双向报告单》。在干部考察工作前，由考核组提前向干部本人发放《干部考察双向报……查看全文>>
十七大报告旗帜鲜明地提出。“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”。这一重要论断，体现了与时俱进的要求，把握了时展的脉搏，充分表明了我们党的坚定和自信，反映了我们党的智慧和勇气，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。这是报告的亮点之一，深刻表明党内民主建设的先导作用和重大意义。报告的亮点之二，就是提出了近期发展党内民主切实可行的具体措施和办法，并从制度上作出了一系列新规定。例如，第一次在党代会报告中明确提出“尊重党员主体地位”，把“推进党务公开，营造党内民主讨论环境”作为党内民主建设的一项重要措施；首次提出实行党的代表大会代表任期制，要求选择一些县（市、区）试行党代表……查看全文>>
乡镇党委换届后，桃源县针对乡镇领导班子职数精简、退居“二线”的干部增多、班子成员分工进行了适度调整等情况，对乡镇干部实行分类管理。一、对乡镇党政正职，注重抓好思想政治建设，提升”八种能力”。4月中旬，举办了乡镇党委书记、乡镇长培训班，深入开展科学发展观、正确权利观、正确政绩观、正确群众观以及理想信念、“两个务必”、公道正派教育。8月上旬，组织他们观看了我国著名经济学家、国务院中国国情调查研究中心主任刘吉的《对中国经济发展的实践总结和再思考》录像。8月中旬，县委又组织40名乡镇党委书记、40名乡镇长到江西赣州考察学习新农村建设的成功经验与做法，到湖南浏阳参观城镇开发，听取经验介绍，开拓视野，启迪……查看全文>>
宁江区现有企业离休干部65人，分布在31户企业里，其中涉及改制的企业有11户、离休干部21人。从2004年5月起，宁江区开始运作集中管理这项工作，到今年5月份已全面完成了任务，完全达到了省、市提出的标准和要求。简要总结和概括他们的做法和经验，主要有以下几点。一、领导重视，纳入日程对企业离休干部实行集中管理服务，是新形势下老干部工作中一项很有难度的重点工作。为了把这件事情办好，区委领导对这项工作给予了高度重视。一是区委常委会专项研究如何落实和推进集中管理服务这项工作。2004年5月，区委常委会专项听取了老干部局关于企业离休干部实行集中管理服务的汇报，经过讨论研究，决定对企业离休干部实行集中管理服……查看全文>>
关于构建和谐社会的实践，推动了对辩证法的研究。这里想对几个问题说几点意见。对列宁关于“统一是相对的，斗争是绝对的”论断的理解列宁说：“对立的统一（一致、同一、合一），是有条件的、一时的、暂存的、相对的。互相排斥的对立的斗争则是绝对的，正如发展、运动是绝对的一样。”对立的统一是有条件的、暂时的、相对的，也就是说，和谐是有条件的、暂时的、相对的。这是一个重要的认识。和谐并不消除矛盾斗争；只要有矛盾存在，就有斗争。和谐中充满着斗争，所以说它是相对的；而有斗争就有导致和谐破裂的危险，所以和谐又是暂时的。对于这一点，中国古代哲人也早有清醒的认识。《易传》说：“危者，安其位者也。亡者，保其存者也。乱者，有……查看全文>>
所谓“两推一选”，就是党支部委员候选人分别由党员和非党群众在符合条件的党员中民主推荐，经过民主集中制确定正式候选人后，再通过全体党员大会，差额选举产生新一届党支部委员。这是浦东新区在农村党支部换届中普遍采取的选举方法，在发展党内民主方面率先迈出了具有开创意义的重要一步。根据区委组织部的要求，我们于今年在汇站、乐山二村两个居民区党支部换届选举中进行了“两推一选”的试点，成功地完成了换届工作。下面就以试点工作为例，对“两推一选”的基本做法、初试成效以及进一步推进的思考，谈谈我们的初浅认识。一、“两推一选”试点工作的基本做法在组织部的关心指导下，我们用了近两个月的时间完成了试点工作，整个试点经历了五……查看全文>>
山西焦煤西山煤电股份公司马兰矿赵英俊管理是企业永恒的主题，而管理创新一直是煤炭企业为全面适应国际、国内市场竞争不断探索的一个新课题。作为国有特大型煤矿企业，如何在激烈的国际竞争中牢牢把握住市场的导向，如何从原有的计划经济运行机制中用最短的时间转换、适应市场经济的框架模式，同样也是摆在我们面前的一个新的挑战，这个挑战关乎着国有煤矿企业的成败和兴衰。山西焦煤西山煤电集团公司马兰矿是国有特大型煤矿企业下属的一个现代化矿井，也是从计划经济时代逐步转换、改革、发展而壮大起来的，它属于国有煤炭企业管理创新探索的先行者。它的发展和壮大，主要得益于从思路上的创新、从管理上的创新，使得企业从原始的粗放型管理模式……查看全文>>
近日，市司法局对基层司法所长成功进行了全员竞争上岗、择优选择改革。今年以来，市司法局进一步加大了队伍建设的力度，在**市首家对司法所实行了收编管理的基础上，又把竞争机制引入干部选拔和管理工作中，建立起一种有利于人才脱颖而出的用人机制，开创了不敬业者让贤，无政绩者下岗的良好氛围。这次竞争上岗中，全局共有26名基层干警报名参加竞争基层正、副职，占全局干警总数的93％。经过个人报名、民主评议、竞争演讲等步骤，对全局12个司法所的13个职位（其中大辛店司法所设正、副司法所长）进行了竞争。通过竞争，有4个原司法所长、2个副所长没有取得任职资格。一批年富力强、德才兼备、政绩突出的同志走上了领导岗位，新的司……查看全文>>
区教育系统各学校十分重视校务公开工作，做到了思想重视、机制健全、责权明晰、民主管理、措施落实、齐抓共管、成效显著，学校校务公开的透明度加强了，干群关系融洽了，积极向上的风气浓厚了，教师的积极性和创造力提高了，各项工作正在生机勃勃的开展，在各级领导的亲切关怀和指导下，取得了一定的成效。截至今年，我区211所中小学全部实行校务公开制度，所有学校都设立了校务公开栏，对学校工作进行公示。所有学校收费公示制度都经物价、财政部门审批。並且我们会同区物价、财政部门对全区中小学的公示情况进行了检查，共查看了160余所学校，占学校总数的78.2%，从结果看，是比较令人满意的。我们主要抓了这样几方面的工作1、抓住……查看全文>>
为继续贯彻落实对种粮农民直接补贴、农资综合直补（以下简称粮食两补），对小麦、水稻、玉米、油菜、棉花实行良种补贴（以下简称良种补贴）政策，进一步维护种粮农民利益，促进粮食综合生产能力，增加农民收入，调动农民种粮积极性，根据《省财政厅、省农业厅、省农村综合改革领导小组办公室关于印发2012年对种粮农民直接补贴和《农资综合直补工作的实施意见》（财商发〔2012〕35号）、《省农作物良种补贴资金管理实施细则》（财农发〔2012〕14号）精神，现制定我市2012年“惠农补贴”工作实施方案如下：一、指导思想及原则以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护种粮农民利益、促进农民增收为出发点，按照“统筹……查看全文>>
为认真贯实2012年中心和省、市1号文件精神，积极推进我区农机化工作，改善农民生产生活前提，加强农业综合生产才能，完成农业增效和农民增收，依照省、市农机主管部分的统一要求，结合我区实践，特订定全区“无牛耕村”建设施行方案如下：一、工作目的从2012年开端，每年建设20个“无牛耕村”，新建成的无牛耕村“以机代牛”程度到达85%以上，千亩耕地拥有耕牛数不超越5头，百亩耕地拥有垦植机械动力32千瓦以上。二、工作内容“无牛耕村”建设要围绕特征产业，科学装备农业机械，鼓舞农机专业户和农机大户置办农田垦植机械，推进农机配备和农机功课程度上台阶。（一）示范推行先进合用的新型垦植机械，提高耕整机械化功课程度，……查看全文>>
为深入贯彻落实省委、省政府关于加快发展县域经济的决策部署，推动市新一轮经济倍增计划的实施，促进市经济社会科学发展，根据《省县域经济社会科学发展综合评价办法》要求，经市政府同意，现下达市县域经济社会科学发展综合评价考核指标任务。一、工作目标坚持以科学发展观为指导，以调整产业结构和转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本目的，通过加快固定资产投入，大力发展三次产业，协调发展各项社会事业，加强生态建设和环境保护，促进经济社会科学发展，确保市在全省县域经济科学发展综合评价中争先进位。二、工作安排1.建立指标体系根据省政府确定的县域经济社会科学发展综合评价指标体系和责任单位，市经济社会科学发展指标……查看全文>>
第一章总则第一条为规范城乡医疗救助工作程序。根据省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省劳动和社会保障厅《关于调整城乡医疗救助政策完善城乡医疗救助制度的通知》民办发〔〕60号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施办法。第二条县民政部门为医疗救助工作的管理机构。并报县人民政府同意。第二章工作机构及其职责第三条县民政局社会救助管理机构为全县城乡医疗救助审批管理机构（以下简称医疗救助管理机构）乡镇民政办负责本乡镇的医疗救助审核。负责协助做好辖区内医疗救助工作。第四条县医疗救助管理机构的工作职责：一）贯彻落实上级有关城乡医疗救助工作的方针、政策、法律法规；二）制定医疗救助工作规划；三）制定医疗救助各项工作制度……查看全文>>
分局各科室、各国土资源所：为全面贯彻落实科学发展观，进一步建立协调稳定的劳动关系、环境关系和社会关系，促进企业健康有序发展，构筑创新区、文化区、生态区、富裕区、和谐区，根据区委区政府维护企业合法权益的指示精神，结合我局业务工作，特制定我局维护企业合法权益工作实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，努力构建社会主义和谐社会为主题，以实现国土资源保护与开发并重为目标，标本兼治，综合治理，提高资源利用率，为企业发展提供良好用地、用矿服务，推动企业建立和谐稳定的环境关系，促进企业健康、快速发展。二、服务目标通过维护企业和人民群众合法权益活动开展，进一步推动我区企业和人民群众更好地遵守《土地管理法》和……查看全文>>
各镇街、高新区区园，区社会管理创新工作领导小组成员单位：为深入推进全区社会管理创新工作，深化和谐稳定模范城市及平安区建设，保障经济文化强区建设顺利进行，根据市委、市政府指示精神和《关于公布市社会管理创新工作试点单位的通知》（烟社管发〔年〕3号）文件要求，制定如下实施方案。一、指导思想及目标要求（一）指导思想以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设和谐稳定模范城市为目标，按照党的十七大关于推进社会建设“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，紧紧围绕维护社会和谐稳定的源头性、根本性问题，筑牢基础载体，打造亮点工程，务求工作实效，全面提升社会管理服务水平，努力推……查看全文>>
为认真贯彻全省经济工作会议精神，按照《市年城市建设战役实施方案》要求，打好我市城市建设战役，大干“十二五”开局之年，确保年全市城市建设工作取得突破性进展，结合我市实际，制定如下实施方案：一、总体要求年我市城市建设战役拟安排城市规划编制、市容市貌整治等9个方面23个建设项目，计划年度完成投资2.8亿元以上。各级各部门要继续集中力量，突出重点，本着以人为本、塑造精品、体现特色为原则，以“内线两纵三横，外线环绕”为思路，继续完善城区路网体系，重点推进“东扩西进，南拓北延”的城市空间整体发展战略，有效改善城市交通条件，同时结合市委、市政府“整理城市、整顿秩序、建立长效管理机制”的工作要求，狠抓城市重点……查看全文>>
各乡（镇）、街道司法所，局机关各股室（中心）：为扎实推动全市司法行政系统惩治和预防腐败体系建设，从源头和机制上预防治理腐败，构建有效制约监督权力运行的监控防控体系，根据《中共省司法厅委员会关于在全省司法行政系统建立廉政风险防控机制的意见（试行）》和《市司法局党组关于在全市司法行政系统建立廉政风险防控机制的实施意见》的部署和要求，结合我局实际，现就建立我市司法行政系统廉政风险防控机制提出如下实施方案：一、充分认识建立廉政风险防控机制的重要意义廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制建设就是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，……查看全文>>
为进一步发扬党内民主，加强党内监督，保障党员民主权利，提高广大党员和职工群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，构建安监局党务公开工作新机制，经研究，制定区安监局全面推行党务公开工作实施方案，内容如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和《中国共产党党内监督条例》，发扬党内民主，加强党内监督，以执政为民、廉洁高效为基本要求。（二）工作目标。通过推行党务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策意见和党内民主监督管理制度，……查看全文>>
为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步推进社会主义民主政治建设，切实加强党务公开暨对权力运行的有效监督，根据区委《关于进一步加强党务公开工作的意见》和《关于在全区开展权力运行“阳光工程”活动的意见》要求，结合我局实际，制定如下实施方案。一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以扩大党内民主带动人民民主、促进社会和谐为主线，以服务群众为目的，以党务公开暨权力运行阳光操作为核心，以加强党务公开为契机，统筹推进其他公开，为建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心……查看全文>>
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