各位领导、同志们：xx镇现有xx村、xx村土地增减挂钩项目两处，立项面积分别为xx亩、xx亩，分别涉及群众xx户、xx户；目前，xx村土地增减挂项目，已搬迁xx户，已复垦土地xx亩；xx村土地增减挂项目安置区已建成，尚未开始搬迁、复垦事宜。总的来说，xx镇土地增减挂钩项目进入到关键阶段，但是xx村土地增减挂项目，进度缓慢，主要原因有三点：一是思想认识不到位。片面的认为这项工作便民兴村，开展起来应该很顺利，没有深刻的认识到这个项目的复杂性、紧迫性和严峻性，考虑问题过于简单，导致出现问题时再去想办法，亡羊补牢，有时也晚；二是宣传发动不到位。没有采取多种行之有效的宣传方式，算账对比过于简单，共识凝聚……查看全文>>
各位领导、同志们：xx镇现有xx村、xx村土地增减挂钩项目两处，立项面积分别为xx亩、xx亩，分别涉及群众xx户、xx户；目前，xx村土地增减挂项目，已搬迁xx户，已复垦土地xx亩；xx村土地增减挂项目安置区已建成，尚未开始搬迁、复垦事宜。总的来说，xx镇土地增减挂钩项目进入到关键阶段，但是xx村土地增减挂项目，进度缓慢，主要原因有三点：一是思想认识不到位。片面的认为这项工作便民兴村，开展起来应该很顺利，没有深刻的认识到这个项目的复杂性、紧迫性和严峻性，考虑问题过于简单，导致出现问题时再去想办法，亡羊补牢，有时也晚；二是宣传发动不到位。没有采取多种行之有效的宣传方式，算账对比过于简单，共识凝聚……查看全文>>
在xx县城乡建设用地增减挂钩工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开xx县城乡建设用地增减挂钩工作推进会，总结上阶段工作情况，布置下一阶段工作。刚才，xx同志通报了我县城乡建设用地增减挂钩工作的情况、存在问题、建议以及下半年的工作计划，我都同意。希望大家要高度重视，密切配合，共同把各项工作落到实处。在这里，我讲四点意见：一、加强组织领导，扎实推进我县城乡建设用地增减挂钩工作目前，我县建设项目用地报批由于耕地占补平衡指标没有落实，耕地占补平衡指标缺口达171公顷，无法上报用地审批，导致项目无法落地开工建设，严重影响了我县的经济发展，只有通过实施城乡建设用地增减挂钩项目来补充耕地指标，达到占……查看全文>>
第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20**〕28号）的规定，制定本办法。第二条本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。第三条挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发……查看全文>>
第一篇：财政对农资补贴增减调查报告经国务院同意，近日财政部会同有关部门印发了《关于进一步完善农资综合补贴动态调整机制的实施意见》。日前，记者就完善农资综合补贴动态调整机制有关问题采访了财政部有关负责人。农资涨价影响农民收益问。完善农资综合补贴动态调整机制的主要内容是什么。答：农资综合补贴是我国重要的支农惠农政策。它的主要内容是：根据化肥、柴油等主要农资价格的上涨情况，在综合考虑当年粮价变动、促进农民增收的基础上，中央财政合理安排农资综合补贴资金，实行动态调整，补贴规模只增不减，以更好地保护农民种粮收益，调动农民种粮积极性。问：为什么实施农资综合补贴动态调整机制。答。近年来一些农资价格上涨较快，……查看全文>>
增减挂钩文章重点汇总《城乡建设用地“增减挂钩”制度评价与研究展望》“增减挂钩”制度试点以来，暴露出的主要问题有：（1）擅自开展城乡建设用地增减挂钩试点或扩大试点范围，有“遍地开花”、“泛滥”之势；（2）片面追求增加城镇建设用地指标，大肆圈占农村集体土地，耕地复垦成“面子工程”；（3）违背农民意愿强拆强建，农民“被上楼”，严重侵害农民利益；（4）违反禁止跨县域范围调剂使用周转指标的规定，挂钩指标“满天飞”；（5）挂钩周转指标收益分配不规范、不合理“增减挂钩”制度值得肯定，具有重要理论和实践价值。一是有利于提高城乡土地资源配置效率。二是有利于农村土地节约集约利用。三是有利于城市“合理”增加建设用地……查看全文>>
增减挂钩文章重点汇总《城乡建设用地“增减挂钩”制度评价与研究展望》“增减挂钩”制度试点以来，暴露出的主要问题有：（1）擅自开展城乡建设用地增减挂钩试点或扩大试点范围，有“遍地开花”、“泛滥”之势；（2）片面追求增加城镇建设用地指标，大肆圈占农村集体土地，耕地复垦成“面子工程”；（3）违背农民意愿强拆强建，农民“被上楼”，严重侵害农民利益；（4）违反禁止跨县域范围调剂使用周转指标的规定，挂钩指标“满天飞”；（5）挂钩周转指标收益分配不规范、不合理“增减挂钩”制度值得肯定，具有重要理论和实践价值。一是有利于提高城乡土地资源配置效率。二是有利于农村土地节约集约利用。三是有利于城市“合理”增加建设用地……查看全文>>
【摘要】各种节税避税的暗箱操作行为称为税收激进活动，公司现金流低、高管人员为追求更高的收益时，税收激进度高。【关键词】税收；税收激进度；影响因素一、引言我国经济出现转轨，同时新兴市场出现许多经营方式，我国企业的组织形式和经营行为受到外部各种因素的影响，包括政治因素和制度因素。税收筹划作为一种经营活动，能为企业获取或节约更多的现有资源。它不仅受到转轨经济制度因素的影响，更受到企业内部财务状况和管理层的制约。企业实施税收筹划具有非违法性，相关学者将各种节税避税的暗箱操作行为税收激进活动或税收侵占行为。二、影响税收激进度的因素关于税收激进度的研究，国内文献较少。国外文献有从影响税收激进度的因素入手研……查看全文>>
国发[2010]47号各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：近年来，各地开展农村土地整治，有效促进了耕地保护；同时，一些地方在农村土地整治过程中，进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索，开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点），对统筹城乡发展发挥积极作用，但也出现了少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、突破周转指标、违背农民意愿强拆强建等一些亟需规范的问题，侵害了农民权益，影响了土地管理秩序，必须采取有力措施，坚决予以纠正。为严格规范增减挂钩试点，切实做好农村土地整治工作，现就有关……查看全文>>
2010-02-22|作者：|来源：陕西省国土资源厅网站|【大中小】【打印】【关闭】陕国土资办发[2009]96号2009年10月28日第一章总则第一条为做好全省城乡建设用地增减挂钩试点工作，促进城乡用地布局调整，盘活农村存量用地，优化用地结构，加强土地节约集约利用，推进社会主义新农村建设，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、国土资源部《关于印发的通知》（国土资发〔2008〕138号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条陕西省内挂钩试点项目区的申报、实施、验收、管理和监督，适用本办法。第三条本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利……查看全文>>
建立多元化资金保障体系资金是实施增减挂钩项目的关键。临沂市一是集中整合资金。聚合国土、交通、水利、环保、农业、林业等部门的涉农资金，按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排、各记其功”的要求，将涉农资金进行捆绑使用，充分发挥综合效益。二是强化市场运作。增减挂钩周转指标可在本市行政区域内，按照规定范围、规范操作、结果可控的原则进行有偿调剂使用，获得的土地级差收益，全部用于拆旧村居的农村住房建设及土地整理和复垦，且增减挂钩周转指标安排不低于40％的比例用于经营性用地，提高挂钩土地的收益率。三是设立专项资金。市政府贷款10亿元，设立增减挂钩专项周转资金，县区政府自筹资金不足以满足整治项目实施资金……查看全文>>
（试行）1.总则1.1.为深入开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，严格保护耕地，推进节约集约用地，促进城乡统筹协调发展，依据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》以及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》等相关规定，结合我省实际，制订本方案。1.2.城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干可复垦整理为农用地和耕地的农村现状建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇村建设的地块（即建新地块）共同组成拆旧建新挂钩项目区（以下简称项目区），通过实施土地复垦整理以及建设用地与农用……查看全文>>
第一篇：郑州市城乡建设用地增减挂钩工作管理暂行办法二郑州市城乡建设用地增减挂钩工作管理暂行办法二摘要。本文主要介绍了郑州市城乡建设用地增减挂钩工作管理暂行办法的主要内容。第十条项目区实施规划主要包括以下内容：（一）规划文本。1.项目区基本情况。简述项目区涉及村庄的自然、经济、社会状况和土地利用现状，拆旧区、建新区的范围和规模、布局。2.项目区土地平衡情况。分析建新区占用耕地及其他用地情况，拆旧区土地整理复垦增加的耕地面积，前后对比分析占用和复垦的耕地质量。3.拆旧区安排情况。说明拆旧区中农村建设用地拆并的范围与村镇规划衔接情况，拆旧区内居民安置与新农村建设规划衔接情况。4.建新区建设项目情况。……查看全文>>
各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：为深入贯彻《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、《湖南省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点做好农村土地综合整治工作的实施意见》（湘政发〔2011〕9号）和《湖南省国土资源厅关于株洲市城乡建设用地增减挂钩工作有关事项的复函》（湘国土资函（2016）10号）等文件精神，落实最严格耕地保护和节约集约用地制度，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩，助推新型城镇化建设，结合株洲市实际，特制定本实施意见。一、重要意义新型城镇化离不开土地和资金，增减挂钩通过农村建设用地……查看全文>>
川省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见2011年04月07日来源：省政府办公厅【字体：大中小】发邮件推荐给朋友川府发[2011]10号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号），现提出如下实施意见。一、高度重视城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治工作近年来，各地积极采取措施开展农村土地整治工作，加强城乡建设用地增减挂钩试点，有力促进了耕地保护，推动了城乡统筹发展和社会主义新农村建设。与此同时，个别地方也出现了擅自改变拆旧已复……查看全文>>
[3]刘洪添.“钩”试点政策存在的问题及解决措施[j].理论界，2011，（05）：36-37[4]胡建生.“钩”模式的法律问题[j].中国发展观察，2007（6）：52-54.[5]杨巧玲.对城镇与农村建设用地挂钩政策的探讨[j].安徽农业科技，2007（2）：536－538.第二篇：关于的思考由钩被叫停引发的思考（安徽师范大学国旅学院，安徽芜湖241000）［摘要］钩对缓解城乡用地供需矛盾具有十分重要的意义。但是在当前社会大环境下，出现了许多的问题，导致许多地方的增减挂不得不叫停。这其中阻碍其发展的根本的原因是当前体制的问题，家庭联产承包责任制严重滞后了该项政策的进一步发展。[关键词]增减……查看全文>>
第一篇：026城乡建设用地增减挂钩和建设用地置换城乡建设用地增减挂钩和建设用地置换《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》将促进城乡统筹发展摆到了非常重要的位置，是未来发展和努力的方向。我市作为全省四个城乡一体化试点城市之一，目前正在积极开展各项工作。这既是挑战，更是一次机遇，如何解决好城乡土地的合理利用问题，充分利用好城乡建设用地增减挂钩和建设用地置换政策是一条行之有效的途径。一、挂钩与置换政策概述（一）城乡建设用地增减挂钩概念。城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧……查看全文>>
豫政办〔2009〕124号各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅二○○九年七月二十二日河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）精神和国家有关城乡建设用地增减挂钩试点工作的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧区）和拟用于城镇建设的地……查看全文>>
农资涨价影响农民收益问。完善农资综合补贴动态调整机制的主要内容是什么。答：农资综合补贴是我国重要的支农惠农政策。它的主要内容是：根据化肥、柴油等主要农资价格的上涨情况，在综合考虑当年粮价变动、促进农民增收的基础上，中央财政合理安排农资综合补贴资金，实行动态调整，补贴规模只增不减，以更好地保护农民种粮收益，调动农民种粮积极性。问：为什么实施农资综合补贴动态调整机制。答。近年来一些农资价格上涨较快，种粮成本有所上升，迫切需要建立健全一套科学的补贴长效机制，以确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降，保护农民种粮积极性。建立健全农资综合补贴动态调整机制，一是有利于稳定种粮农民的补贴预期，以更好地调动农……查看全文>>
一、行政材料1、试点县（市、区）人民政府向设区市国土资源局出具要求对增减挂试点项目区实施规划进行审核的函；2、试点项目区所在县（市、区）人民政府对确保资金投入、按时完成并按期归还挂钩周转指标的承诺函；3、设区市国土资源局向省厅的请示；4、试点项目区呈报表；5、建新区农用地转用方案；6、试点项目区土地权属登记表；7、听证材料；8、农户意见征求书；二、文本三、图册1、现状图：在1：1万标准分幅土地利用现状图上标注试点项目区范围情况；2、总体布局图：在1：5万县级土地利用总体规划图上标注县（市、区）试点项目区（拆旧、建新区）总体布局情况；3、土地整治图：在土地整治图上标注拆旧区情况；4、其它附图（不……查看全文>>
联系客服
公文交流微信群
