一、总则（一）目的为了保证在突发公共事件发生后，我市财政部门能及时提供政策和资金保障，保障各项处置工作顺利开展，维护经济社会稳定，保护人民群众生命和财产安全。（二）工作原则1、集中领导，统一指挥。在市委、市政府的领导下，针对突发公共事件的发生，成立财政应急保障工作指挥机构，统一指挥财政应急保障工作。2、各负其责，协调配合。财政部门应按照处置突发公共事件的统一部署和财政管理体制规定，落实应急保障责任，并与相关部门相互支持，协调联动，切实保障应急保障工作的正常运行。3、反应及时，保障有力。坚持预防为主的工作方针，加强预警监测和前瞻性研究。突发公共事件发生后，财政部门应按统一部署，立即启动应急保障预……查看全文>>
为贯彻*总书记、*总理在中央人口资源环境工作座谈会上关于严厉打击违法排污企业、保障群众健康环保专项行动的讲话精神，根据国家环保总局等六部门和省政府*月*日相继召开的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议要求，为打击违法排污企业，保障群众健康，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，市政府决定20*年在全市继续开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。现结合本市实际，制定本实施方案。一、指导思想以*理论和“*”重要思想为指导，以保障群众健康为主主题，实行政府负责、部门联动、公众监督、企业自律，着力解决影响群众生产生活的突出环境问题，维护群众利益，为打造生态*、构建和谐社会做出贡献……查看全文>>
为深入贯彻《义务教育法》，强化对义务教育的经费保障，进一步普及和巩固九年义务教育，不断提升教育事业发展水平，根据《关于深化农村义务教育保障机制改革的通知》（国发〔20*〕43号）、《*省人民政府关于印发*省深化义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（皖政〔20*〕1号）以及省、市有关会议精神，现结合实际，制订本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立健全义务教育经费保障机制，为加快教育事业发展提供有力支撑。二、主要内容（一）全部免除义务教育阶段学校学生学杂费，……查看全文>>
为认真贯彻《劳动保障监察条例》，加强劳动保障监察体系基础建设，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定，积极推进劳动保障监察“两网化”管理工作，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体目标以市就业和社会保障服务管理体系为依托，在全区各街道、镇设立劳动保障监察中队，在受委托权限内执法。以街道、镇为单位，根据居（村）分布情况，划分若干网格责任区，原则上网格责任区与各居（村）劳动保障服务站相统一，明确相应的劳动保障法律监督员，组建劳动保障法律监督员队伍，作为劳动保障监察基本监管责任单位，对用人单位进行监督检查。同时按照定人员、定区域、定职责、定任务的原则，对网格地域内的所有用人单位，进行信息采集和动态……查看全文>>
根据国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、监察部、国家工商总局、司法部、国家安全生产监督管理局4月20日召开的“关于整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神，本区从即日起至7月底对违法排污企业开展环保整治专项行动。为此，特制定本区开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案。一、整治重点（一）重点清查类型1、*年清理整顿不法排污企业行动中的违法排污企业；2、违反《建设项目环境保护管理条例》，未依法进行环境影响评价、未实行“三同时”的建设项目；3、死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业，国家经贸委令第6号、第16号、第32号中要求于*年底以前淘汰而未淘汰的落后生产力、工……查看全文>>
为进一步贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，确保环境保护“*”规划和节能减排任务顺利完成，严厉查处违法排污行为，切实解决当前突出的环境问题，保障人民群众的环境权益，根据全市开展环保专项行动的要求，结合本区实际，现就*年我区继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动制定如下工作方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，切实加大环境执法力度，以着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，集中整治重污染行业、重点区域的环境违法行为，促进主要污染源减排和区域环境质量的持续改善。二、工作重点及要求（一）以保障**赛事顺利召开为目标，开展环保专项执法检查1、开展重点……查看全文>>
为改善我区环境空气质量，有效解决扬尘污染问题，保障*运动会的顺利召开，按照市政府要求，我区开展扬尘污染控制区创建活动，要求在划定的区域内，对各类扬尘污染源进行综合整治，使其达到规定的标准。现制定如下实施方案。一、指导思想和目标任务指导思想。以科学发展观为指导，集中力量解决我区突出的扬尘污染问题。通过扎实有效的创建工作，提高城市管理水平和环境监管能力，改善我区环境空气质量。目标任务。*年6月底前，确保各类扬尘污染控制措施到位，辖区二环以内达到扬尘污染控制区创建标准；*年底，辖区全部建成扬尘污染控制区。二、创建主体各街道办事处负责本行政区域扬尘污染控制区的创建工作，各街道办事处要按照扬尘污染控制区……查看全文>>
农村义务教育在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全面性的重要作用。实施农村义务教育经费保障机制改革，是建设社会主义新农村形势下，从理顺经费保障机制入手解决制约农村义务教育发展问题的重大决策，是强化政府对农村的公共服务，推行基础教育的必然要求。为确保我区农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行，根据省、市政府有关文件和会议精神，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标指导思想。认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，不断强化政府责任，加大财政投入，巩固九年义务教育，积极推进社会主义新农村建设。工作目标。按照“明确各级责……查看全文>>
为深入贯彻《义务教育法》，强化对义务教育的经费保障，进一步普及和巩固九年义务教育，不断提升教育事业发展水平，根据《国务院关于深化农村义务教育保障机制改革的通知》（国发〔20〕43号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省深化义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（皖政〔20****〕1号）以及省、市有关会议精神，现结合实际，制订本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立健全义务教育经费保障机制，为加快教育事业发展提供有力支撑。二、主要内容（一）全部免除义务教育阶段学……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：为切实保障城市困难居民基本生活，全面规范城市居民最低生活保障制度，实现“应保尽保，不应保坚决不予保”的目标，经县政府研究，决定对全县城市低保对象开展全面清理、重新申请、重新申批工作。现将有关事宜通知如下：一、加强组织领导，确保城市低保清理工作落到实处为确保城市清理工作有序开展，县里成立由县民政局牵头，县财政局、县监察局、县审计局有关人员组成的城市低保清理工作领导小组。具体负责指导全县城市低保清理工作，帮助街镇乡分析和解决低保清理工作中的困难和问题，制定并完善城市低保工作制度，查处城市低保工作中的违规违纪行为，及时审批确定清理后的城市低保对象。各街镇乡要……查看全文>>
为了进一步加快新农村建设步伐，根据省委、省政府《关于实施“新农村建设人才保障工程”的意见》（省委发〔2007〕16号）和《酒泉市“新农村建设人才保障工程”实施办法》，结合我县实际，现提出如下实施办法。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，按照党管人才原则和人才强县战略，全面落实省、市、县委关于推进社会主义新农村建设的总体部署，以提高农民的整体素质为目标，以加强农村各类人才队伍建设为重点，以建立健全人才工作保障机制为着力点，紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，重点造就一支数量充足……查看全文>>
为了进一步加快新农村建设步伐，根据省委、省政府《关于实施“新农村建设人才保障工程”的意见》（省委发〔**〕16号）和《酒泉市“新农村建设人才保障工程”实施办法》，结合我县实际，现提出如下实施办法。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，按照党管人才原则和人才强县战略，全面落实省、市、县委关于推进社会主义新农村建设的总体部署，以提高农民的整体素质为目标，以加强农村各类人才队伍建设为重点，以建立健全人才工作保障机制为着力点，紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，重点造就一支数量充足、结……查看全文>>
第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（浙政发〔2007〕57号）精神，根据我市实际，制定本规划。第二条本规划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会的要求，以满足城市低收入家庭基本居住需求为目标，把解决城市低收入家庭住房困难作为全面改善民生的重要内容，扩大廉租住房制度实施覆盖面和受益面，改进和规范经济适用住房制度，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。加快形成以廉租住房制度为重点，经济适用住房制度和旧城综合改造、农……查看全文>>
根据《**省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐**建设的意见》（皖政（2007）3号）有关规定，为完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制，制定本实施办法。一、保障对象已经破产倒闭或名存实亡、停产多年，没有缴费能力且未参加基本养老保险的原“三权在县”的城镇老集体企业和城镇新办合格集体企业中，符合国家原政策规定录（招）用、已经达到法定退休年龄且符合退休条件的固定职工。二、保障标准已经享受低保或其他生活补助，但水平达不到当地城镇居民最低生活保障标准的，补齐到当地城镇居民最低生活保障标准；未能享受低保待遇或其他生活补助的，按当地城镇居民最低生活保障标准发给基本生活费。三、办理程序（一）符……查看全文>>
为深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，积极推进和谐社会建设，切实解决当前突出的环境问题，按照国家、省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称专项行动）电视电话会议的统一部署，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，进一步加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，解决威胁群众健康的突出环境问题，保障群众环境权益，推进减排工作顺利实施，维护社会和谐与稳定。二、工作重点及要求（一）集中开展重点污染源违法排污专项整治全面整治辖区内重点排污企业，遏制超标……查看全文>>
为贯彻落实科学发展观，强化政府对义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和《江西省人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》（赣府发[**]3号）文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、深化义务教育经费保障机制改革的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，完善以人为本的公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖范围，强化政府对农村的公共服务，推进基本公共服务均等化，科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”的义务教育管理体制，强化……查看全文>>
各乡镇人民政府，县政府直属各单位：为加强我县农村卫生监督工作，建立健全农村卫生监督网络，实现城乡一体的卫生监督管理，更好地保障人民群众身体健康。根据《浙江省人民政府关于加强农村卫生工作的实施意见》（浙政发[**]50号）和省编办、省卫生厅、省财政厅、省人事厅《关于印发〈浙江省县级卫生监督机构编制配备和经费保障参考标准〉的通知》（浙编办[**]8号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、目的意义制定实施县级卫生监督机构编制配备和经费保障实施方案，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现，是“平安景宁”和“卫生强县”建设的重要内容和措施，是切实解决当前农村食品卫生安全、医疗……查看全文>>
为了贯彻落实国家环保总局、国家发改委、监察部、工商总局、司法部、安全监督总局、电监会等国务院七部门5月31日联合召开的*年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”）电视电话会议精神，根据《恩施州*年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》的要求，结合我县实际，制定以下工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观。以整治违法排污企业，保障群众健康为目标，全面落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称“决定”）和第六次全国环境保护大会精神，把环保专项行动作为推动落实国务院《决定》和构建和谐社会的重要手段。加……查看全文>>
为贯彻落实4月28日国务院召开的全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，根据《恩施州2007年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的要求，结合我县实际，制定以下工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，以整治违法排污企业，保障群众健康为目标，全面落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称“决定”）和第六次全国环境保护大会精神，把环保专项行动作为推动落实国务院《决定》和构建和谐社会的重要手段。加大执法力度，切实保障群众饮水安全，努力解决危害群众健康的环境突出问题，努力遏制环境污染事故的发生，保障群众环……查看全文>>
一、指导思想以党的十七大精神为指导，以加大环境执法力度为手段，集中整治重污染行业和重点流域、区域环境违法行为，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，促进全市主要污染物减排的顺利实施。二、工作重点及要求按照国家、省有关部门的统一部署，结合我市实际，2008年全市环保专项行动要重点做好三个方面的工作。（一）以巩固整治成效为目标，集中开展环保专项行动后督察工作重点：1.2005年以来，各级政府及其有关部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况，以及行政责任追究情况。确保各地挂牌督办的环境违法案件，查处到位、整……查看全文>>
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