市区住房保障规划

第一章总则

第一条为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（浙政发〔2007〕57号）精神，根据我市实际，制定本规划。

第二条本规划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会的要求，以满足城市低收入家庭基本居住需求为目标，把解决城市低收入家庭住房困难作为全面改善民生的重要内容，扩大廉租住房制度实施覆盖面和受益面，改进和规范经济适用住房制度，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。加快形成以廉租住房制度为重点，经济适用住房制度和旧城综合改造、农民工居住条件改善等多渠道并举、多形式解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

第三条本规划适用于**市中心城区，包括定海城区、临城新区、普陀城区，规划期限为2008至2010年。

第二章总体目标和原则

第四条到2010年底，基本实现人均收入在我市低保标准2.5倍以下、人均住房建筑面积在16平方米以下的城市困难家庭廉租住房“应保尽保”；基本满足人均收入在当地人均可支配收入60％以下、人均住房建筑面积低于16平方米的城市困难家庭购买经济适用住房；基本完成已规划的现有旧住宅区的综合改造；多渠道改善农民工等其他住房困难群体的居住条件，城市低收入家庭的住房困难得到基本解决。本规划期限内，市区新增保障廉租住房家庭500户以上，新开工经济适用住房13万平方米以上，基本实现低保家庭及低保边缘住房困难家庭廉租住房“应保尽保”的目标。

第五条住房保障工作应遵循以下基本原则：

（一）全面覆盖、应保尽保原则。根据全面实现小康社会的目标要求，结合我市社会经济的发展，逐步把低收入住房困难家庭全部纳入保障范围，实现人人有房住的目标，不断改善人居环境。

（二）统筹规划、分步实施原则。按照科学发展、可持续发展的要求，在制定统一的保障规划的基础上，统筹安排、分步实施。

（三）适时调整、动态管理原则。根据经济社会发展水平和城市低收入家庭困难状况，对保障范围、保障标准等政策进行调整并实行动态管理。

第三章保障范围、方式和步骤

第六条本规划期间主要保障范围为市区常住户口、年人均收入在当地人均可支配收入的60%以下，人均住房面积低于16平方米的困难家庭，通过廉租房实物配租、租金补贴和经济适用住房的形式实施住房保障。