坚持领导干部带头，发挥表率作用，是确保先进性教育活动取得成效的关键。领导干部带头，更深层的要求表现在带头解决突出问题上。领导干部带头解决突出问题，是先进性教育活动的基本要求，是实践“三个代表”的具体体现，是提高党的执政能力的重要举措，是落实总书记视察贵州时提出“关键是要取得实效”要求的实际行动。只有通过领导干部带头解决好自身存在的突出问题，先进性教育活动才能取得实实在在的成效，才能得到广大党员和群众的拥护和支持。一、增强党性锻炼，筑牢思想基石，切实解决领导干部信念不坚定的问题理想信念的动摇是最根本的动摇。当前，一些领导干部理想信念不坚定，对实现共产主义感到渺茫，对建设中国特色社会主义信心不足；……查看全文>>
党的**届三中全会以来，在邓小平理论指导下，我国干部人事制度改革稳步向前推进，取得了积极进展，有力地推动和促进了相关体制改革的深入。但调研中发现，干部人事制度改革还存在着一些亟待研究和解决的问题。这些问题，有的是理论问题，有的是实践问题，也有的是二者兼而有之。对这些问题，迫切要求在理论上给予回答和在实践中加以认真解决。否则，干部人事制度改革就难以达到预期目标。干部人事制度改革必须与一级体制改革协调配套在我国各项体制改革中，经济体制改革、行政体制改革和政治体制改革是一级体制改革，而干部人事制度改革只是二级体制改革。一级体制改革必然要求改革二级体制，二级体制改革必须与一级体制改革协调配套。否则，二……查看全文>>
在社会主义市场经济条件下，农村的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，切实维护群众根本利益、密切党群干群关系、提高党组织的凝聚力和战斗力，是摆在农村基层组织面前的中心任务。一、农村基层组织建设现状。新兴镇基层组织30个，党总支1个，党支部29个，其中农村党支部16个，全镇党员824人，其中农民党员648人。近几年来，新兴镇党委以“三个代表”重要思想为指导，大力加强基层党组织建设，取得了明显成效。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面：（一）、村级组织全部健全，运行良好。新兴镇于*年12月由原新兴镇与原张家坳乡合并而成，合并前34个行政……查看全文>>
“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用”。这是中共十七大报告对新世纪新阶段人民政协工作提出的新要求。在前进道路上，人民政协要紧紧围绕党和国家工作大局，“加强调查研究，关注社情民意，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效”。这是中共中央总书记在政协茶话会讲话的一段重要论述。改革开放以来，每一次中共的全国代表大会都对政协工作有专门的论述，但过去的提法都侧重于组织形式和原则性，或停留在笼统的政策宣示层面。而十七大……查看全文>>
“十一五”时期我国经济社会发展面临的内外环境将发生许多重要变化。发展的内外环境决定了“十一五”乃至更长时期内经济社会发展要以协调与和谐为目标。为实现发展的协调与和谐，必须研究解决确定全面建设小康社会的总目标及阶段性目标，保持经济增长的可持续性，建设开放、统一、竞争、有序的市场环境，促进地区协调发展，加强中央政府权威、增强政府协调能力，落实城乡统筹发展战略，真正实现以人为本的发展，和保证改革的公正性、扩大改革的受益面等一系列问题。发展是执政兴国的第一要务。“十一五”乃至更长的时期内，发展的这一地位依然不容怀疑和动摇。但是，发展的目标、内容和手段过去不是、将来也不应是一成不变的。随着发展内外环境的……查看全文>>
“十一五”时期我国经济社会发展面临的内外环境将发生许多重要变化。发展的内外环境决定了“十一五”乃至更长时期内经济社会发展要以协调与和谐为目标。为实现发展的协调与和谐，必须研究解决确定全面建设小康社会的总目标及阶段性目标，保持经济增长的可持续性，建设开放、统一、竞争、有序的市场环境，促进地区协调发展，加强中央政府权威、增强政府协调能力，落实城乡统筹发展战略，真正实现以人为本的发展，和保证改革的公正性、扩大改革的受益面等一系列问题。发展是执政兴国的第一要务。“十一五”乃至更长的时期内，发展的这一地位依然不容怀疑和动摇。但是，发展的目标、内容和手段过去不是、将来也不应是一成不变的。随着发展内外环境的……查看全文>>
“十一五”时期我国经济社会发展面临的内外环境将发生许多重要变化。发展的内外环境决定了“十一五”乃至更长时期内经济社会发展要以协调与和谐为目标。为实现发展的协调与和谐，必须研究解决确定全面建设小康社会的总目标及阶段性目标，保持经济增长的可持续性，建设开放、统一、竞争、有序的市场环境，促进地区协调发展，加强中央政府权威、增强政府协调能力，落实城乡统筹发展战略，真正实现以人为本的发展，和保证改革的公正性、扩大改革的受益面等一系列问题。发展是执政兴国的第一要务。“十一五”乃至更长的时期内，发展的这一地位依然不容怀疑和动摇。但是，发展的目标、内容和手段过去不是、将来也不应是一成不变的。随着发展内外环境的……查看全文>>
*年2月，重庆市高级人民法院（以下简称“重庆高院”）《关于民事执行中涉及经营性国有产权委托拍卖地点等问题的通知》下发执行，重庆联合产权交易所进场交易的国有产权总量大大增加，这个经验受到国务院国资委的首肯，在全国产权交易界引起强烈反映。但是，重庆高院的做法已近两年，这一做法却并未在全国多数省市推广。涉讼国有产权进场交易，仍然是摆在各级国资监管部门面前的一个难题。其实，人民法院按照民事执行程序委托拍卖公司处置国有产权是有法可依的具体行为。而对于3号令以及各级人民政府的行政规章的有关规定（国有产权应当进入产权交易市场进行），人民法院完全可以根据我国法律法规（包括部分行政规章）的立法层级及其立法效力，……查看全文>>
抓好新时期的人口和计划生育工作，必须全面落实科学发展观，胸怀全局，服务民生，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路。一、统筹解决人口问题和改善民生紧密相连，相辅相成人口国情是一个国家最基本的国情，是影响经济社会发展的重要变量，也是经济社会发展的决策基础。实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关。统筹解决人口问题中的任何一项工作都涉及千家万户，涉及子孙后代，覆盖面广、影响时间长，是民生工作的重要组成部分。第一，稳定低生育水平、调控人口数量是改善民生、实现公共服务均等化目标的前提。人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口……查看全文>>
经济社会发展的需要我国已进入全面建设小康社会的新阶段，工业化、城镇化进程加快，改革开放继续推进，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都在发生深刻变化。这种以社会转型形式出现的空前社会变革，一方面给我国的发展进步带来巨大活力，使我国经济社会发展呈现出一系列新的鲜明特征，并为中国特色社会主义增添了新的内容；另一方面也必然带来这样那样的社会矛盾和问题，其中深层次的矛盾逐步显现，影响社会和谐的问题日益增多。例如，从社会学视角来看，未富先老问题、社会财富分配和社会风险分配的双重压力问题等许多古典现代性问题和当代现代性问题，集中出现在我们面前，使我们不得不同时加以应对；而在发达国家，这两种问题是先后出现……查看全文>>
构建和谐社会需要有效的纠纷解决机制。诉讼的最终救济性决定了它必须适应各种纠纷或者至少是大部分纠纷解决的需要，但每一个司法栽判都会消耗相应的资源，而司法资源又非常有限。为了加快和谐司法的步伐，更好地维护社会正义和法律正义，促进社会和谐，必须整合诉讼内外纠纷解决资源。构建以司法为核心的多元化纠纷解决机制，有利于缓解诉讼解决纠纷机制不堪重负的现状，有利于克服诉讼解决纠纷机制的弊端，有利于防止当事人解决纠纷的偏向与滥用诉权，有利于维系传承道德与传统文化的价值，并将对法治建设和司法价值理念产生深远的影响。新形势下构建多元化纠纷解决机制，确立其价值取向，应着力从四个方面入手：以强化司法权威和发挥司法功能为……查看全文>>
2008年以来，粮食危机的说法令人胆寒，传遍世界。据说，已经有三十多个国家因粮食短缺和粮价上涨发生了骚乱。在关于粮食危机的讨论中，我国的粮食问题再一次受到了世界舆论的高度关注。一是因为2004-2006年我国年平均进口粮食大约是500亿斤，相当于世界粮食流通量的10%左右；二是城乡居民收入水平持续提高，意味着今后粮食消费总量将迅速增长。那么，中国会发生粮食危机吗。中国的粮食问题会加剧世界粮食危机吗。针对上述疑问，4月初总理在河北省春耕生产第一线向全国人民、也是向全世界承诺：。为此，新一届政府成立以来，采取了一系列持续粮食生产的惠农政策。中国人自己解决吃饭的承诺是完全有条件兑现的。基本理由是，中……查看全文>>
干部考察，是我们党了解和识别干部，发现和选拔干部的重要途径，是一项极为重要和严肃的工作。在改革开放的新形势下，干部考察工作虽然得到进一步加强和改进，发挥了更加重要的作用。但是，仍存在着某些不足，影响和制约了我们全面、准确了解和识别干部。从当前情况看，应该切实解决好四个问题。1、座谈对象不愿谈的问题。座谈考察是我们在干部考察中最常用的一种方法。但是，我们在座谈考察时，往往容易遇到座谈对象不愿谈的问题。有的只谈成绩，不谈缺点，即使有明显的问题，也不愿意向考察者说明；有的欲言又止，谈话遮遮掩掩，让考察者把握不住座谈对象要说什么，在说什么；甚至有个别座谈对象只是简单地表个态，什么表现也不说，明显抵制座……查看全文>>
行政不作为是指国家行政机关、行使行政管理职能的事业单位（以下简称有关部门、单位）及其工作人员故意或过失，不履行、不正确履行或延误履行法定职责，破坏行政管理秩序、损害行政管理相对人合法权益的行为。行政不作为的主要表现有：不履行法定职责；不正确履行职责、延误履行职责和服务态度不端正。解决行政不作为问题，除了加强思想教育以外，笔者认为，还应从以下几个方面着手：深化行政审批制度改革。本着精干、统一、优化的原则，对各部门之间的职能分工进行合理调整和配置，撤并职能交叉重复的机构，合并业务相近的机构，减少中间层次，理顺关系；按照"三个有利于"的标准，改革行政审批制度，最大限度地减少行政审批项目。推行"一站式……查看全文>>
为贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面加强新时期人口和计划生育工作，统筹解决我国人口问题，现作出如下决定。一、清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要性和紧迫性人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民……查看全文>>
党的十七大报告强调要提高选人用人公信度，这对于坚持新时期干部选拔任用的根本标准，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选好人用好人，坚持正确用人导向，具有很强的现实针对性和重要意义。针对目前干部选拔工作中存在的一些难题，本报特别邀请基层组织部门同志，结合各自工作实际，探讨如何解决干部选任工作中出现的“跑官要官”、“带病上岗”、“以票取人”、“暗箱操作”等弊端，从而为一大批想干事、能干事、会干事的优秀干部打开进一步发展的通道，同时，也让选出来的干部，能真正得到群众的认可。如何避免“以票取人”，提高推荐质量科学分析结果重视日常考核参与投票范围越广、人数越多则越能接近准确地评价干部民主推荐、历次推荐、……查看全文>>
“真正把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍”的号召，中组部迅速在全国组工战线启动了“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”的集中主题学习教育活动。通过认真学习，使我们深刻认识到，抓好“两个建设”，树组工干部新形象，关键在于结合组织部门和组工干部自身实际，切实找准和解决存在的突出问题，为推动科学发展提供坚强有力的组织保证。第一，切实解决思想状态“不适应”的问题，创新组织工作推动科学发展的观念。当前，开拓进取的精神状态是组工干部队伍的主流，但在推进组工创新和深化干部人事制度改革攻坚的关键阶段，一些组工干部头脑中也产生了许多思……查看全文>>
加强国有企业反腐倡廉建设，对于保证国有企业改革发展至关重要。大量情况表明，在改革开放和市场经济条件下，社会上形形色色的腐朽思想会侵蚀一些党员干部。党员干部特别是领导干部要始终保持清正廉洁、经受住拒腐防变的考验，就必须筑牢思想防线，坚定革命意志。不仅要注重个人修养，克服自身存在的缺点和不足，更要注重防微杜渐，克服思想深处存在的苗头性问题。从一定意义上讲，苗头性问题更需要警惕。社会上各种不正之风，是腐败现象产生的温床，也是外因，领导干部思想深处的苗头性问题则是腐败现象产生的内因，外因通过内因而起作用。所以说，苗头性问题是领导干部思想中的重要隐患。领导干部出问题，往往是从思想上出问题开始的。思想的堤……查看全文>>
“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。一、党务公开工作面临的新情况、新问题当前，党务公开试点工作虽然取得了一定成效，但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段，需要研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题，切实把党务公开工作引向深入。一是群众关注度增加，要求标准日益提高。随着社会开放程度的提高和党员干部群众民主意识的增强，广大党员干部群众对党务公开越来越关注，对党务公开工作标准的要求也不断提高。就……查看全文>>
人们不会忘记，48年前，同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出过一个著名定律：凡属于人民内部的矛盾，只能用民主的方法去解决。今天民主建设已经成为一项包括制度建设在内、与党的领导和依法治国内在统一的系统工程。其中，基层民主建设是落实人民当家作主权利的基础性工程，同时也是化解基层矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会的基本途径和政治保障。对于基层党组织和党员干部来说，提高民主执政能力，不能不着力提高通过民主建设解决基层矛盾的能力。原因与意义依靠基层民主化解基层矛盾，这是由基层矛盾的现状和性质决定的。当前我国社会正处于急剧的社会转型期，这是一个社会结构深刻变动、社会矛盾最易激化的高风险期。如果人民……查看全文>>
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