各镇街、高新区区园，区社会管理创新工作领导小组成员单位：为深入推进全区社会管理创新工作，深化和谐稳定模范城市及平安区建设，保障经济文化强区建设顺利进行，根据市委、市政府指示精神和《关于公布市社会管理创新工作试点单位的通知》（烟社管发〔年〕3号）文件要求，制定如下实施方案。一、指导思想及目标要求（一）指导思想以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设和谐稳定模范城市为目标，按照党的十七大关于推进社会建设“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，紧紧围绕维护社会和谐稳定的源头性、根本性问题，筑牢基础载体，打造亮点工程，务求工作实效，全面提升社会管理服务水平，努力推……查看全文>>
推进和实现城市社区自治，是当前公民社会转型的内在要求和基层民主发展的必然趋势。区委、区政府积极适应新形势的需要，把大力推进社区自治作为贯彻党的十七届四中全会精神的一项重要举措，作为实现长治久安的一项基础性工作。在学习国内外城区先进经验的基础上，结合的实际和实践，现就全面推进社区自治提出如下指导意见。一、指导思想和工作原则（一）指导思想。以党的十七届四中全会精神为指导，以《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔8〕17号）为依据，深入贯彻落实科学发展观，进一步活跃基层，夯实基础，整合资源，扩大自治，培育居民的公民意识、家园意识和责任意识，健全基层党组织领导的充满活力的社区自治机制，积极引……查看全文>>
编者按：本文主要从指导思想；目标和工作任务；主要措施；考核与效果评价进行讲述。其中，主要包括：认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领“行动”全局、坚持以政府为主导的原则，加大政府投入力度、以满足农民基本卫生服务需求为重点、加强“行动”组织和工作网络的能力建设、总目标按照党的十六大全面建设小康社会的奋斗目标和科学发展观的要求、全市建立“行动”长效工作网络的乡镇、村达到100%、全市农村户用沼气普及率达到16%以上，适宜农户普及率达到28.8%、建立健全“行动”工作长效机制，确保各项措施有效落实、做好农村重大疾病防治的健康教育、加强重点人群和重点领域的健康教育、开展环境健康教育、高……查看全文>>
编者按：本文主要从目的意义；整顿原则；整顿范围；整顿任务内容；组织机构；措施要求几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：市直机关党员干部转变观念、转变职能、转变作风，提高执法水平、服务质量和效率，为实现总量翻番目标提供坚强组织保证和软环境支撑。整顿原则，一是查履责情况与查机关纪律、机关制度贯彻执行、部门落实机关建设“一岗双责”情况相结合的原则、二是自查自纠与监督检查相结合的原则、三是教育监督与改进工作、责任追究相结合的原则、四是学习整顿和做好工作相结合的原则。整顿范围，这次整顿在市直各部门全面展开。任务内容，学习教育、查摆问题、整改验收。措施要求，加强领导，注重实效、巩固成果，强化督查、严肃纪律……查看全文>>
一、监督检查的组织机构、主要任务和工作方式（一）组织机构。由市纪委监察局牵头，会同市发改局、市财政局、市审计局成立*市扩大内需促进经济增长政策落实监督工作领导小组。领导小组办公室设在市纪委监察局执法监察室，负责领导小组工作部署的督办落实、组织协调和情况综合。（二）领导小组的主要任务。监督检查各相关单位贯彻落实中央和省的扩大内需政策情况；组织监督检查项目进展情况；听取各成员单位和相关部门、单位的工作汇报，交流沟通信息；协调处理监督检查中遇到的问题；定期向市政府报告监督检查工作情况，并针对存在的问题和困难提出意见和建议。（三）工作方式。领导小组成员单位根据本部门的工作职能，重点对扩大内需项目建设情……查看全文>>
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，以创建“平安农机”活动为载体，落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，强化农机安全监管，构建农机安全生产长效机制，促进社会主义新农村建设。二、工作目标力争通过三年的努力，把我县建成“平安农机示范县”。同时建成5个“平安农机”示范乡（镇）、50个“平安农机”示范村和500个“平安农机”示范户。通过“三个五”示范典型的建设，在广大农村营造浓厚的创建“平安农机”氛围。并要达到以下目标：……查看全文>>
一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建平安农机示范乡（镇）村、户为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，进一步健全和完善农机安全生产管理网络，夯实农机安全生产基础，建立农机安全生产长效管理机制，为建设社会主义新农村创建更加安全、和谐的农机生产环境。二、工作目标认真落实农机安全生产责任制和责任追究制，逐步建立与依法行政要求相适应的农机安全生产监督管理机制。通过三年的努力，达到以下目标：安全生产责任制明确……查看全文>>
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保发展、保民生、保稳定、保中央和省市决策落实，紧密联系我市工业经济发展实际，在推进企业发展、维护社会稳定等方面开展深入调研。通过现场办公、上门服务等形式，为企业出谋划策、排忧解难，提振企业家的信心，保护引导和发挥好企业加快发展的积极性。研究提出促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定的对策，充分体现领导班子在“作风建设年”活动中的带头示范作用，努力开创全市工业企业科学发展新局面。二、参加对象局领导班子全体成员。三、工作重点要通过调研活动，实实在在地帮助企业解决一批生产经营和项目建设中的困难和问题，帮助企业打基础、建平台、调结构、破瓶颈，应对当前困难，共谋发……查看全文>>
建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会的全局出发而作出的重要战略部署。促进社会主义新农村建设，工商部门责无旁贷，工商部门是政府监管社会主义大市场的重要部门，市场领域广阔而宽泛，中国的主要消费群体是农村广大消费者，所以加强监管农村市场是工商部门监管市场的重要环节，今年是“农村食品安全监管年”工商总局向全国工商发出号召，深入推进工商部门促进社会主义新农村建设步伐，切实开展“农村食品安全监管年”活动。做为××县工商局，按照省、市局工作要求，县局党组多次会议专题，研究促进我县新农村建设工作，确定了以立足实际调研，准确把握了解情况，制定工作实施方案，全面推进……查看全文>>
为认真贯彻省、市就业工作会议精神，促进农民工稳定就业，促进农民增收，维护社会和谐稳定，特制定本方案。一、指导思想按照市委“实施四大战略、推进五个突破、打好老区建设发展翻身仗”的战略部署和“两个强力推进”的要求，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，积极应对金融危机带来的严峻挑战，认真贯彻《*市人民政府关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的通知》（巴府发[2008]1号）精神，通过大力开展技能培训，组织劳务输出，帮助就地转移就业，鼓励自主创业等措施，切实帮助返乡农民工重新实现就业。二、工作目标落实各项就业扶持政策，及时为返乡农民工提供就业服务，开展10万农民工技能培训行动，帮助2.8……查看全文>>
为落实全省就业工作专题会议精神，帮助被征地农民、特别是重大建设项目新增失地农民实现就业，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想按照市委“两个强力推进”的战略部署，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，动员全社会各方面力量，通过项目吸纳、开发公益性岗位、组织劳务输出、强化公共就业服务和落实社会保障等措施，使被征地农民得到及时有效的就业帮扶，促进被征地农民融入城镇社会，确保生活水平不降低，长远生计有保障。二、工作目标为被征地农民特别是对“农转非”的“4050”人员、低保对象、残疾人和失业一年以上有劳动能力和就业愿望的人员提供及时有效的就业帮扶，全面落实各项就业扶持政策。全年帮助1000名被征地农民实……查看全文>>
为落实全省就业工作专题会议精神，帮助灾区群众实现就业和稳定就业，促进灾区社会稳定，特制定本方案。一、指导思想按照市委“两个强力推进”的战略部署，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，抓住扩大内需和灾后恢复重建的机遇，以落实灾区就业援助政策为着力点，通过公益性岗位、劳务输出、以工代赈、鼓励自谋职业、自主创业、帮助企业恢复生产吸纳就业，强化公共就业服务等措施，帮助更多的灾区群众实现就业和稳定就业。二、工作目标帮助灾区群众，特别是低收入家庭、零就业家庭、因灾伤残学生家长、就业困难的高校毕业生得到及时有效的就业援助，各项就业扶持政策得到全面落实。全年帮助1000人实现异地转移就业和就地就近就业，动态消除零……查看全文>>
为认真贯彻《松原市深入开展创建平安农机促进新农村建设活动实施方案》的精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建平安农机示范乡（镇）村、户为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，进一步健全和完善农机安全生产管理网络，夯实农机安全生产基础，建立农机安全生产长效管理机制，为建设社会主义新农村创建更加安全、和谐的农机生产环境。二、工作目标认真落实农机安全生产责任制和责任追究制……查看全文>>
为贯彻落实科学发展观，全面深化医药卫生体制改革，广泛深入地开展健康促进工程，提高群众健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为习惯和生活方式，预防和减少各类疾病的发生，特制定本实施方案。一、实施背景中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了“以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台”的要求。国务院常务会议明确了今后３年的阶段性工作目标，提出从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。2008年，中国医药卫生事业发展基金会向*市政府捐赠500万元专项资金，用于在*市开展健康促进工程，建立全民统一健康档案是其中一项重要内容。在国家卫生部和中国医药卫生事业发展基……查看全文>>
为贯彻落实科学发展观，全面深化医药卫生体制改革，广泛深入地开展健康促进工程，提高群众健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为习惯和生活方式，预防和减少各类疾病的发生，特制定本实施方案。一、实施背景中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了“以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台”的要求。国务院常务会议明确了今后３年的阶段性工作目标，提出从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。2008年，中国医药卫生事业发展基金会向鹿泉市政府捐赠500万元专项资金，用于在鹿泉市开展健康促进工程，建立全民统一健康档案是其中一项重要内容。在国家卫生部和中国医药卫生事业发……查看全文>>
为贯彻落实科学发展观，全面深化医药卫生体制改革，广泛深入地开展健康促进工程，提高群众健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为习惯和生活方式，预防和减少各类疾病的发生，特制定本实施方案。一、实施背景中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了“以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台”的要求。国务院常务会议明确了今后３年的阶段性工作目标，提出从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。2008年，中国医药卫生事业发展基金会向鹿泉市政府捐赠500万元专项资金，用于在鹿泉市开展健康促进工程，建立全民统一健康档案是其中一项重要内容。在国家卫生部和中国医药卫生事业发……查看全文>>
近年来，我国的环境问题随着经济的迅速发展、工业化和城市化进程的加快及人口的增长而变得日趋严重。过度采伐和放牧使森林、草场等植被资源遭受严重破坏，造成水土流失和草场的退化，一些高能耗、重污染型企业迅速发展，使工业有害物质的排放量骤增，加剧了对大气、土壤和水源的污染。世界各国不断探讨运用各种手段防止和治理环境污染，尤其是应用税收机制和手段成为许多国家环境政策的重要组成部分。本文对本国和本地的情况进行调研分析，并应用税收机制和手段提出一些利于节能减排的建议，以促进工作的顺利开展。一、我国节能减排的现状随着我国经济的快速增长，造成的资源环境压力也越来越大，资源消耗高、浪费大，对经济发展的制约问题仍很严……查看全文>>
为贯彻落实中央确定的“保增长、扩内需、调结构”的方针，有效应对国际金融危机，支持企业发展，加大扶持力度，促进全市经济平稳较快增长，特制定政策措施如下：一、设立产业发展专项资金。设立20亿元市产业发展专项资金，采取财政贴息、风险投资、贷款担保、补助、奖励等方式，重点支持我市先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业、现代农业等重点产业、企业和重大项目建设。二、推动企业兼并重组。支持优势重点企业兼并重组落后企业和困难企业，重组后的企业弥补被兼并重组企业以前年度亏损，视同当年实现利润，并按被兼并重组企业上年度工资总额10%给予补助。支持优势企业、关联企业联合重组。在企业重组过程中，免收相关行政事业性收……查看全文>>
生产力促进中心是国家创新体系的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下，深化科技体制改革，推动企业尤其是中小企业技术创新的科技中介服务机构。“十五”期间，我国生产力促进中心快速发展，初步实现了《生产力促进中心“十五”发展计划纲要》确定的组织网络化、功能社会化、服务产业化的发展目标，成为在国内外有一定知名度和影响力的技术创新服务机构。“十一五”是我国全面建设小康社会的重要时期，为适应新形势下我国国民经济和社会发展的要求，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，按照《国家“十一五”科学技术发展规划》的总体部署，进一步推进生产力促进中心的持续、健康和快速发展，特制定本纲要……查看全文>>
各科、室、处、所、中心：根据中央政法委《关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的工作方案》和省、市、区政法委《关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的实施方案》的要求，局党组决定，从现在起利用半年的时间，在全区司法行政系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。现提出如下实施方案：一、指导思想和目标要求这次专项整改活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，按照立党为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以规范执法行为为主要内容，以查摆整改执法方面的突出问题为重……查看全文>>
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