规范执法行为，促进执法公正专项整改活动的实施方案

各科、室、处、所、中心：

根据中央政法委《关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的工作方案》和省、市、区政法委《关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的实施方案》的要求，局党组决定，从现在起利用半年的时间，在全区司法行政系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

和目标要求

这次专项整改活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，按照立党为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以规范执法行为为主要内容，以查摆整改执法方面的突出问题为重点，以促进执法公正为目的，以健全制度、完善机制为保证，全面落实队伍建设的各项措施，进一步提高队伍的政治业务素质和公正执法能力。通过开展专项整改活动，努力实现以下“八个方面”的目标要求：即领导班子更加团结坚强；队伍的整体素质更加整齐，执法能力和执法质量明显提高；执法工作中存在的突出问题和先进性教育活动中反映出来的意见得到有效整改；工作制度更加健全有效；执法行为进一步规范；干警违法违纪案件进一步下降；涉法涉诉信访案件进一步减少；社会各界和广大人民群众对执法工作和政法队伍的满意率有较大提高。在此基础上，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，利用三年左右的时间，全面推进执法规范化建设，把各项执法工作纳入规范、有序的轨道，为建设“平安市中”、促进全区经济发展创造良好法治环境。

二、工作重点

近几年来，全区司法行政系统高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的路线方针政策，大力加强司法行政工作，全力维护社会稳定，深入推进“平安市中”建设，积极服务改革开放和经济建设，为全区经济社会发展做出了积极贡献。应当肯定，全区司法行政队伍主流是好的，是一支党和人民信赖的、有战斗力的队伍。但从先进性教育活动查摆情况和人民群众的反映看，在队伍建设方面，特别是公正执法方面还存有不少问题和不足，有些问题还比较突出，必须认真整改，各部门要紧密联系实际，本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个环节的原则，紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题，认真加以整改，确保取得实效。

一是要从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范。主要是公证、律师和法律服务执业等。要大力加强对这些岗位和环节的监督制约，防止滥用执法权力，防止发生执法腐败案件。

二是要从容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位、环节上进行整改和规范。要针对个别个警特权思想严重，伤害群众感情；有的办案不负责任，证据收集马虎，事实认定不清，法律适用错误，文书制作粗糙，造成错案；办事效率不高，服务不及时等方面进行整改。