党的十六届六中全会《决定》在阐述加强制度建设、保障社会公平正义的重大任务时明确提出，“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”。对此，应如何理解。理解《决定》提出的这一任务和要求，应从以下两个方面切入：这是保障社会公平正义、促进社会和谐的内在要求。众所周知，公共财政是为满足社会公共需要、以政府为主体进行的分配活动，它是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。与计划经济条件下的生产型财政相比，社会主义市场经济条件下的公共财政具有公共性、公平性、公益性和法制性等特征。基本公共服务指的是由政府财政提供的包括教育、卫生、文化、社会保障、公共基础设施等方面的服务。由此可见，满足社会公共需要、提供基……查看全文>>
一个为社会各界广为关注的行政法规，在历经数年打磨后，终于出现在我们的面前。《中华人民共和国政府信息公开条例》成为继《行政许可法》之后，政府的又一次自我革命行动，这不仅彰显了中国建立透明政府和服务型政府的决心，更标志着一个“民可使由之，不可使知之”时代从法规层面上的终结。从这个意义上说，《条例》完全可以视作中国政府走向民主、透明、法治的又一个里程碑。一个从根本上改变我们思想观念、工作方式和工作思路的制度，必然带来一场深刻的革命。我们寄希望于条例的实施，成为各级政府迈入信息公开时代的良好开始，让民众能够更加通畅地与政府平等交流，共享公共资源。但一个好的制度，需要一个好的制度生态，从观念转变到技术支……查看全文>>
公开选拔党政领导干部制度，是对传统干部任用制度即委任制的超越，在我国干部人事制度改革历史中具有里程碑的意义。这种制度因公开、平等、竞争、择优的用人原则而备受关注，被认为是“干部选任制度的革命性变革”.它实现了五个转变，即从“以人选人”到“以制度选人”、从“伯乐相马”到“赛场赛马”、从“评官”到“考官”、从“少数人选人”到“让群众更多地参与”、从“暗箱操作”到“阳光作业”的转变。尽管公选推行的时间不是很长，但其优势已充分显现出来。据了解，大多数公选干部在新岗位上表现出色，成为所在部门和单位的骨干，然而，这并不代表公选制度是完美的制度，公选制度在具体实践中也存在着诸多问题。有专家表示，公选把住了干……查看全文>>
党的十七大报告在阐述全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，明确提出要建设生态文明。生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐程度的提高和人们生态文明观念的增强。积极建设生态文明，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求和重要内容。建设生态文明意义重大建设生态文明，是贯彻落实科学发展观的重要内容，也是全面建设小康社会的新要求。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展能力，是全面建设小康社会的……查看全文>>
“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障”。在落实公安部“三基”工程建设的攻坚之年，要实现公安工作的全面、协调、可持续发展，必须坚持以警为本，创新思想理念，切实加强公安队伍建设。今年全国公安机关的总体目标是“力量往基层使，工作往实里干”，这就要求我们基层所、队的领导，特别是“一把手”和班子成员要进一步理清思路，找准自身的角色定位，坚持以警为本，提高管理效能，并在此基础上进一步落实“一岗双责”制度。如何在国家经济、社会转型过渡期，找准基层领导干部的角色定位，提升民警的思想觉悟，对实现新时期公安队伍管理效能上的新突破起着至关重要的作用。下面，笔者结合分局实际状况和近期对基层所队的调查研究，谈一……查看全文>>
“三个代表”重要思想是集中全党智慧创立的马克思主义中国化的最新理论成果，科学回答了我们党和国家事业发展所遇到的一系列理论和实际问题，对于党和国家各项事业的发展具有重大而深远的指导意义。坚持以“三个代表”重要思想武装党员队伍，切实做到入心入脑，增强学习实践的自觉性和坚定性，这是学习好、实践好“三个代表”重要思想的前提和基础。部党组认为必须解决好“三个代表”重要思想入心入脑这一基础性问题。“三个代表”重要思想能否入心入脑，我们认为一要看学习，二要看领会，三要看实践。在保持共产党员先进性教育活动试点工作中，我们组织党员认真通读和研读《保持共产党员先进性教育读本》，撰写学习心得和体会，组织专题讨论。要……查看全文>>
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。按照中央和北京市委的要求，学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神不仅应成为当前和今后一个时期首要的政治任务，也是我们贯彻落实科学发展观，不断开创发展新局面的必然要求。我们的一切工作都要成为落实科学发展观的具体实践党的十七大报告，坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署。认真学习贯彻党的十七大精神，对推动我国经济社会全面发展，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。从实践来看，我们所作的一切工作，都是为发展中国特色……查看全文>>
在新的历史条件下，党的领导能不能坚持，党的执政能力能不能加强，党的执政地位能不能巩固，中国特色的社会主义能不能建成，不但取决于党的光荣历史，更取决于现实和未来能否站在时代前列，顺应世界文明发展潮流和中国社会发展趋势，始终保持共产党以及共产党员特别是党员领导干部和在不同历史时期的先进性。一、共产党员的先进性来自政党的先进性先进性是具体的、历史的。一个政党要保持先进性，就必须与时俱进，体现时代特征。世情、国情、党情的发展变化，决定中国共产党必须以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设。《党章》是政党最根本的党规党纪，集中概括了党的先进性，体现了党员先进性的基本要求。十六大通过的中国共产党新《……查看全文>>
党内基层民主是党内民主建设的基础工程。从基层党组织的地位和作用来看，党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，是党的全部工作和战斗力的基础。推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主这个基础。从党员行使民主权利的载体来看，党的基层组织是党员参与党内事务、行使民主权利的基本单位。保障党员民主权利，必须从发展党内基层民主做起。从党的基层组织建设和党员队伍建设的需要来看，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，进一步加强基层党组织建设，保持党员队伍先进性，需要找到新的抓手，注入新的动力，这个抓手和动力就是发展党内基层民主。从党内基层民主发展的实践来看，推进党内民主建设的过程，就是从群众中来、到群众中去的……查看全文>>
随着改革开放的深入和农村经济的发展，中央对加快建设一支适应新形势新任务需要的农村基层干部队伍日益重视。党的十五届三中全会作出的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》提出：“建设有中国特色的社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导，充分发挥乡（镇）党委和村党支部的领导核心作用，建设一支高素质的农村基层干部队伍”。同志也曾经指出：“大力提高农村基层干部特别是乡村两级主要干部的素质，这是加强农村基层组织建设的重中之重。”宁波作为沿海开放城市，经济社会发展面临的主题是提前实现现代化。就宁波农村来说，要进一步推动农业和农村经济的更大发展，推进农村工业化和城市化的进程。这就要求我们比以往任何时候都要更……查看全文>>
改革开放二十多年来，党校工作也随着形势的发展取得了大的成绩，但近几年来，许多基层干部反映，党校教育纯灌输式的封闭被动教育模式显得越来越不适应新形势发展的需要，基层干部建议新形势下的党校教育应从三个方面寻求突破。一是在教育方向上应实现由知识培训到素质开发的突破。许多基层干部反映，当前党校的培训教育都不同程度的存在着脱离社会需要和经济发展建设实践的问题，有的甚至把一些早已过时的理论或带有理想色彩的东西当作金科玉律反复进行灌输，机械予以讲授，导致在党校参训的学员多次重复学同样的东西，这种传统的封闭被动的教育思想和培训方法，自然难以培养和造就出适应新时代新形势和跨世纪需要的新型人才。党的十六大报告中指……查看全文>>
党的干部教育培训《条例》的颁布实施，为全国干部教育培训工作的建设和发展开辟了广阔的前景。我们地税干部教育培训工作的一项长期重要任务，就是要按照党和国家科学发展观和干部队伍建设、干部教育培训的有关要求，紧密联系实际、具体抓好落实。一、深刻认识新时期地税干部教育培训工作的新形势和新任务总书记强调指出，新世纪的新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。干部教育培训工作是推动干部学习的一条重要途径，是建设高素质干部队伍的一个重要环节。必须从全局和战略的高度，充分认识加强干部教育培训工作的重要意义，切实把这项工作抓……查看全文>>
改革开放20多年来的实践证明，我国之所以取得前所未有的辉煌成就，很重要的一点就是按照“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”的指导思想，大力加强了领导班子建设。党的十五届六中全会又一次强调，要与时俱进，认真实践“三个代表”，进一步加强班子建设，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利。贯彻新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，必须把领导班子建设成为结构合理、团结坚强的领导集体。加强领导班子建设，实现班子结构的合理化是加强干部队伍建设的重要环节。我们的事业进入了新的关键时期，党的干部队伍处在一个整体性新老交替的重要阶段，中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛……查看全文>>
进入新世纪新阶段，以同志为总书记的新一届中央领导集体提出了党管人才原则。要贯彻落实党管人才的原则，就是要充分发挥党管人才的政治优势，积极探索党管人才的有效途径，大力实施人才兴业战略，树立与社会主义市场经济体制相适应的大人才观，创新人才工作机制，努力营造人才辈出、人尽其才的良好环境，为振兴老工业基地提供坚强的人才保证和智力支撑。一、要实现党管人才原则，必须落实组织部门的牵头抓总作用党管人才原则与我们长期坚持的党管干部原则的目的是一致的，都是巩固党的执政地位，推进党的事业发展的重要保证。1、落实组织部门的牵头抓总作用，是实现党管人才的组织保证。党管人才原则，是指党和国家的一切有关人才工作的方针、路……查看全文>>
我国老年教育资源不足，如何实现资源共享，是各级政府主管部门亟待解决的大问题。笔者长期在教育部门任职，近些年又从事老年教育工作，实践中，深深体会到目前我国老年教育的资源既匮乏又不尽合理，理应进行整合。面临的问题是老年教育资源由谁来整合。怎样整合。笔者以为当务之急，首先应为老年教育定位和明确归属，这个问题搞清楚了，资源整合就能顺理成章地进行。本文就此谈一点己见。老年大学迄今已有22年历史。在这期间，各地的老年大学和老年学校发展趋势强劲，深受老年朋友们的爱戴，赢得了党中央、国务院和各级领导及社会各界的肯定和好评。原中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志曾欣慰地说过：“老年大学要多办。据我了解，这……查看全文>>
我县是典型的平原县，总面积1062平方公里，辖9镇5乡（镇）264个乡政村，耕地98万亩，总人口73万。2005年，我县把实现平原绿化高级达标作为农村工作的重中之重，坚定信心，精心组织，强力推进，在全县人民的共同努力下，全年共新植幼树1100余万株，初步构建了点、片、网、带相结合的多林种和多树种的农田林网防护体系和比较完备的林业生态体系。2005年12月，我县顺利通过了省平原绿化高级达标验收，率先在全市实现了平原绿化高级达标。我们的主要做法是：一、统一思想认识，坚定达标信心为了克服农村税费改革后干群在平原绿化高级达标工作中出现的畏难情绪，我县从营造氛围入手，统一思想认识，充分宣传发动，层层解决……查看全文>>
平遥县乡镇煤炭运销公司是平遥县的龙头企业、纳税大户——平遥煤化（集团）有限责任公司的下属企业。平遥煤化（集团）有限责任公司是通过联营改造、产权收购的一个集煤炭采掘、炼焦化工、铁路外运、出口贸易、天然气专营、旅游开发为一体的综合性、链条式、集团化规模企业。集团公司现拥有生产矿井两对，生产能力为80万吨/年；基建矿井一对，设计能力60万吨/年；焦化厂一座，年可生产机焦70万吨，同时还生产部分化工产品；洗煤厂两座，洗选能力为90万吨/年；一个发煤站；一个天燃气公司以及正在开发的旅游项目等8个法人单位。公司现拥有固定资产5.2亿元，职工1600余人，长期以来，在各级政府和省市公司的大力支持帮助下，公司……查看全文>>
党的十六届四中全会明确了加强党的执政能力建设的战略性任务，不仅表明态度我们党对执政规律的认识达到新的高度，而且也对我们基层党组织执政能力建设提出了新的要求。就仪征而言，提高执政能力和领导水平最关键的就是认真落实科学发展观，强力推进沿江开发和园区建设，实现经济既快又好的发展。一、提高党的执政能力，必须坚持把谋发展作为第一要务，做大经济总量。发展是解决一切问题的关键，是检验各级党组织执政能力和领导水平的试金石。我们将对照提高执政能力特别是提高推进发展能力的要求，着力培育“三大产业集群”、狠抓“两个关键”。培育“三大产业集群”，就是围绕把仪征打造成为扬州工业基地、宁扬沿江化工产业带重要一翼的目标，抢……查看全文>>
科学的发展观，就是全面、协调、可持续的发展观，以促进人的全面发展为目的。因此，如何实现以人为本对地税事业具有重要意义，是摆在我们面前的一个紧迫的课题，笔者试从以下二方面谈一点看法。一、全力打造素质一流的地税队伍坚持以人为本，要树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，提高干部职工综合素质，优化人才资源配置，做到“凝人心，振人气，鼓人劲，尽人才”，为地税事业的发展提供坚强的人才保障。1、用适当的经济待遇留人。对一些特殊人才在经济上要给予适当倾斜，用待遇留人。目前我们基本上还是一种吃“大锅饭”的分配机制，收入分配体现不出人才的价值，就很难留住真正的人才。如我局仅的2名计算……查看全文>>
党员先进性标准的构成党的先进性是具体的、历史的，党员先进性标准也是具体的、历史的。明确新时期的党员先进性标准，有利于我们从实际出发加强党的先进性建设，有利于广大党员把先进性要求落实到工作和实践中。在新的历史条件下，党员先进性的标准主要由三方面内容构成。基本标准。这是由党员先进性的整体性和普遍性决定的。我们党是由中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士在统一思想的基础上，按照民主集中制原则组成的有机整体。这种组织基础和组织原则，保证了党在整体上是先进的。与党的整体先进性相联系，党员先进性具有普遍的、统一的基本标准，它的主要内容就是党章所规定的党员条件、党员义务等。这些标准是衡量一个党员是否合格的基……查看全文>>
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