一、农村改革为什么会取得成功。中国农村改革的主要成就是。（1）农产品供应极大丰富，城乡人民的生活水平大大提高，绝大多数在人民公社体制下过着贫困生活的农民开始过上温饱日子。（2）家庭联产承包制极大改变了农村社会经济结构，为农村社会的现代化创造了基础。家庭联产承包制能不能成为农村经济专业化和农业规模经营的制度基础。人们曾经对此有所怀疑。我国农业“产业化”近几年的长足发展证明，这种怀疑没有充分根据。（3）农村经济的成长给整个国民经济的增长作出了重要贡献。在农村经济的高速成长时期，农村经济对国内生产总值增长的贡献达75.4％（1993年），1993年后，由于国民经济的整体格局发生重大转变，农村经济的相……查看全文>>
从财政经济理论分析，取消农业三税，意味着政府将大幅度减少甚至基本取消来自农业的收入，财政需要通过收入和资源的再分配，将非农产业创造的资源向农业大规模转移，用工业和服务业的收益反哺农业，以满足农村公共服务的需要。然而这一举措的实施，将会对现行的政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响。取消农业三税起码有以下几个相互联系的问题需要解决。中央以及省级财政等上级财政的改革成本和承受能力根据国家税务总局农税局的统计，2002年全年农业三税：农业税、牧业税和农业特产税，实际征收入库492.7亿元，其中农业税384.43亿元，牧业税1.57亿元，农业特产税107.7亿元……查看全文>>
不用高深的学问，农民按照简单的逻辑，也知道了问题的症结所在。千难万难，最大、最后的难在于农民的民主权利的真正落实。公允而论，中央政策给了农民以巨大的支持，否则，不会有农民集体上访，也不会有农民在国家立法上想办法。前不久，一位记者朋友告诉我他在采访中发现的一个恶性事件。某市的一个社区居委会（土地被征用前的村委会）副主任出资数万元雇用杀手，将竞选对手杀害。好在公安部门迅速侦破了案情，行凶的一干人均受到了法律制裁。在全国，这样的恶性案件不是第一件了，几年来总有类似的案例见诸报端。我相信，以后这样的案例可能也不会消失。听了这个案例，我想起自己3年前在山东某地调查时，亲眼看到农民被打的情形。当时，我为自……查看全文>>
[关键词]农村养老保险困惑出路一、引言社会养老保险制度是社会保障体系中的核心内容，也是和谐社会视野中的一项重要制度，它包括城市社会养老保险和农村社会养老保险两个方面。改革开放以来，中国城市社会养老保险制度不断得到完善，而农村社会养老保险却在困惑中徘徊，与此形成面鲜明对照的是，中国农村进入老龄社会的步伐日渐加快，中国农民的养老问题日益严峻。第五次人口普查显示：中国65岁以上人口已达8811万，占总人口的6.96%。8811万老龄人口中，农村为5938万，占老龄总人口的67.4%。[1]在这种严峻的现实面前，农村社会养老保险的徘徊显得极其不协调。对农民养老问题的严峻性，对农村社会养老保险制度的优越……查看全文>>
结合农村实际不断进行理论创新，是农村改革与发展取得成功的一条重要经验。改革开放之初，总结农村家庭承包经营责任制而形成的双层经营理论，突破了人民公社体制，调动了农民的生产积极性，极大地解放和发展了农村生产力。在我国农业以及整个国民经济发展进入新阶段后，为了摆脱城乡二元结构的束缚，提出了一系列战略性结构调整的构想，推动农业不断向广度和深度进军，带来了农村经济的大发展。历史证明，实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导，每一次理论的大突破都带来实践的大发展。实践无止境，理论创新也无止境。在全面建设小康社会的新形势下，解决好“三农”问题，仍然离不开理论创新。实践和理论发展的要求发展农村经济要求在理论……查看全文>>
当前，新一轮思想解放正在兴起。对此次思想解放的认识，出现了这样一种看法，即有人认为，解放思想只是执政者、决策者的事情，与普通老百姓没有多大关系，只要执政者解放思想，市场经济运行机制就会按照自己的逻辑发展下去，市场主体也会按照市场规律，从事各项经济活动。所以，当前的解放思想仍然是指执政者思想解放。这实际上是一种片面的看法，没有看到改革开放30年来中国社会运行机制的变化。过去，当整个社会资源集中在少数决策者手中时，解放思想主要是针对决策者。没有决策者的思想解放，就没有资源的重新配置，也就没有市场经济的运行机制。如今，社会资源绝大部分分散在市场主体手中。解放思想不仅仅要求执政者思想解放，同时也要求市……查看全文>>
加强和改进领导干部的作风，必须抓好源头治理和根本治理，注重制度建设和创新。制度的最大作用是导向和预期，通过激励领导干部从事制度所允许的行为，褒扬遵规守纪者，来引导、推进好的作风的培育和发扬光大胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，是当前和今后一段时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的一篇指导性文献，具有十分重大的理论意义和现实意义。特别是讲话突出强调了新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争要高度重视作风建设和制度建设，要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，这无疑抓住了当前党风廉政建设和反腐败斗争的要害和关键。作风建设是基础，制度建设是根本作风建设是党风廉政建设的基础。胡锦涛同志在讲话中明……查看全文>>
思想政治工作既是一个老的话题，又是一个新的课题。纵观人类社会历史，人们在改造客观世界的同时，主观世界的认识与实践活动从来就没有间断过，这种活动促进了人类社会的更替和发展。我国改革开放与社会主义市场经济，极大地冲击着人的思想观念与价值取向，基层思想政治工作难做已经成了不争的事实。在“老办法不灵、新办法不明”的困惑中，如何“现身说法”，示范引导，实实在在做好思想政治工作，是摆在每一名基层党务工作者面前不容回避的问题。江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会所作的报告中指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。因此，转变观念，强化功能……查看全文>>
党的十七大报告提出。“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。一、党务公开工作面临的新情况、新问题当前，党务公开试点工作虽然取得了一定成效，但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段，需要研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题，切实把党务公开工作引向深入。一是群众关注度增加，要求标准日益提高。随着社会开放程度的提高和党员干部群众民主意识的增强，广大党员干部群众对党务公开越来越关注，对党务公开工作标准……查看全文>>
“科学的发展观和正确的政绩观”的提出，对干部考核工作，无疑是一种促进和推动。各级党委、政府越来越重视干部考核工作，老百姓对此也越来越关注。但目前，对干部考核工作还存在着一些不同的看法，应该正确认识，统一思想，确保发挥其应有作用。一、对干部考核指标体系的认识问题干部考核的指标体系很重要。因为，没有一套完整的指标体系，考核工作就失去了内容和标准，考核工作也就无从谈起。当前，人们在对干部考核指标体系的认识上还有一些偏见，认为片面追求gdp、弄虚作假及各种腐败现象等，都是由于考核指标体系不科学造成的。其实不然，应该说干部考核指标体系的不科学，尤其是目标值的不切实际，在一定程度上可能诱导上述现象发生，但……查看全文>>
公开选拔领导干部作为改革干部选拔方式的一项成功实践，已被各级组织部门广泛采用，并日趋成熟，成为干部人事制度改革的重要组成部分。但是在实践中，还有一些需要探讨、完善和改进的问题。一、关于公开选拔职位的确定。公开选拔领导干部的岗位范围应把握好以下几个方面：1、从干部任用的形式看，公开选拔更适用于委任制的领导岗位，人大、政协、工青妇等选任制的领导岗位，用人按照组织章程和法律程序产生，一般不宜采取公选的途径来实现。2、从干部的职位层次看，公开选拔更适用于副职领导干部。公选本身有一定的局限性，对于我们不熟悉的来自区外的应试干部，通过笔试、面试只能较直观地测试公选对象的理沦功底及语言和文字表达等方面的能力……查看全文>>
党的十七大报告提出。“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。一、党务公开工作面临的新情况、新问题当前，党务公开试点工作虽然取得了一定成效，但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段，需要研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题，切实把党务公开工作引向深入。一是群众关注度增加，要求标准日益提高。随着社会开放程度的提高和党员干部群众民主意识的增强，广大党员干部群众对党务公开越来越关注，对党务公开工作标准……查看全文>>
“摸着石头过河”可能是中国改革开放过程中流传最广、影响最大的命题，也是认识最混乱、歧义最多的命题。有人说，中国的改革开放是“摸着石头过河”，说明中国改革开放没有理论指导，走到哪算哪；有人说，中国的改革开放是“摸着石头过河”，摸不着石头掉河里淹死；也有人说，中国的改革开放是“摸着石头过河”，而摸石头的手是被控制的，不是想往哪摸就往哪摸；如此等等。这些观点，有的否定了中国改革开放需要理论指导，有的流露出一种悲观失望的情绪，有的则表现出对改革开放前景的迷茫。当前，中国的改革开放处于关键时期，更需要我们大胆“摸着石头过河”，这就必须对这个命题有个正确的认识。首先，“摸着石头过河”为我们确立了明确的前进……查看全文>>
全球化对我国带来的影响是深远的。传统的观念、思维方式、工作手段等等都面临着巨大的冲击。特别是在我国加入wto后，这种冲击愈加明显。作为“管人”的组织部门，如何与时代的节奏合拍，是当前各级组工干部都在努力思考的问题。要使组织工作走出单一、刻板的传统工作模式，实现机制、制度、作风、形式、方法的创新，转变观念是关键。本人在长期的学习实践中，尝试归纳了组工干部适应新形势需要树立的八个观念，供大家参考。党建社会化的观念。传统的党建工作对行政组织的依赖性很大，而新时期的社会结构、组织、人群已发生了历史性的分化，比如，许多“单位人”成了“社会人”；新的社会阶层不断演化和扩大。这些情况的出现，迫切需要我们将党……查看全文>>
江苏省无锡市新区作为国家级高新技术开发区，自*年成立以来，开发建设总投资达204.2亿元，其中工程项目总投资近百亿元，开发建筑面积几千万平方米。多年来，在大规模的开发建设中，无锡市新区积极探索建立重大工程保廉责任制，在工程建设的各个环节明确廉政责任，采取相应的制约措施，确保工程建起来、干部不倒下，至今没有发生一起违法犯罪案件。把监督贯穿于事前、事中和事后事前监督，实行严格的工程招标。监督于事前，防患于未然，是工程建设领域廉政建设的第一要义。无锡新区严格按照《工程招投标法》等有关政策法规规范操作，从第一道工序、第一个环节抓起，使工程建设一开始便置于法纪的约束之下。一是规范工程招标。从招标抓起，让……查看全文>>
增强党的意识是执政党带有根本性的问题。这是新时期执政党有效施政、推动和谐社会建设的需要，也是执政党加强自身建设、不辱施政使命的需要。党的意识，是共产党员对党的性质、宗旨、历史使命，以及党的纲领和任务的自觉性认识，是党员政治觉悟和党性的集中体现。胡锦涛同志强调：“要引导广大党员特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造，自觉做实践‘三个代表’重要思想的模范”。总书记的这一重要论述为我们指明了努力方向，具有重要的现实意义。增强党的意识，要求每一个党员切实负起执政的责任增强党的意识，要求我们每一个党员在思想与行动上与党休戚与共、风雨同舟。自从举手宣誓入党的那一刻起，我们的祸福荣……查看全文>>
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出，要“弘扬集体主义、社会主义思想，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态”。日前中央领导同志在参观红旗渠精神展时也特别强调，新世纪新阶段，我们要大力弘扬红旗渠精神，继续保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，践行“三个代表”，坚持求真务实，加快全面建设小康社会的进程。红旗渠建成通水虽然是40年前的事，但在全面建设小康社会的今天，弘扬红旗渠精神的确仍有着重要的时代意义。上世纪60年代，在国家经济困难时期，为改善生存条件，在党的英明领导下，林州人民宁愿苦干，不愿苦熬，以“誓把河山重安排”的英雄气概，用10年时间，在太行山的悬崖峭壁、险滩峡谷中修建了全长1500……查看全文>>
近日，我区一位领导同志说，解放思想是推动一切工作的“总阀门”。实践早已证明，只有思想解放，才能促进工作不断创新，才能使各项事业充满生机活力。然而，解放思想也是进一步改进和转变思想作风、工作作风，端正党风和学风的有力武器。因为，思想是行动的先导。只有思想上的毛病先解除了，才能改进工作作风；而只有工作作风扎实，才能做到求真务实，也才能进一步净化思想，实现思想上的大解放。所以，笔者以为，要想转变作风，首先就得从解放思想上入手，做一些必要的改变。解放思想，必须破除“陈旧观念”。“陈旧观念”当头，必然导致思想落后、作风浮躁、工作平庸、无所作为。因此，解放思想，必须深入开展意识形态领域里的“政治革命”。通……查看全文>>
习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在领导干部，干部，干部，先干一步。什么是干部。干部是一种职业，一种特殊的职业。党章明确规定，党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。当干部不是享受，不是特权，更不是炫耀的资本，而是对党和人民一份沉甸甸的责任。什么人能当干部。习近平总书记提出，新时期好干部标准就是‘信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁’。这二十字标准，是对新时代干部的基本要求，也是新时代干部选拔任用工作的根本遵循。结合领导工作实际，下面总结梳理出了做一名领导干部应当具备的12个方面要求。11优秀领导干部需要努力具备的条件所谓条件，就是要……查看全文>>
开展完善体制、提高素质活动，是全面落实科学发展观、提高执政能力、始终保持共产党员先进性的必然要求，是适应新形势新任务，推进国土资源事业健康发展的现实需要，是增强队伍建设和业务建设的基础。而一个单位要完善自身体制，提高人员素质则需要创建“三型”机关。一、强化团队能力建设，建设学习型机关。树立学习是生存和发展需要的新理念，引导干部职工自我加压，打破“手端铁饭碗、学不学都一样”的传统观念；树立终身教育、终身学习的理念，引导工作人员自我超越，以学习为荣，克服“经验型”工作作风；树立学习也是工作的新理念，引导职工学以致用，以学习为乐，摒弃学习、工作矛盾论，工作、学习交融，把学习变被动接受知识为主动提高内……查看全文>>
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