蒋俊峰摘要。司法独立是法治社会的内在要求，对保证司法裁判的公正、维护社会秩序、满足社会成员对效益的需求具有重要意义，而对司法进行监督的目的也在于维护裁判的公平、正义，防止司法腐败和不公，因而，司法监督和司法独立归根结底是统一的。基于人大作为国家权力机关的特殊地位，人大监督应该能够矫正妨碍司法独立的违法行为，为司法独立提供有力的保障。关键词：人大监督保障司法独立前段时间，关于人大监督司法的争论沸沸扬扬，有观点认为司法独立本身排斥任何形式的监督；也有观点认为为了防止司法腐败，保证司法公正，必须进行司法监督；还有观点认为某些监督特别是人大的个案监督实质上损害了司法独立。然而遗憾的是，几乎没有形成人大……查看全文>>
人大与司法监督陈霖经过大家的共同努力，为期一天的全州人大主任联席会议已经完成了各项议程，就要结束了。这次会议以强化、深化、优化司法监督为主题，以交流、对话、讨论司法监督方法为载体，以中外政治理论的学习与思考、中外司法实践的认识与把握、人大机关和司法机关之间良好而又健康关系的探索与构建为任务。13个县市人大常委会对这次会议认识到位、准备充分，都作了很好的现场发言或书面发言。州级公、检、法、司系统对这次会议自觉响应，积极配合，主要领导参会并作了认真发言。州委、州委政法委对这次会议高度重视，加强领导，杨副书记、和书记亲自出席了会议并作了重要讲话。这一切一切，使这次会议开成了一次规格高、有水平、有质量……查看全文>>
冲突与平横：人大监督与人民法院独立行使审判权人大监督与人民法院独立行使审判权的冲突已久，这既是一个久远的话题，又是一对永恒的矛盾。如何解决它们之间的矛盾，实现二者之间的平衡与契合，可以说是一个世界性的难题，随着我国改革开放、民主法治建设的不断深化，二者之间的冲突也日渐凸现出来，如果搞清各自的运行规律，探索它们之间的最佳平衡点，处理好二者的关系，使人大监督与人民法院独立行使审判权既相互促进，又互不侵犯，是我国当前急须解决的一个重大理论和实践问题。一、人民法院独立行使审判权的含义及其功能（一）审判独立的含义渊源于孟德斯鸠三权分立学说的司法独立原则首先在西方资本主义国家的宪法中做出规定，近20年来，……查看全文>>
司法体制改革背景下加强和改进地方人大监督研究中图分类号：d62文献标识码：a文章编号：1672―4496（2015）01―032―07[内容提要]适应司法体制改革这个大背景，加强司法监督，是地方人大亟待探索和研究的一个重要问题。本文通过对调查问卷数据的分析以及专题访谈，针对地方人大开展司法监督中存在的现实问题，从建立司法机关特定或者重大案件报告、备案制度，加强司法人员的人事任免监督，建立对司法人员的评议性监督机制等5个方面进行了论述，力图为地方人大加强司法监督提供参考。[关键词]司法体制；改革；人大监督党的十八届四中全会提出。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动……查看全文>>
人大司法监督调研报告人大司法监督调研报告加强对司法工作的监督，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权，是最大限度地保障和促进司法公正的重要手段。加强和改进人大司法监督工作，努力实现司法公正，是新形势下人大及其常委会面临的一个重要课题。近年来，我县人大常委会致力于促进法治蓬安、平安蓬安建设，不断加大司法监督的力度，取得了一定的成效。一是听取专项工作报告和开展执法检查、工作视察相结合，着力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。县人大常委会在每年年初制定工作要点时，都要根据平时掌握和了解的情况，选择司法机关存在的突出问题和群众关注的热点难点问题开展监督。先后听取和审议了县法院关于民事……查看全文>>
冲突与平横：人大监督与人民法院独立行使审判权人大监督与人民法院独立行使审判权的冲突已久，这既是一个久远的话题，又是一对永恒的矛盾。如何解决它们之间的矛盾，实现二者之间的平衡与契合，可以说是一个世界性的难题，随着我国改革开放、民主法治建设的不断深化，二者之间的冲突也日渐凸现出来，如果搞清各自的运行规律，探索它们之间的最佳平衡点，处理好二者的关系，使人大监督与人民法院独立行使审判权既相互促进，又互不侵犯，是我国当前急须解决的一个重大理论和实践问题。一、人民法院独立行使审判权的含义及其功能（一）审判独立的含义渊源于孟德斯鸠三权分立学说的司法独立原则首先在西方资本主义国家的宪法中做出规定，近20年来，……查看全文>>
人大与司法监督陈霖经过大家的共同努力，为期一天的全州人大主任联席会议已经完成了各项议程，就要结束了。这次会议以强化、深化、优化司法监督为主题，以交流、对话、讨论司法监督方法为载体，以中外政治理论的学习与思考、中外司法实践的认识与把握、人大机关和司法机关之间良好而又健康关系的探索与构建为任务。13个县市人大常委会对这次会议认识到位、准备充分，都作了很好的现场发言或书面发言。州级公、检、法、司系统对这次会议自觉响应，积极配合，主要领导参会并作了认真发言。州委、州委政法委对这次会议高度重视，加强领导，杨副书记、和书记亲自出席了会议并作了重要讲话。这一切一切，使这次会议开成了一次规格高、有水平、有质量……查看全文>>
今年“全国两会”期间，本刊记者就“加强人大监督推进司法改革”的话题专访了第十一届全国人大内务司法委员会司法室主任李益前。李益前主任介绍说，全国人大内务司法委员会[1]于第七届全国人民代表大会开始设立，主任委员由时任第一副委员长习仲勋兼任。这一专门委员会联系部门之多、任务之繁、压力之大，在各个专门委员会中尤为突出，也引起了海内外的异常关注。岁月荏苒，全国人大内务司法委员会6届任期，工作历经沧桑。李益前在全国人大及其常委会的工作机构供职20多年，从第六届到第八届在全国人大常委会办公厅研究室工作，第九届至第十一届在全国人大内务司法委员会工作。期间，有两件事情使他难以忘怀：一是第六届全国人大常委会委员……查看全文>>
认真践行科学发展观促进经济平稳较快发展2008年，由美国次贷危机引起的国际金融危机肆虐全球，严重影响了世界经济健康发展，我国经济也受到了严重冲击。我镇人大作为地方国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职权，在经济社会发展特别困难的时期，更应该不辱使命，认真履职，推动本地经济逆势而上、迎难而上、创新而上。如何深入学习实践科学发展观，应对国际金融危机带来的挑战，推动本地经济平稳较快发展，实现保增长、保民生、保稳定的目标，对人大来说，是一项重要任务和新的挑战，值得我们共同探索和思考。一、解放思想，深化认识，以科学发展观指导人大各项工作科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，是人大工作必须遵循……查看全文>>
发挥人大代表监督作用之我见赵欣人大代表作为国家权力机关的主体，是人大常委会行使职权的基础，也是人大行使监督权的力量源泉所在，其作用能否得到充分发挥直接关系到广大人民群众最根本利益能否得以实现。由于人大代表连着两端，一头是国家，一头是人民群众，把国家和人民联系在一起，人民通过代表参与国家事务，监督国家相关工作人员。因此，如何充分发挥人民代表在监督中的积极作用，是加强人大监督，增强监督实效性的必然要求，是做好新时期人大工作，构建社会主义和谐社会的有效保证。一、当前制约人大代表发挥监督作用的主要因素1、代表素质不高，履职能力较差当前一些代表素质不高主要表现在。一是政治理论水平、业务水平不高，对政策、……查看全文>>
发挥工委作用注重工作创新※※县人大常委会教科文卫工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“科教兴县，依法治县”的战略目标，以工作创新为先导，以执法检查和调查研究为重点，加强与县政府及其工作职能部门的联系，少说空话，多做工作，求真务实，埋头苦干，工作效率和工作质量得到明显提高。概括起来，主要有以下几个方面的体会：一、制度创新，工作有序人大工作的民主性、法律性、程序性和权威性决定了人大常委会的机关——工作委员会在工作运行中必须实现工作的制度化，行为的规范化，方式的程序化，从而有序和有效地协助人大常委会集体履行法律赋予的各项职权，推动社会主义三个文明建设的顺利进行。为了保障人大常委……查看全文>>
强化监督实效健全监督机制发挥人大作用金坑乡熊晓琼近年来，我乡人大认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕“履行职责，服务发展”这个主题，以强化监督工作为着力点，以发挥代表作用为切入点，抓住群众关心的热点、难点问题，充分发挥人大职能作用，较好地发挥了人大代表履行职责，服务发展的作用，取得了明显成效。一、围绕三项监督，提升人大履职能力乡人大紧紧围绕履行职责，服务发展的目标要求，开展了扎实有效的监督工作，促进了各项事业的不断发展。1、围绕农业产业化建设实施监督。我乡地处崇义县正北部，气候适宜，发展种植业和养植业有着得天独厚的优势。为此，乡人大把农业增效、农民增收作为监督重点，督促政府加大对农业投入和政……查看全文>>
袁纯清：加强人大监督促进依法行政公正司法2010-09-1513：38：00来源：黄河新闻网[提要]袁纯清指出，我省出台监督法实施办法，对各级人大开展监督工作作出明确而具体的规定，健全了机制，完善了程序，规范了行为。袁纯清要求，贯彻实施监督法必须围绕中心，服务大局，进一步增强人大监督的针对性和实效性。省人大常委会召开贯彻实施《山西省实施办法》电视电话会议袁纯清出席并讲话黄河新闻网讯（记者田国青）14日上午，省人大常委会召开全省电视电话会议，就我省贯彻实施《山西省实施办法》进行部署。省委书记、省人大常委会主任袁纯清强调，要以全面贯彻我省实施办法为新的起点，提高人大监督工作水平，推进法治山西建设进……查看全文>>
...各位领导、同志们：这次市委召开人大工作会议，充分体现了市委对人大工作的高度重视。检察事业是党的事业的重要组成部分，人大及其常委会对检察机关及其工作人员履行监督职能，是对检察工作的最好关心和支持。我们检察机关一定认真学习贯彻××书记等几位领导同志的重要讲话精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为建设富强和谐新寿光做出积极努力。根据会议安排，现在，我就市检察院近年来接受人大监督，履行法律监督职责情况以及学习贯彻这次会议精神作一发言。一、深化认识，健全机制，积极主动地接受人大监督人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持党的领导、自觉接受人大监督，是检察机关必须始终遵循的政治原则和宪法义务。近年……查看全文>>
信访是体察民情民心、观察社情民意的窗口，也是广纳贤言、为民遂愿，做好群众工作的重要渠道；是实现人民民主权利、推动社会主义民主进程的重要途径，也是加强党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。信访是社会广泛关注的话题，人大作为最高权力机关，开展信访工作是应有之责。吴邦国委员长曾明确指出，“处理人民群众的来信来访，是全国人大常委会联系人民群众，了解社情民意的重要渠道，也是开展监督工作的重要内容。要从对人民负责，受人民监督，维护人民群众的利益的高度，进一步加强和改进信访工作。”我们感到人大信访工作要纳入人大工作的整体大格局之中，特别要与人大常委会的监督工作紧密结合起来。我们人大信访办这些年来，综合人大信访工……查看全文>>
2004年以来，我院积极探索以人大监督推动检察工作健康发展的途径和方法，采取多种形式加强同人大代表的联系，走出了一条自觉接受人大监督，确保正确履行检察权的新路子。两年的实践表明，依靠人大常委会和人大代表的监督支持，既有利于树立正确的执法观，使检察工作整体水平得到提高，人大满意、人民代表满意、人民群众满意，又有利于确保正确履行检察权，为创造良好的法制环境，促进我区的经济快速发展作贡献。两年来，我院在加强与人大代表联系的实践中，先后深入我区12个镇和10余所高等院校，上门走访了100余名区镇两级人大代表和42名教育系统的市区两级人大代表，主动向人大常委会和人大代表通报检察工作120余人次，邀请市区……查看全文>>
监督基层执法机构实施办法（讨论稿）（2008年月日xx县十六届人大常委会第次会议通过）第一条为充分发挥乡镇人民代表大会监督职能，进一步加强对全县基层法庭、公安派出所、责任区刑警中队、交警中队、司法所的执法监督工作，推进社会主义民主法制建设，促进司法公正、严格执法，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》，结合我县实际，制定本办法。第二条乡镇人民代表大会要按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的要求，支持和监督基层法庭、公安派出所、责任区刑警中队、交警中队、司法所依法全面履行职责。第三条乡镇人民代表大会应对以下内容开展对基层执法机……查看全文>>
增强人大监督实效推进民主政治建设党的十六届四中全会指出：要“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。”胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上进一步指出：“加强对权力的制约和监督，是社会主义民主政治建设的重要内容。”人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要确保宪法和法律得到正确实施，促进社会主义民主政治建设的健康发展，必须进一步加强和改进人大及其常委会的监督工作，不断增强监督实效。一、加强和改进人大监督工作的重要性和必要性我国宪法规定。“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是……查看全文>>
各位领导、同志们：这次市委召开人大工作会议，充分体现了市委对人大工作的高度重视。检察事业是党的事业的重要组成部分，人大及其常委会对检察机关及其工作人员履行监督职能，是对检察工作的最好关心和支持。我们检察机关一定认真学习贯彻××书记等几位领导同志的重要讲话精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为建设富强和谐新寿光做出积极努力。根据会议安排，现在，我就市检察院近年来接受人大监督，履行法律监督职责情况以及学习贯彻这次会议精神作一发言。一、深化认识，健全机制，积极主动地接受人大监督人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持党的领导、自觉接受人大监督，是检察机关必须始终遵循的政治原则和宪法义务。近年来，市……查看全文>>
司法为民的提出是法律本性的回归。法律代表的是广大人民的利益，法院公正执法，本身就意味着会给全社会和人民群众带来一种利益。这种利益就是由司法公正所带来的社会秩序的稳定，人民的安居乐业。另一方面，司法体现的是一种人文的关怀，使每一个当事人，走进法院的时候，有一种非常信任、非常安全的感觉，让每个当事人感觉到我们的法院是真正为人民的。所以，提出司法为民，是司法理念的进步，是司法文明更深层次的体现。“公正与效率”与司法为民两者之间又是相辅相成的，“公正与效率”是人民法院的—个世纪主题。司法机关掌管国家的司法大权，公正是它的生命。效率对于公正是一个必要的补充，我们通常会说没有效率也就没有公正可言，或者说迟……查看全文>>
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