近几年来，**县委、县政府深入贯彻落实“三个代表”重要思想，始终坚持以人为本的执政理念，十分关注民情民生，逐步建立了“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助体系，较好地解决了城乡部分弱势群体的生活困难，得到了广大群众的好评，促进了社会和谐健康发展。我们的主要体会是：一、立足**县情，在注重加快推进经济建设的同时，也注重兼顾社会公平，切实关注城乡弱势群体的社会救助**县地##，是一个山区贫困县。全县总面积xx平方公里，人口xx万，xx个乡镇中有xx个乡镇属于条件较差的山区，经济发展不够平衡，贫困人口相对较多。到2001年，全县还有省定贫困村90个，贫困人口7.5万，占人口总数的10.……查看全文>>
完善社会救助，关键在制度建设现在，我国城镇公民基本上得到了宪法所规定的物质保障权利，贫者、病者、老者皆有所保。但是我国的社会救助体系还存在种种问题，具体表现为：农村社会救助地区不平衡；政府投入不足；五保供养难；农村社会救助无法律体系；司法救助不完善；有些地方缺乏教育救助；救助水平低，与经济增长不同步；社会救助项目单一等。之所以发生以上种种问题，主要是制度缺失造成的。做好立法、完善制度条例、加强监管方面显得尤为重要。首先，建立农村社会救助的专门法律。目前我国农村的公民对于宪法所规定的种种物质保障的权利部分不能得到，病者无医疗社会救助，失业无失业社会救助，贫者（灾者）所得到的定期社会救济和临时社会……查看全文>>
健全社会救助体系促进社会和谐发展谢松保2010年第4期——社会建设2009年，是我国进入新世纪以来发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。随着国际金融危机的加深，省委、省政府提出“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定”。全省各级民政部门主动服务于“保增长、保民生、保稳定”的大局，把做好困难群体帮扶救助工作作为一项重要的政治任务来抓，进一步整合救助资源、创新救助机制、规范救助行为，不断提升社会救助能力。截止2009年底，全省全年生活救助对象达到345万人，全年下拨中央和省级城乡低保、城乡贫困群众医疗救助、农村五保等社会救助资金48.6亿元，比上年增长37.1%。突出重点增强兜底保障能力……查看全文>>
洪大用2012-11-1914：01：08来源：《教学与研究》（京）2004年12期第18～23页【作者简介】洪大用，中国人民大学教授，社会学博士。（北京100872）【内容提要】当前我国社会救助的突出问题表现为：没有实现城乡统筹、救助项目单一、救助水平偏低、救助理念落后、资金分担不合理、救助管理缺乏协调。为了切实保障民生，缓和社会矛盾，进而促进社会和谐，有必要以最低生活保障制度为基础，以覆盖城乡困难人群为目标，进一步完善与我国社会经济发展水平相适应的社会救助体系。【关键词】社会救助/社会和谐/政府/权益党的十六大报告提出，要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使社会更加和谐。党的十六……查看全文>>
关于加强和创新社会保险和社会救助体系建设项目的实施方案改革开放30年来，社会保障从无到有，不断改革、发展和完善。特别是近十年来，社会保障体系建设取得重要进展，基本形成了涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育保险以及城乡居民最低生活保障和社会救助的社会保障体系框架。近年来，县政府认真贯彻国家、省、市有关社会保障方面的政策、法规，积极开展社会保障工作，各职能部门各司其职、各尽其责，工作有序推进，取得了令人满意的成绩。我县社会保障工作从1986年起步，21世纪后，社保工作进入大发展、快推进时期，各项保障制度陆续建立起来。目前，初步形成了以五大社会保险为基础，以城乡低保和社会救助为补充的社会保障体系框架，形……查看全文>>
社会矛盾与社会和谐的关系摘要。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。在构建社会主义和谐社会的进程中要正确处理好社会和谐与社会矛盾的辩证关系，正确处理好各种利益关系。只有深刻理解社会和谐与社会矛盾的相互影响、相互联系的辩证关系，以科学发展观为指导，坚持以人为本，着力解决人民群众的利益关系，才能推动社会主义和谐社会的建设步伐。关键词：社会矛盾；社会和谐和谐与矛盾是哲学的一对范畴，因此社会和谐与社会矛盾也是相对应而存在的，二者互相依存、相互斗争。社会是一个复杂的大系统，其中包含了若干个子系统。社会和谐就是要使整个社会系统达到全面的和谐，而社会和谐本身就是一个矛盾的统一体，是社会内部诸……查看全文>>
社会救助与社会福利复习资料二、名词解释1.社会救助。是指国家与社会向贫困人口与不幸者提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。2.社会福利。是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。3.社区服务。即由社区组织或其他公共组织举办的，在社区中开展的面向社区内居民群众和各类组织和群体的公益性服务体系。4.贫困救助。是针对社会低收入群体的社会救助，主要以家庭为单位进行救助，目的是解除贫困者生存危机，确保其维持起码的生活条件。5.社区。主要是指以地域为单位的、具有共同利益、共同意识和较密切交往的人群共同体。三、简答题1.如何理解社……查看全文>>
关于我国流浪乞讨人员救助管理工作的现状与思考【摘要】2003年8月1日，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施，收容遣送站改变为救助管理站，流动人口中的街头流浪者被当作需要救助的群体，对这一群体的社会控制转向了社会治理。这充分体现了社会救助“以人为本”的思想。但在取得成绩的同时也出现了不少问题，这需要我们全体社会成员的共同思考与努力来解决。【关键词】流浪乞讨人员社会救助制度创新一、我国流浪乞讨人员救助管理工作取得的进展各级政府部门逐步重视。2003年9月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究贯彻实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等工作。作为中央政府的职能部门，……查看全文>>
论文前期思想汇报1.论文题目更改说明经过想过思考和参考文献，进一步缩小论文的范围，将题目“社会救助与社会保险的关系”改为“论强制保险和社会救助—对社会救助基金制度的思考”，研究强制保险和社会救助基金制度之间的配套措施以及针对存在的问题做出思考。2.相关概念的界定（1）强制保险根据国家颁布的有关法律和法规，凡是在规定范围内的单位或个人，不管愿意与否都必须参加的保险。比如，世界各国一般都将机动车第三者责任保险规定为强制保险的险种。由于强制保险某种意义上表现为国家对个人意愿的干预，所以强制保险的范围是受严格限制的。我国《保险法》规定，除法律、行政法规规定必须保险的以外，保险公司和其他任何单位不得强制……查看全文>>
奎依巴格乡关于社会救助政策落实情况和城乡低保救助资金管理使用情况的自查报告为了提高我乡社会救助的保障水平和管理水平，加强城乡低保、医疗救助等工作的动态管理和规范化建设，巩固“应保尽保、应退尽退、不应保坚决不保”的工作成果，根据《泽普县民政局关于开展社会救助政策落实情况和专项资金管理使用情况专项检查的通知》（泽民字［2010］5号）的要求，就我乡2010年社会救助政策落实情况和专项资金管理使用情况进行了自查工作，自查报告如下：一、领导重视，精心部署。为确保顺利开展这次的社会救助政策落实情况和专项资金管理使用情况专项自查工作，奎依巴格乡成立了奎依巴格乡社会救助政策落实情况和专项资金管理使用情况专项……查看全文>>
2011年材料与化工学院暑假实验报告关于汉川市百二沼村低保户社会救助体系和制度的调查报告（材料化工学院10级理科实验班王振）一、调查目的居民最低生活保障，简称低保，保障的是低于居民最低生活保障水平的特困群众的基本生活，是保障特困家庭的最后一道防线。通过近几年的低保扩面，大部分低于最低生活保障水平的困难群众得到了救助，这给他们带来的，不仅是物质上的资助，更重要的是国家和社会的关爱。为充分了解我国低保方面的成果、在低保方面投入的力度、以及在低保工作方面存在的不足和城乡之间的差距，我们小组分别以市、县、镇、村作为调查对象对我国低保情况作了比较充分全面的调查，其中本人调查的是本村的农村低保情况。二、调……查看全文>>
摘要社会救助是立足于社会公平基础之上的，以保障国民生活权益、促进社会和谐发展为宗旨的制度安排，是一种最基础的、最低层次的社会保障，发展社会救助事业是构建社会主义和谐社会的必然要求。非政府组织凭借其技术和制度的创新优势、贴近基层的优势、灵活优势和效率优势，在社会救助中扮演着越来越重要的角色。为了社会救助事业的健康和谐发展，必须重视非政府组织作为政府的补充乃至部分替代的主体作用，通过非政府组织的参与以推进社会救助事业的发展。关键字：非政府组织，社会救助，问题，发展对策一、导言（一）研究背景社会救助是立足于社会公平基础之上的，以保障国民生活权益、促进社会和谐发展为宗旨的制度安排，是一种最基础的、最低……查看全文>>
关于农村低保边缘群体救助问题的思考作为社会弱势群体中的最困难部分，农村低保人群正受到前所未有的关注。近年来，政府不断采取措施提高补助水平，而且积极出台配套的帮扶政策，社会各界也是广献爱心，使农村低保人群越来越多地感受到了公平与关爱的阳光。而游走在他们不远处的另一部分人群---农村低保边缘群体，却与这缕“阳光”失之交臂。农村低保边缘群体是指年人均收入高于农村最低生活保障线标准，但仍在农村低保线边缘徘徊的这部分群体，我们不妨简称之为农村低保“边缘户”。这部分人的生存环境其实与低保人群一样脆弱，收入相对较低，自我发展能力和抵御各种风险的能力都较弱，但他们却较少得到机制上的帮扶和救助。由于当前的农村低……查看全文>>
【摘要】：社会救助在社会保障体系中处于最基础性的地位，是社会保障这个安全网的最后一道防线，它对维持人们最基本的生存需要、维护社会稳定和谐发挥着不可替代的作用。对城镇低保群体的社会救助，体现了以人为本的理念。本文从对轩煤矿区低保群体社会救助的现状进行了全面分析，揭示了存在的问题，提出了建议和措施，期望以轩煤矿区低保群体的社会救助为例，对我国社会救助体系的建设有帮助借鉴的作用。本文第一部分阐述了选题背景及意义，并回顾了国内外历年来对低保群体的社会救助作出的贡献；第二部分就贫困和社会救助的相关理论进行简要概括；第三部分对山西省轩煤矿区低保群体的现状做了评估和分析，突出了社会救助的工作中存在的问题；第……查看全文>>
湖北省社会救助实施办法目录第一章总则第二章最低生活保障第三章特困人员供养第四章受灾人员救助第五章医疗救助第六章教育救助第七章住房救助第八章就业救助第九章临时救助第十章政府保障与社会参与第十一章监督管理第十二章法律责任第十三章附则第一章总则第一条为了加强社会救助，关爱生活困难群众，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据《社会救助暂行办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作遵循公开、公平、公正、及时的原则。第三条县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和……查看全文>>
河北省社会救助实施办法第一章总则第一条为加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据国务院《社会救助暂行办法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助以及社会力量参与的其他救助，适用本办法。第三条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。第四条社会救助工作实行各级人民政府负责制。县级以上人民政府应当将社会救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立……查看全文>>
关于城乡医疗救助工作汇报城乡医疗救助工作在局班子的正确领导和省、市民政部门的大力支持下，以扩大城乡医疗救助制度覆盖面、完善医疗救助制度为目标，经过努力，全县城乡医疗救助工作有序推进，救助效果日益显现，在一定程度上缓解了我县城乡困难群众医疗难问题，为促进我县的经济发展，构建和谐社会做出了积极贡献，现将工作落实情况汇报如下：一、严格审批，规范运作实施特困群体医疗救助既是一项民心工程、社会工程，也是妥善解决农村五保户及特困家庭因病致贫、因病返贫的重要法宝。在具体工作中我们主要抓了以下几点：一是制定救助办法。依据国家、省、市有关城乡特困群众医疗救助的有关文件精神，结合我县实际，在深入基层、深入群众、深……查看全文>>
低保工作人员考勤考核办法一、指导思想第一条为认真贯彻省、市、县关于加强工作纪律的有关精神，不断优化服务环境，进一步改进工作作风，提高工作效率和服务质量，促进人力资源、就业和社会保障、城镇居民最低生活保障工作全面“提质、提速、提效”，对社保、低保工作人员进行德、能、勤、绩考查的考勤考核与奖惩制度，调动工作积极性，提高工作效率，树立亲民为民、创新求进、诚信务实、高效便民的形象，特制定本办法。二、考勤考核内容第二条拥护党的领导，服从组织调配，讲团结、守纪律、讲奉献、比进步，比职业道德，讲工作效率、劳动态度、比工作成绩。第三条遵守纪律和各项规章制度，自觉执行考勤制度，积极搞好本职工作。三、具体办法第四……查看全文>>
下关区低保及社会救助工作考核实施办法第一条为进一步贯彻落实《南京市城乡居民最低生活保障条例》、《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》和南京市《关于建立健全临时救助制度的暂行办法》、《南京市城乡困难居民大重病医疗救助暂行办法》，结合下关区实际，制定本办法。第二条考核对象本办法考核对象为各街道民政办。第三条考核宗旨本办法旨在对各街道组织实施低保及社会救助工作作出综合评价。第四条考核及计分办法本办法考核项目按“组织机构”、“依法行政”、“档案管理”、“信访举报”、“统计信息”和“资金管理”六个大项分别设定分值，各大项分值扣完为止。本办法通过对各街道的“平时工作考量”、组织“专项检查”（以上六项其……查看全文>>
省人民政府关于印发《贵州省社会救助实施办法（暂行）》的通知来源：省社会救助局作者：责任编辑：冉钰烽发布时间：2015-02-1116：33：43黔府发〔2015〕2号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《贵州省社会救助实施办法（暂行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。贵州省人民政府2015年1月27日贵州省社会救助实施办法（暂行）第一章总则第一条为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条社会救助制度坚持托底线……查看全文>>
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