社会救助是建立在社会基本保障基础之上的最后一道安全网，是保障困难群众生活的最后一道防线。近年来，xx县城乡社会救助工作获得了较快发展，逐步形成以城乡低保和五保供养为基础，以医疗、灾害、教育、住房等专项救助为辅，以社会互助为补充的新型社会救助保障体系。由于我县可支配财力较弱，全县社会救助资金主要来源于上级补助资金，地方配套资金投入力度不够，救助水平与困难群众的需求存在较大差距，与发达地区相比，我县社会救助体系建设滞后，影响了和谐社会的构建进程。笔者以xx县为例，探讨贫困落后地区的社会救助工作。一、全县社会救助工作现状xx县位于湘西自治州中部，总面积1746平方公里，辖16个乡镇196个行政村10……查看全文>>
将强制性的收容遣送改为关爱性的救助管理，体现了党和政府对流浪乞讨人员的人文关怀，是我国社会救助制度的重大改革，也是我国政治文明的又一进步，符合时代发展和社会进步的必然趋势。我州认真贯彻《救助管理办法》，工作取得较好的成效，但也产生了一些新的问题，需要及时解决。（一）我州救助管理工作的开展情况自2003年8月1日以来，我州对生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作进展较快，主要表现在工作起步比较迅速，救助管理机构基本形成，管理制度初步建立，运转机制业已启动，受助人员的基本生活得到了保障。1.州委、州政府重视，工作落实州委、州政府为实践“三个代表”重要思想，体现执政为民，维护公民合法权益，十分重视我市流……查看全文>>
新时期的民政工作逐步由“温饱型”民政向“发展型”民政过渡，为实现好、维护好、发展好困难群体、特殊群体、优抚群体的根本利益，着力民生、着力民心，进一步加强和监督民政专项资金的管理使用，确保各项资金安全、规范、有效使用，对民政服务对象有着非常现实的意义。根据山东省民政厅要求，xx市民政局组成调研组对xx市社会救助资金的管理使用情况进行调研，调研情况如下：一、基本情况xx市社会救助资金采取由各级政府财政按比例负担及市福彩公益金适当补充的方法，明确城乡低保资金由市与区（市）按7：3和5：5分担；低保户和低保边缘户取暖补贴和春节生活补贴，全部由市财政负担。各级政府的低保资金年度预算均足额列支，城市按月、……查看全文>>
近年来，xx市市委、市政府高度关注民生问题，从解决群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，把完善社会救助体系建设、保障贫困群众的基本生活作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容，提高救助标准，强化规范管理，加强政策衔接，在全市基本建成了以城乡低保、灾民救助、五保供养为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助制度相配套，以临时救济、慈善救助和社会互助为补充的城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的新型社会救助体系。社会救助工作得到了省市相关部门的充分肯定。一、xx市社会救助体系的基本情况（一）领导重视，资金保障，夯实社会救助工作基础1、高度关注，创新理念，建立社会救助工作新机……查看全文>>
经过多年不懈努力，我省已初步建立起以最低生活保障、农村五保供养为基础，以医疗救助、住房救助、教育救助、灾害救助、特殊困难残疾人救助、临时救助等专项救助为辅助，以慈善援助、社会帮扶为补充的广覆盖、多层次、斜坡式的社会救助体系，为保障困难群众基本生活、维护社会公平正义、促进社会和谐发展发挥了重要作用。体系框架如下图所示：在肯定成绩的同时，我们要正视当前社会救助体系建设中存在的一些问题，主要有四个方面：一是社会救助工作现状与困难群众需求、社会要求仍存在一定差距。近年来，各级政府对民生事业高度重视，保障标准不断提高，资金投入不断加大，社会各界对社会救助的关注和期待也随之越来越高。加之社会民主化进程推进……查看全文>>
保障民生，是安邦兴国、执政为民之本，是学习实践科学发展观的出发点和落脚点所在。保障民生的基本要求，在党的十七大报告已作了明确表述，即学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。保障民生是一个系统工程，在这个工程中，民政部门承担着对城乡困难群体进行社会救助的重任。最近，我们围绕“突出重点保民生，科学发展兴民政”的主题，对全市困难群体生活状况以及社会救助工作开展了专题调研，走访了城乡社区、低保家庭，听取了基层民政工作者、困难群众的意见和建议，分析了民政部门保民生工作面临的形势和问题，提出了改进思路和建议，形成了这份调研报告。一、我市困难群体的基本情况（一）困难群体的含义及特征困难群体是指由于……查看全文>>
进一步建立和完善残疾人的社会救助体系，是各级党委、政府和社会各界以及广大残疾人非常关注的重要问题，也是各级残联组织的一项重要工作内容。做好这项工作，对于保障残疾人的基本生活，维护社会的稳定，构建和谐社会，具有十分重要的意义。9月下旬，县政协副主席于春华带领部分县政协委员、社法委委员及相关部门负责人，就我县残疾人社会救助体系建设情况进行了专题调研。调研组听取了县残联对全县救助体系建设工作总体情况的汇报，还听取了县民政局、县人社局的相关工作汇报，赴灵溪、龙港、金乡等地实地考察了温州雪宁印务有限公司、龙港江浦社区等企业单位，并召开有关乡镇残联、残企协会、肢残协会、盲人协会等相关人员参加的座谈会，深入……查看全文>>
按照市人大常委会2014年工作安排，市人大常委会组成以白志强副主任为组长，部分市人大常委会、市人大民侨外委组成人员、市人大代表为成员的调研组，从10月9日至11日对全市社会救助工作情况进行了专题调研。调研组听取了市人民政府及市教育局、经信委、公安局、民政局、财政局、人社局、房管局、卫计委、扶贫办和市残联的工作汇报。深入到昆区、东河区、土右旗听取工作汇报，并走访了部分社会救助对象。现将调研情况报告如下：一、社会救助基本情况20**年以来，全市累计发放城乡低保金及各类专项救助资金约15亿元。其中：发放城乡低保金6.9亿元；特困人员供养金8662.76万元（“三无”人员供养金1105万元，“五保”供……查看全文>>
近年来，市委、市政府紧紧围绕“两个率先”目标，在加快经济发展、促进各项社会事业协调发展的同时，始终把人民群众的冷暖放在心上，高度重视社会困难群体的帮扶工作，倾心尽力为他们办实事、办好事。方法上采取了政策、资金、覆盖、管理、指导五个到位；形式上落实了灾害、大病、临时、家属、政策五种救助方式。同时对今后如何进一步做好社会救助工作提出了六大设想，使我市相当数量的社会困难群体的生活有了基本保障，取得了较好的成效。市人大常委会内司工委和办公室的有关同志根据工作需要，先后赴虞山镇和新港镇开展了关于我市社会救助工作情况的调研，根据民政工作一线同志的要求和社会困难群体的呼声，现提出几点建议，供有关部门参考。一……查看全文>>
近年来，市委、市政府紧紧围绕“两个率先”目标，在加快经济发展、促进各项社会事业协调发展的同时，始终把人民群众的冷暖放在心上，高度重视社会困难群体的帮扶工作，倾心尽力为他们办实事、办好事。方法上采取了政策、资金、覆盖、管理、指导五个到位；形式上落实了灾害、大病、临时、家属、政策五种救助方式。同时对今后如何进一步做好社会救助工作提出了六大设想，使我市相当数量的社会困难群体的生活有了基本保障，取得了较好的成效。市人大常委会内司工委和办公室的有关同志根据工作需要，先后赴虞山镇和新港镇开展了关于我市社会救助工作情况的调研，根据民政工作一线同志的要求和社会困难群体的呼声，现提出几点建议，供有关部门参考。一……查看全文>>
一。社会救助工作现状（一）城乡低保制度不断完善。该区从1998年12月开始实行城镇低保制度，首批保障490户，1544人，全额保障标准为110元/月；至2004年10月，作为xx市农村低保的试点地区，xx区率先在全市启动农村低保，全额保障标准为800元/年。随着社会经济水平不断发展，城乡低保标准经过7次提标，目前，城镇低保标准为440元/月，农村低保标准为210元/月。截止2013年6月，全区城乡低保对象达到1.249万户2.42万人，月保障金额达540.5万元，其中：城镇低保5252户1.06万人，月保障330余万元，占全区23万城镇人口的4.5%；农村低保7238户1.36万人，月保障金额……查看全文>>
主任、副主任、秘书长，各位委员：根据市人大常委会20**年工作要点安排，4月6日至12日，市人大常委会组成调查组，由常委会副主任罗金昌带领，深入xx县、xx县、xx县、xx区、xx区，对全市社会救助工作情况进行调查，重点是城乡居民最低生活保障、农村五保供养及其它由市民政局主管的专项救助工作情况。调查组在集中学习相关社会救助法规政策基础上，听取了所到县区工作汇报，实地查看了市社会福利服务中心、市救助站和12个福利院建设管理情况，召开了市政府组成部门中涉及社会救助专项工作的7个市直单位、10名人大代表、22名社会救助工作人员及34名被救助对象代表座谈会，查阅了xx市、xx县、xx县的自查报告，讨论……查看全文>>
主任、各位副主任、各位委员：社会救助工作是关乎国计民生的一项重要工作。做好社会救助工作，让困难群众共享经济社会发展成果，是坚持科学发展观、促进社会和谐稳定的必然要求。市人大常委会对此十分重视。6月份，配合xx市人大常委会的专项调研工作，征求民政、卫生、教育、劳动保障、残联和部分基层民政干部对社会救助工作的意见、建议。7月份，配合xx市人大常委会组织的视察工作，听取市政府及相关部门、镇的汇报，实地察看观海卫镇救助站、该镇东山头村救助室、慈东老年公寓，走访慰问东山头村两户困难家庭。8月份，在常委会分管领导带领下，法工委组织部分法制工作议事委员会委员赴胜山镇、横河镇调研，听取汇报，实地察看胜山镇敬老……查看全文>>
主任、各位副主任、委员：按照区人大常委会年初工作安排，区人大常委会组成调查组分别于近期采取前期摸底、中期调查、后期研究整理情况的方式，对我区构建社会救助体系工作情况进行了调查，现将调查情况报告如下：一、全区构建社会救助体系工作的基本情况我区共有3个镇，24个行政村，5个街道办事处，总人口42万。其中，城市人口33.4万，农村人口8.6万，需要社会救助的城乡动态人口约为14334人左右。在全面实施民生工程、整体推进和提升城乡居民生活水平的同时，区政府紧紧围绕“弱势群体、困难群体、优抚群体”这三个被视为最需要社会救助的三个群体开展工作，努力构建社会救助体系，收到了较好效果。（一）架构坚实，基础牢固……查看全文>>
主任、各位副主任、各位委员：为了做好本次会议的审议准备工作，经主任会议研究，常委会成立了城乡救助体系建设工作调研组，于3月开始对县人民政府城乡救助体系建设工作开展了调研。调研组到县民政局、县人力资源局听取了工作汇报，召集县人民法院、县司法局、县财政局、县教育科技局、县卫生局、县总工会、县残联、县妇联、团县委、娄山关镇等相关单位进行座谈，到官仓镇、大河镇、天坪乡听取乡镇党委政府及有关部门、村委负责人、县乡人大代表的意见，实地查看敬老院、救助站的生活和工作情况，初步对我县城乡救助体系建设工作有了较为全面的了解，现将调查情况报告如下：一、我县城乡社会救助体系建设工作的基本情况社会救助是指国家和其他社……查看全文>>
社会救助体系，指的是国家为保障困难群众的基本生活，帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度，以及为保证这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合的整体。构建城乡社会救助体系，是全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会的重要内容，对于保障困难群众基本生活，维护社会稳定，加快荆门崛起，建设和谐荆门，具有十分重要的意义。为此，我们于近期对我市的社会救助体系建设情况进行了一次深入调查。现将有关情况汇报如下。一、全市城乡社会救助体系建设现状总的来看，全市社会救助工作在各级党委、政府的高度重视下，经过有关部门的共同努力，取得了较快发展，各项救助制度逐步完善，救助……查看全文>>
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：为进一步推进社会保障制度建设，整合力量，夯实基础工作平台，加快构建覆盖城乡的社会保障和社会救助体系，根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发［2002］12号）、《中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅关于进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（浙委办［2003］60号）、《**省人民政府关于加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系的通知》（浙政发［2003］30号）等文件精神，结合我市实际，经研究，决定在全市各县（区）乡镇、街道建立劳动保障与社会救助工作机构。现就有关事项通知如下：一、机构设置各乡镇、街道设立的劳动……查看全文>>
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步规范和完善社会救助制度，建立贫困群众基本生活保障的长效机制，充分发挥社会救助在消灭贫困、维护社会稳定和建设和谐社会中的重要作用，现就建立全省城乡社会救助体系有关问题通知如下：一、建立全省城乡社会救助体系的意义我省是人口大省和经济欠发达省，城乡贫困人口较多，社会救助任务繁重，特别是贫困人口的救助需求，已由解决基本生活困难向解决就医、子女入学、打官司和住房等方面发展，为社会救助提出了更高的要求。因此，集社会各方面力量实施多渠道、多种类的救助已势在必行。建立以城乡低保和五保供养、自然灾害灾民救济为基础，以临时社会互助为补充，以医疗、教育、住房……查看全文>>
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：2003年9月，省政府提出了加快构建以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以其他救助、救济和社会帮扶为补充，逐步形成城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障法制化、与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的新型社会救助体系的工作目标和总体要求。两年多来，各地和各有关部门积极采取措施，加强组织领导，加大工作力度，完善政策体系，社会救助的覆盖面不断扩大，新型社会救助体系的基本框架已经初步建立，有效保障了城乡困难群众的基本生活。为深入实施“八八战略”，建设“平安浙江”，各地各部门要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和履行政府职……查看全文>>
一、我处社会救助工作现状近几年来，我处认真落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，加大对弱势群体的扶持力度，在社会救助方面进行了大胆探索、创新，去年全处城乡最低生活保障基本实现“月定季发、动态管理、分类施保、应保尽保、应退尽退”的目标，共保障城镇低保3345户，7845人，年发放金额1090万元，农村最低生活保障29户45人，年发放金额9000多元，大病救助患者45人，发放救助款5万元，廉租住房补贴发放金额200多万元，救助家庭2000多户。同时，在去年“5·12”汶川大地震开展“情系灾区，爱心捐助”等社会捐助活动。我处已初步形成了以城乡困难群众基本生活救助为基础，专助救助作支柱，慈善捐助……查看全文>>
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