为建立健全对困难群众的长效帮扶机制，保障城乡困难群众的基本生活，结合我省实际，现就建立健全城乡社会救助体系提出如下意见。一、指导思想和基本原则建立健全城乡社会救助体系的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求，以城市最低生活保障和农村特困群众社会救助制度为基础，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以其他救助、救济和社会帮扶为补充，逐步在全省建立与经济社会发展水平相适应覆盖城乡的社会救助体系。在组织实施工作中，要坚持以下基本原则：一是政府主导、社会参与。建立健全城乡社会救助体系是政府的重要职责，也是一项涉及全社会的……查看全文>>
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：按照党的十六大提出的全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总体要求，现就建立与经济社会发展水平相适应的城乡社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以民为本、为民解困，加快建立覆盖全省城乡的社会救助体系进程，不断提高社会救助工作的整体水平，切实保障困难群众的基本生活。二、基本原则（一）城乡统筹，协调发展。建立社会救助体系要坚持城乡统筹规划，协调发展。社会救助标准既要城乡有别，又要相互协调；社会救助资源既要城乡共享，又要……查看全文>>
各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省级各部门：为进一步加强社会救助工作，建立和完善社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，现就推进我省城乡社会救助体系建设提出如下意见。一、充分认识推进城乡社会救助体系建设的重大意义改革开放以来特别是近几年来，各级党委、政府在开展城乡社会救助、保障困难群众的基本生活方面做了大量工作，初步建立起了与经济社会发展相适应的社会救助基本框架。但是，全省社会救助体系还不够完善，救助能力不强，水平较低，覆盖面较窄，建立和完善社会救助体系的任务还十分艰巨。推进城乡社会救助体系建设，是实践“三个代表”重要思想和坚持“立党为公、执政为民”要求的具体体现，是坚持以人为本、树……查看全文>>
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为进一步建立健全我省城乡社会救助体系，保障困难群众的基本生活，现结合实际，提出如下意见：一、增强建立健全城乡社会救助体系工作的紧迫感经过多年的发展，我省广大群众的平均生活水平有了较大幅度地提高。但是，由于自然条件、天灾人祸等原因，尚有不少特困人口基本生活难以保障。特别是近几年，随着改革的深入和利益关系的调整，困难群众面临的问题逐渐呈现多元化趋势，在基本生活之外，医疗、住房、子女教育等困难进一步突出，农村社会救助工作力度明显不足，城乡差别进一步加大。因此，建立健全覆盖全省城乡的新型社会救助体系势在必行。各级各有关部门要充分认识做好这项工作的……查看全文>>
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为进一步加强社会救助工作，切实保障本市困难群众的基本生活，现就推进本市城乡社会救助体系建设提出如下意见：一、充分认识推进城乡社会救助体系建设的必要性和重要性推进本市城乡社会救助体系建设，保障困难群众基本生活，是构建社会主义和谐社会首善之区的需要，是全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展、实现“新北京、新奥运”战略构想的重要内容，对于维护首都改革、发展和稳定具有重要意义。近年来，本市建立了城乡最低生活保障制度，并通过实施医疗、住房、教育、司法、就业、灾害救助以及流浪乞讨人员救助等一系列专项救助，以及建立完善临时救助、社会互助等措施，在保障低收入群……查看全文>>
为了认真落实中央关于建立健全适合我国国情的社会保障制度和社会救助体系的要求，切实保障城乡困难群众的基本生活，现就推进全省城乡社会救助体系建设，提出以下意见：一、总体思路和基本原则总体思路是。以各项社会救助制度的建立和完善为重点，以救助体制和机制创新为动力，以服务网络和信息化建设为手段，单项突破，系统完善，点上突破，面上扩展，大力推进城乡社会救助体系建设，力争到2010年末，在全省基本建立以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、就学、住房和法律援助等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充的城乡社会救助体系，全面提高救助工作整体水平。建立城乡社会救助体系要坚持以下原则。一是政府主导……查看全文>>
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：为进一步加强社会救助工作，建立困难群众长效帮扶机制，切实保障困难群众的基本生活，现就加快建立我市新型社会救助体系提出如下意见：一、深刻认识加快建立新型社会救助体系的重大意义加快建立新型社会救助体系，是坚持立党为公、执政为民，维护最广大人民群众根本利益的具体体现；是坚持统筹发展，实现全面建设小康社会战略目标的迫切需要；是更好地维护社会稳定，促进国家长治久安的重要保证。重庆既是一个结构调整任务重的老工业城市，又是一个基础薄弱的农业大市，同时还处于自然灾害多发地区。在经济转轨、社会转型时期，困难群众量大面广现实的救助需求与现行救助体制的矛盾日益突出，社会救……查看全文>>
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出完善社会救助体系的要求。为贯彻党的十六届五中全会精神，结合我区实际，经自治区党委、自治区人民政府同意，现就加快建立我区城乡社会救助体系提出如下意见。一、深刻认识加快建立城乡社会救助体系的重要意义城乡社会救助体系是各级人民政府为保障城乡困难群众的基本生活、解决其特殊困难，以最低生活保障为基础、专项救助相配套，应急救助、社会互助为补充，各项政策充分衔接的救助系统。党和政府历来高度重视城乡社会救助工作。改革开放以来，社会救济工作进入了新的发展时期，国家陆续出台了一些单项制度和法规，调整了城市与农村社会救济政策……查看全文>>
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为深入贯彻党的十六届五中全会精神，加快完善社会保障体系，全面加强社会救助工作，保障城乡困难群众基本生活，现就推进全省城乡社会救助体系建设提出以下意见：一、充分认识推进城乡社会救助体系建设的重要意义党的十六届五中全会明确提出建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善社会救助体系，合理调节收入分配，认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。建立城乡社会救助体系，是完善社会保障体系的重要内容，是全面建设小康社会的必然要求，事关经济社会发展全局，事关人民群众的根本利益。各地、各部门必须从深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，提高党的执……查看全文>>
各市、县人民政府，省人民政府各部门：为进一步整合社会救助资源，建立保障城乡困难群众基本生活的长效机制，推进全省城乡社会救助体系建设，结合我省实际，特制定如下意见，请认真贯彻执行。一、建立健全城乡社会救助体系的总体目标和基本原则（一）总体目标城乡社会救助体系建设的总体目标是。建立以城乡居民最低生活保障、五保供养和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套，以优惠政策为辅助，以社会互助为补充，政府责任到位，社会广泛参与，资金落实、运转协调、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，促进社会稳定和经济社会协调发展。（二）基本原……查看全文>>
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步加快构建社会主义和谐社会，建立健全困难群众基本生活保障的长效机制，切实提高困难群众的生活水平，现就加快推进城乡社会救助体系建设提出如下意见：一、指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以创新救助方式为重点，以健全体制机制为关键，以优化整合资源为核心，统筹协调，稳步推进，努力构建以政府救助为主导、社会救助为辅助、其他救助为补充的城乡一体化、管理社会化、保障法制化的城乡社会救助体系，全面提高社会救助工作水平，最大程度地保障困难群众的基本生活，为全面建设小康社会、构建和谐社会创造良……查看全文>>
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为进一步加强社会救助工作，切实保障困难群众基本生活，经省政府同意，现提出如下意见：一、明确加强社会救助工作的总体要求和主要目标（一）总体要求。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以建立健全各项社会救助制度为重点，按照“政府主导、社会参与，城乡统筹、协调发展，因地制宜、分类指导，管理规范、法制保障”的原则，积极推动救助体制和机制创新，不断加强救助服务网络和信息化建设，最大限度地保障城乡低保、农村五保、特困户、灾民和生活无着的流浪乞讨人员等困难群众的基本生活，为加快实现“两个率先”、构建和谐社会作出贡……查看全文>>
**地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：加快城乡社会救助体系建设，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，统筹经济社会发展，完善社会保障体系，构建和谐社会，维护社会公平公正的有效途径。为加快我省城乡社会救助体系建设，不断提高城乡社会救助能力和水平，特提出如下意见。一、指导思想和原则以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照省委“努力快发展，全面建小康”的总体要求，坚持以人为本，加快建立和完善城乡社会救助体系，维护社会稳定，促进全省经济社会协调健康发展。加快城乡社会救助体系建设，必须坚持政府主导和社会参与相结合的原则；坚持救助水平与社会经济发展相适应的原则；坚持公开、公……查看全文>>
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门，各直属机构：为了切实保障城乡困难群众的基本生活，近年来，省委、省政府相继制定和实施了促进就业和再就业、建立城乡社会保障和社会救助制度、加快扶贫开发和全面促进残疾人事业发展等一系列政策规定，取得了良好的成效。特别是在城乡社会救助体系建设方面，先后实施了城乡最低生活保障制度、灾民救助制度、城乡医疗救助制度和流浪乞讨人员救助管理等政策措施，扎实有序地推进城乡社会救助工作，初步建立起以最低生活保障和灾民救助制度为基础、各项配套救助制度为补充、与经济社会发展相适应的城乡社会救助体系。为了进一步贯彻落实党中央、国务院关于构建社会主义和谐社会、促进城乡经济社会协调发展……查看全文>>
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：改革开放以来特别是近几年来，我省各级政府高度重视困难群众基本生活的保障工作，大力推进城乡社会救助体系建设，全省初步建立起与经济社会发展相适应的社会救助基本框架。但是，我省目前还存在社会救助面较窄、救助标准偏低、救助资源分散、整体救助能力不强等不足，社会救助水平与城乡困难群众的救助需求还有不小差距。为进一步推进和完善我省城乡社会救助体系建设，提高社会救助能力和水平，现提出如下意见：一、要充分认识推进城乡社会救助体系建设的重要意义社会救助体系，是国家为了保障困难群众的基本生活，帮助他们解决吃饭、住房、医疗、教育等方面的突出困难而建立起来的救助制度。社会救……查看全文>>
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：改革开放以来特别是近几年来，我省各级政府高度重视困难群众基本生活的保障工作，大力推进城乡社会救助体系建设，全省初步建立起与经济社会发展相适应的社会救助基本框架。但是，我省目前还存在社会救助面较窄、救助标准偏低、救助资源分散、整体救助能力不强等不足，社会救助水平与城乡困难群众的救助需求还有不小差距。为进一步推进和完善我省城乡社会救助体系建设，提高社会救助能力和水平，现提出如下意见：一、要充分认识推进城乡社会救助体系建设的重要意义社会救助体系，是国家为了保障困难群众的基本生活，帮助他们解决吃饭、住房、医疗、教育等方面的突出困难而建立起来的救助制度。社会救……查看全文>>
随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出应有的贡献。一、系统规划，促进民政事业全面发展一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做……查看全文>>
南丰县党建+社会救助试点工作实施方案为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》，根据《民政部办公厅关于开展社会救助改革创新试点工作的通知》（民办函〔2020〕114号）精神，抚州市被确定为全国首批党建+社会救助试点地区之一，也是全省唯一的市。为扎实推进试点工作，积极探索具有南丰特色党建+社会救助新模式，不断提高我县社会救助工作质量，根据中共抚州市委办公室、抚州市人民政府办公室《关于印发抚州市党建+社会救助试点工作实施方案的通知》（抚办发〔2021〕7号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大……查看全文>>
近年来，在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，民政部门坚持保民生、促稳定的工作目标，紧紧围绕托底线、救急难、可持续的社会救助工作方针，全面建立以城乡低保为基础，以特困供养、临时救助政策为补充的社会救助兜底保障体系，困难群众基本生活得到了有效保障，为维护社会和谐稳定促进社会公平正义，作出应有贡献。一、社会救助制度落实情况及成效（一）落实低保城乡统筹政策，提高低保工作的科学性和精准性，有效保障困难群众基本生活2016年以前低保执行城镇低保和农村低保两条线，当年城镇低保保障标准每人每月xx元，农村低保保障标准每人每年xx元，月人均xx元，城乡人均相差xx元。当年修订《城乡低保家庭认定……查看全文>>
救助弱势群体共建和谐交通市交通局贯彻落实市委、市政府"共建和谐社会"战略方针，结合交通行业实际，从为职工办实事着手，认真做好社会救助工作，对弱势群体进行帮扶，并将该项工作作为一项重要的政治任务来抓，满腔热情地帮助困难群众解决生产生活中的实际困难，做了大量的工作。现将今年的社会救助工作总结如下：公务员之家版权所有。一、成立组织，加强领导市委、市政府《关于在全市建立城乡社会救助体系的实施意见》下发后，认真组织学习贯彻落实。成立了以局党委副书记杨玲同志为组长，局直各单位一把手为成员的市交通局社会救助工作领导小组，对市交通系统社会救助工作实行统一领导。二、结合交通工作实际，找准切入点1、对下岗工人再就……查看全文>>
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