内容摘要：关键词：企业改制;工会持股;现象透析关键词：企业改制;工会持股;现象透析我国自上个世纪80年代以来，为建立现代企业制度，对国有和集体所有制性质的企业进行了大面积的、史无前例的公司化改制。这种公司化改革不仅实现了国企和集体企业投资主体的多元化，明晰了企业产权，吸纳了社会资本；而且，确立了企业的独立市场主体地位，改善了企业的经营机制，从而推动整个国民经济的迅速发展。然而，在企业大范围的公司化改制的过程中，由于理论准备不足和立法的滞后，也出现了一些混乱和不规范的现象。其中，值得重新审视的现象之一，就是企业实行改制中，工会在新成立的公司中持股的问题。这是一个目前在理论、立法和实践做法上均存在……查看全文>>
辽宁省物价局、辽宁省教育厅、辽宁省劳动和社会保障厅关于印发《辽宁省民办教育收费管理实施办法》的通知辽价发[2007]89号）各市物价局（发改委）、教育局、劳动和社会保障局：为促进我省民办教育的健康发展，规范民办学校的收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据国家发改委、教育部、劳动和社会保障部《关于印发〈民办教育收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格[2005]309号）和相关法律、法规规定，特制定《辽宁省民办教育收费管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。符合国家规定条件的中外合作办学的收费管理，参照该实施办法执行。附：辽宁省民办教育收费管理实施办法辽宁省民办教育收费管理实施办法第一条……查看全文>>
关于转发《辽宁省国有企业改制职工安置办法》的通知大劳发[2006]115号各区、市、县劳动保障局，财政局，国资监管部门，地税局，总工会，市直有关部门：经市政府同意，现将《关于印发辽宁省国有企业改制职工安置办法的通知》（辽劳社发[2006]21号）转发给你们，并提出以下贯彻意见一并执行：一、关于劳动关系方面的问题（一）改制为国有控股企业的，改制后的企业继续履行改制前企业与留用职工的劳动合同。改制为非国有企业，变更劳动合同用工主体等项目，由改制后的企业继续履行改制前企业与留用职工签订的劳动合同，劳动合同期限不足三年的，要续签不少于三年。企业不得在改制时大量解除职工劳动合同，企业改制时裁员200人以……查看全文>>
《辽宁省国有企业改制职工安置办法》（辽劳社发〔2006〕21号）发布时间：2009-11-1316：42：00辽宁省劳动和社会保障厅、省财政厅、省人民政府国有资产监督管理委员会、省地方税务局关于印发辽宁省国有企业改制职工安置办法的通知（辽劳社发[2006]21号2006年10月23日）各市劳动保障局、财政局、国资监管部门、地税局、省直有关部门：根据《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》（辽政发[2005]15号）有关职工安置的规定，为妥善解决国有改制企业职工安置问题，省劳动保障厅、省财政厅、省国有资产管理委员会、省地税局联合制定了《辽宁省国有企业改制职工安置办法》，现印发你们，请认真……查看全文>>
辽宁省国有企业改制职工安置办法（辽劳社发（2006]21号）作者：佚名转贴自：辽宁省国资网点击数：1256更新时间：2006-12-6文章录入：admin辽宁省劳动和社会保障厅辽宁省财政厅辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会文件辽宁省地方税务局辽劳社发[2006]21号关于印发辽宁省国有企业改制职工安置办法的通知各市劳动保障局、财政局、国资监管部门、地税局、省直有关部门：根据《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》（辽政发（2005]15号）有关职工安置的规定，为妥善解决国有改制企业职工安置问题，省劳动保障厅、省财政厅、省国有资产管理委员会、省地税局联合制定了《辽宁省国有企业改制职工安……查看全文>>
发文文号：辽劳社发[2006]21号发文时间：2006-10-23各市劳动保障局、财政局、国资监管部门、地税局、省直有关部门：根据《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》（辽政发[2005]15号）有关职工安置的规定，为妥善解决国有改制企业职工安置问题，省劳动保障厅、省财政厅、省国有资产管理委员会、省地税局联合制定了《辽宁省国有企业改制职工安置办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。辽宁省国有企业改制职工安置办法为贯彻落实《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》（辽政发[2005]15号），妥善解决国有改制企业职工安置问题，现制定国有企业改制职工安置办法如下：一、政策规定（一）改制……查看全文>>
××市区仍有109家国有企业未改制，完成企业改制需要46亿元总成本，约有4.5万名职工需就业和社保安置。这是全市实现科学发展、奋起赶超要直接面对和破解的重大课题。有着显著地域优势和产业资源优势的××市区，为何国有企业改制进程如此缓慢，以致目前改制成本高筑，推动企业改制如此艰难；目前影响企业改制的冻结问题在哪里；要采取哪些措施整体推进改制，是贯彻落实市委九届七次全委扩大会议精神，实现科学发展，奋起赶超的需要，是市直各部门，各企业班子要认真分析、深入研究解决的问题。市属国有企业改制滞后的成因分析1997年全市学南通，对国有企业实行股份制改造，全市上下刮起了改革风。但未能从企业机制和职工身份转变上实……查看全文>>
国有集体企业改制实施方案为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进全市国有企业改制的决定》，进一步加快全县企业改制步伐，使全县企业改制工作按目标、分步骤、高质量、按程序进行，全面完成改制任务，特制订如下实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以“国退民进”为改革方向，采取股份制改造、依法破产、资产重组等方式，加快国有资本退出，增加企业活力，促进全县经济持续快速健康发展。二、目标任务到2009年11月底，全部完成全县企业改制工作。三、基本原则1、坚持统一领导，整体推进的原则。全县企业改制工作在县推进企业改制指挥部的领导下统一进行，整体推进。2、坚……查看全文>>
国有企业改制调查报告课题组光明观察刊发时间：2005-12-20http：//guancha.gmw.cn国务院发展研究中心企业研究所课题组原载《改革内参》2005年第17、18期「内容提要」在全部国有企业中，46%的企业进行了改制，54%的企业尚未进行改制，其中中央企业大约只有1/4的企业进行了改制。在改制企业中，只有30%左右的企业使企业的控股属性从国有改为非国有，其中89%的中央改制企业仍保持国有控股。在非国有的控股模式中，最普遍的改制模式是职工持股会与原经营者控股的产权模式，内部人改制模式的企业可能占所有非国有改制模式的60%～70%左右。改制过程中的产权转让，将近90%的企业采取了协……查看全文>>
关于县属国有、集体企业改制情况的调查报告宣化县人大常委会调查组2010.06按照县人大常委会2010年工作要点安排，为做好主任会议听取县政府《关于县属国有、集体企业改制情况汇报》的工作，6月初，我们在常委会副主任徐智清的带领下，对县属国有、集体企业改制情况进行了专题调查。先后深入到相关主管部门、部分企业，通过听取汇报、召开座谈会、查阅档案资料等形式，对县属国有、集体企业改制的基本情况进行了调查了解。现将调查情况汇报如下：一、我县县属国有、集体企业改制工作的基本情况我县共有县属国有企业家（不包括贾管、金圆、市化工厂三家后划归县里的前市属企业），职工人；集体企业家，职工00人。具体情况为：中工业和……查看全文>>
关于县属国有、集体企业改制情况的调查报告宣化县人大常委会调查组2010.06按照县人大常委会2010年工作要点安排，为做好主任会议听取县政府《关于县属国有、集体企业改制情况汇报》的工作，6月初，我们在常委会副主任徐智清的带领下，对县属国有、集体企业改制情况进行了专题调查。先后深入到相关主管部门、部分企业，通过听取汇报、召开座谈会、查阅档案资料等形式，对县属国有、集体企业改制的基本情况进行了调查了解。现将调查情况汇报如下：一、我县县属国有、集体企业改制工作的基本情况我县共有县属国有企业家（不包括贾管、金圆、市化工厂三家后划归县里的前市属企业），职工人；集体企业家，职工00人。具体情况为：中工业和……查看全文>>
方案制订（一）国有采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。（二）国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。（三）国有企业改制方案应包括以下主要内容。企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。（四）国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后……查看全文>>
国有企业改制评估的有关会计处理一、影响评估基准日财务报表的账项调整影响企业评估基准日财务报表的账项调整从时间段来看，包括企业自查调账、审计调账和评估机构要求调账三个不同时段的账项调整，而后者是依据评估报告进行调整的。但从调整的内容来看，包括财产、债权和债务的盘盈、盘亏及错账两大类账项调整。因此，错账调整是按审计或评估机构的要求及有关规定进行调整。财产、债权和债务的盘盈调整，一般是将盘点结果和确实不能收回的应收账款、不能支付的应付账款挂在待处理财产损益账户上，报批后计入当期损益。如对不能收回的应收账款则应借记“待处理财产损溢－－待处理坏账损失”，贷记“应收账款”；对无法支付的坏账则应借记“应付账……查看全文>>
孙旭十八大三中全会提出了深化国有企业改革、积极发展混合所有制经济的要求。这意味着随着改革的进一步深化，越来越多的国有企业将改制为公司制企业（以下简称国企改制）。按照现行财经法规和企业会计准则的相关规定，国企改制应按照改制基准日的评估结果调整各项资产负债的账面价值，以真实反映国有资产的价值，避免改制过程中的国有资产流失。改革开发以来，已经有相当多的国有企业完成改制，并按照相关规定进行了账务调整，但实际上有关国企改制调账的规定并不明确。对一些没有具体规定的事项，实务中并没有达成一致的处理意见，存在几种处理方式并存的情况，亟待统一。一、国企改制调账处理存在分歧的具体事项国企改制通常会根据改制方案确定……查看全文>>
国有产权公开上市挂牌交易若干法律问题探析广东智洋律师事务所谢俊林内容摘要。本文对国有企业以产权上市挂牌交易方式进行改制所出现的资产评估、债权债务承继、职工安置等实体性法律问题进行了阐述、分析与研究。关键词：国有企业改制、产权转让、挂牌交易、资产评估、债权债务承继、职工安置国有企业通过将产权上市公开挂牌交易的方式进行改造作为目前我国国有企业改革的一个重要手段和方向，指的是将企业产权进入产权交易市场，以公开挂牌的方式进行产权交易，由企业之外的其他法人、自然人或其他经济组织对该企业产权进行竞买，将原属于国家所有的企业改制成由多种经济成分组成的企业，以实现产权主体多元化，其目的是要建立现代企业制度，将……查看全文>>
国有产权公开上市挂牌交易若干法律问题探析广东智洋律师事务所谢俊林内容摘要。本文对国有企业以产权上市挂牌交易方式进行改制所出现的资产评估、债权债务承继、职工安置等实体性法律问题进行了阐述、分析与研究。关键词：国有企业改制、产权转让、挂牌交易、资产评估、债权债务承继、职工安置国有企业通过将产权上市公开挂牌交易的方式进行改造作为目前我国国有企业改革的一个重要手段和方向，指的是将企业产权进入产权交易市场，以公开挂牌的方式进行产权交易，由企业之外的其他法人、自然人或其他经济组织对该企业产权进行竞买，将原属于国家所有的企业改制成由多种经济成分组成的企业，以实现产权主体多元化，其目的是要建立现代企业制度，将……查看全文>>
国有中小型企业改制法律问题诌议广东广立信律师事务所近年来，作为体制改革的重要组成部分，国有企业改制在全国各地都不断推进，摸索积累了很多有益的经验。公司化和股份合作制改制成为国有中小企业改革的主要形式，使一大批中小企业焕发了生机。实践证明，国有中小型企业改制为以民营股份为主的公司化企业对发展当地经济建设和社会发展产生了积极作用，解放了生产力，促进了各种经济成分的共同发展，拓展了融资渠道，实现了资产的重组优化和保值、增值同时大大调动了生产者的积极性。企业改制是一个牵涉面很广，涉及诸多利益主体的制度转型过程。随着过程不断推进，各种各样的问题逐渐暴露出来。问题的成因错综复杂，部分是历史遗留问题的清理，……查看全文>>
当前国有企业改革的若干问题2006年07月13日15：15：13来源：中国党政干部论坛白津夫。男，1954年出生。现任中共中央政策研究室经济局副局长。经济学博士、博士生导师、享受政府特殊津贴专家。记者。必须承认，我国企业的自主创新能力严重不足。您认为这里面除了企业外部环境和企业自身的原因外，还有其他影响因素吗。白津夫。有。我认为，在推进国企改革进程中还要防止企业自主创新被股权所左右。当前，在国有企业改革重组过程中，一些骨干企业陆续被外资控股。自主创新是企业的投资行为，其投资决策权决定于控股权，这些合资企业由于中方没有控股权，从而失去了企业自主创新的主动权，有些企业的自主创新还受到控股方的严格约……查看全文>>
国有企业改制是一个牵涉面非常广，涉及诸多利益主体的制度转型过程。随着国有企业改制不断推进，方方面面问题逐渐暴露出来。这些问题产生的原因很复杂，有些是历史遗留问题的清理，有些是企业发展必然伴随的问题，而更多的则是由于国有企业改制政策法律的缺位、适用冲突等原因引起的。可以说，当前国有企业改制中大多数疑难问题在实质上属于法律问题。因此，本文结合笔者实践中遇到的实际问题，从政策法律的角度予以分析，力图对这些问题的解决有所推动，或至少能够引起决策层和实务界的注意。一、国有产权交易中的法律问题国有企业改制过程往往伴随着国有产权的交易。随着国有企业的改制重组和国有经济布局结构调整步伐的加快，转让企业国有产权……查看全文>>
国有企业改制职工安置方案样本（一）职工安置。1.改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例）依据《劳动法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。解除职工人数为××名，其中安置到改制后企业的××名，分流到社会的××名。2.经济补偿标准和支付办法。（1）企业按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的……查看全文>>
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