企业改制打破了旧的经济秩序，建立起新的经营机制，与此相适应，改制企业党组织的工作方式随之改变，改制企业中的党员角色、作用应随之调整，由过去被动执行党组织指示为主变为既要执行党组织的指示，更要在党组织的领导下创造性地独立开展工作，通过党员个人作用，构建党组织主导企业行为的强大能量。党员的重要作用主要体现在――保持企业社会主义方向的“舵”。改制企业无论怎么改，其社会主义企业性质是不能改的，但改制企业改革方向最终实现无上级、无主管部门企业，即使有主管部门，也是间接的行业管理，而非直接的行政管理。党政分开、政企分开，党组织也不能直接管理企业的具体事务。如何保证党和国家的方针、政策、法规在企业贯彻落实，……查看全文>>
学习、贯彻、落实同志提出的“三个代表”重要思想，重在理论联系实际，用“三个代表”重要思想去认识问题、分析问题、解决问题，开创国有企业改革的新局面。一、通过“两个置换”的方式努力解决好制约生产力发展的体制上的障碍我市国有企业改革的基本形式是实现“两个置换”，即。调整产权关系，由单一国有向多种经济成分并存，实现国有资产的“置换”；安置职工，解决政府与企业、企业与职工的无限责任，实现国有企业职工身份的“置换”。通过“两个置换”实现国有企业由计划经济到市场经济的转变，由“粗放经营”向“集约经营”转变。解决体制问题一是明晰产权，理顺所有制关系，使企业所有者、管理者相统一，责、权、利相一致；二是企业甩掉历……查看全文>>
现代企业改制是指根据公司法、民法通则和合同法等有关法律、行政法规及改制政策，对企业产权制度进行的改造。最高人民法院于2年2月1日起施行的《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》也是针对国有企业改制过程中出现的主要问题作出的相应规定，但该司法解释又不局限于国有企业改制纠纷案件的适用，对非国有经济组织产权制度改造中出现的纠纷同样可以适用或者参照适用。我庭*年审理的案件中，有2起案件与企业改制有关（（*）渝四中法民二终字第9号和第38号）。在国家主导建立健全社会主义市场经济体制的过程中，对企业的产权体制改革也不断深入，也暴露出一些比较复杂的问题。为了有助于厘清相关的法律关系，正确处理矛……查看全文>>
我公司继1995年员工劳动关系一步改制成功之后，又于2002年底正式完成了企业产权制度二步改制，实现了投资主体多元化股份制改造。改制给企业经营思路、管理体制、发展方式、用人机制等带来新的变化，公司党委面对新的形势，研究新的问题，紧紧抓住和二步改制密切相关的民主决策、班子建设和用人机制三大重点，确立发挥政治核心作用的新的工作思路：一、在参与决策、民主决策的过程中，充分发挥党组织的政治核心作用。公司党委分析。企业实行二步改制以后，上级主管部门对企业的指令性管理比国有独资时期将会减弱，企业投身市场搏击的自主性更强了，严峻的市场竞争需要企业在自主经营过程中最大限度地降低决策风险，尤其是员工入股后，与企……查看全文>>
企业改制完成并领取营业执照后，财务部门应根据有关法律、法规及相关文件、制度、规定等进行正确的帐务处理。虽然有关部门规定了改制企业的帐务处理程序，但是，在实践过程中由于企业与企业之间所表现的问题不同及财会人员的素质差异，各改制企业之间的帐务处理千差万别，甚至有些改制企业的帐务处理不完全符合有关制度的规定，本文就改制完成企业的帐务处理提出一公务员之家版权所有些实际处理做法。一、改制完成企业进行会计处理时相关联的几个事项1、自改制评估基准日到公司制企业设立登记日的有效期内，原企业实现利润而增加的净资产，应当上缴国有资本持有单位，或经国有资本持有单位同意，作为公司制企业国家独享资本公积管理，留待以后年……查看全文>>
武汉新x建集团有限公司改制实施方案为了深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化国有、集体企业产权制度改革，根据新发[2009]x号、新办发[2005]x号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充分发挥建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案。一、基本情况武汉新x建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表xxx筹资1000元组建成立，2002年正式组建了武汉新x建筑集团有限公司。20余年来，公司在xx区委、区政府和xx街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，……查看全文>>
市级部门驻区机构：为切实抓好区内企业改制上市工作。助推汽车及零部件、仪器仪表、电子信息、生物医药和现代服务业五大主导产业实现可持续发展，鼓励和扶持企业利用资本市场快速做大做强。促进新区产业升级，充分发挥新区作为国家级开发开放新区—两江新区核心区的引领示范作用，特制定本实施意见。一、明确指导思想和工作目标坚持以科学发展观为指导。以扶持企业做大做强为宗旨，按照“政府引导、企业自主、强化服务、政策推动”原则。以具有核心竞争力的企业为重点，把助推企业上市摆在与招商引资同等重要的位置，鼓励和引导一批成长性好、发展潜力大的企业加快实现上市。全力推动我区上市企业在数量和规模上达到全市领先水平。十二五”期间，……查看全文>>
机关各部门，各街道办事处。各直属企事业单位，市级部门驻区机构：鼓励和扶持企业利用资本市场快速做大做强，为贯彻落实《市人民政府关于进一步加快我市企业改制上市工作意见》渝府发〔〕45号）切实抓好区内企业改制上市工作。助推汽车及零部件、仪器仪表、电子信息、生物医药和现代服务业五大主导产业实现可持续发展，促进新区产业升级，充分发挥新区作为国家级开发开放新区—两江新区核心区的引领示范作用，特制定本实施意见。一、明确指导思想和工作目标按照“政府引导、企业自主、强化服务、政策推动”原则，坚持以科学发展观为指导。以扶持企业做大做强为宗旨，以具有核心竞争力的企业为重点，把助推企业上市摆在与招商引资同等重要的位置……查看全文>>
一、改制工作原则1.坚持改革全面性、彻底性和稳妥性的原则；坚持有利于发展的原则；坚持国有资产不流失和防止逃废债务的原则；坚持统一指导，分类实施的原则；坚持公开、公平、公正和规范运作的原则。二、改制范围和形式2.除国家和省明确规定暂不实施改制的企业外，全市国有企业及国有控股企业（以下统称企业）均在改制范围之内。企业改制可采取兼并重组、合资合作、转让国有产（股）权和实行股份制等多种形式。三、改制工作程序3.制定企业改制方案及提出申请。企业改制必须由企业主管部门或产权持有单位制定企业改制方案（包括职工安置方案）。企业改制方案应主要包括企业基本情况、改制的指导思想和目标、改制的形式及其可行性分析、职工……查看全文>>
为进一步规范国有企业改制工作，确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益和社会稳定，特制定本实施意见。本意见所称国有企业改制，是指县属企业改组为国有控股、相对控股、参股和不设国有资本的公司制企业或股份制企业的行为，企业破产和租赁参照执行。一、严格制订和审批企业改制方案（一）认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置等；改制的具体形式；改制后形成的法人治理结构；企业的债权、债务落实情况；职工安置方案；改制的操作程序，财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。（二）改制方案必须明确保全金融债权，依法落实金融债……查看全文>>
党的十五大以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了宝贵经验。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，既要积极探索，又要规范有序。为全面贯彻落实党中央关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神，保证国有企业改制工作健康、有序、规范地进行，现提出以下意见：一、健全制度，规范运作（一）批准制度。国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有……查看全文>>
一、严格制订和审批企业改制方案（一）认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等；改制的具体形式；改制后形成的法人治理结构；企业的债权、债务落实情况；职工安置方案；改制的操作程序，财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。（二）改制方案必须明确保全金融债权，依法落实金融债务，并征得金融机构债权人的同意。审批改制方案的单位（包括各级人民政府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位，下同）应认真审查，严格防止企业利用改制逃废金融债务，对未依法保全金……查看全文>>
《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：一、严格制订和审批企业改制方案（一）认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等;改制的具体形式;改制后形成的法人治……查看全文>>
党的十五大以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了宝贵经验。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，既要积极探索，又要规范有序。为全面贯彻落实党中央关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神，保证国有企业改制工作健康、有序、规范地进行，现提出以下意见：一、健全制度，规范运作（一）批准制度。国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有……查看全文>>
《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：一、严格制订和审批企业改制方案（一）认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等；改制的具体形式；改制后形成……查看全文>>
《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：一、严格制订和审批企业改制方案（一）认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等；改制的具体形式；改制后形成……查看全文>>
为深入贯彻落实《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[20*]60号）精神，结合我省实际，现就进一步规范国有企业改制提出如下意见。一、认真制订和严格审批企业改制方案（一）国有企业改制和职工安置方案，必须由国有产权持有单位认真制订，必须明确保全金融债权。依法落实金融债务。国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《河北省企业国有资产监督管理实施办法》（河北省人民政府令[20*]第6号）和国务院国有资产监督管理委员会、省政府国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序，否则不得实施改制。国有资产监督管理机构所出资企业……查看全文>>
各乡镇人民政府，县各委、办、局，县各直属单位：为有序推进县属企业改革，切实加强对改制单位资金使用的管理，规范改制行为，保证县属企业改制的健康发展，根据我县企业改制工作的实际，经研究，制定如下意见。1、进一步明确改制成本核算的责任部门。各改制单位涉及职工身份置换等相关费用由县劳动局审核，其中养老、医疗、失业保险金个人应承担部分，必须由职工个人缴纳，不得列入单位改制成本；对改制前欠职工工资、集资、股金、外欠款等部分改制成本由县财政局负责牵头审核（审计局、监察局参加），并出具审核报告。各部门企业改制成本由县政府分管领导审核把关，县体改办负责改制方案的报批。2、严格执行标准，不得擅自变通改制费用。要严……查看全文>>
各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各区属企业：根据国务院办公厅[]96号《关于规范的通知》、国务院国资委3号令《企业国有产权转让管理暂行办法》和市政府36号令《市产权交易市场管理办法》等文件的精神，为进一步规范本区企业改制和产权交易工作，充分体现“依法、公开、公平、公正”的产权交易原则，现就进一步规范本区国有（城镇集体）企业改制、产权转让的程序提出如下意见：一、提出申请1、拟定改制的国有（城镇集体）企业向主管部门书面提出要求改制的申请和改制设想。2、企业主管部门决定企业改制后尽快向区国资办提供以下材料：（1）改制书面申请和改制设想；（2）工商执照复印件；（3）改制基准日的财务报表；（4）……查看全文>>
《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔20*〕96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：一、严格制订和审批企业改制方案（一）认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等;……查看全文>>
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