改革开放30年党内民主建设无论是理论还是实践都取得了巨大的成就，系统地总结党内民主建设的这些成就，对于积极推进党内民主建设、着力增强党的团结统一、全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重要的意义。一、30年党内民主建设理论和实践的成就纵观30年党内民主的发展，无疑其理论成就的制高点就是党的十六大提出的“党内民主是党的生命”的命题。在历史上，我们党曾经有过“政策和策略是党的生命”、“党的团结是党的生命”的提法，把党内民主的重要性提高到党的生命的高度，这在历史上是没有过的。因为很长时间内，我们说的党内民主，主要是指民主集中制框架内党员民主权利的发挥，基本是将其界定在党的……查看全文>>
党员是党组织的有机组成部分，党员参与党内事务是增强党组织凝聚力、战斗力的重要保证，是体现党的先进性建设和党执政地位的基础。近年来，通过“三个代表”重要思想的学习、党员先进性教育，党员参与党内事务的民主权利同时也得到了一定的保障。但是如何在新形势下进一步拓宽党员参与党内事务的渠道，保障党员民主权利，关系到党的执政基础和永葆我党先进性的大局，是当前基层党建工作迫切需要破解的难题。针对这一问题，我县组成专项调研组，展开深入调查研究。一、基本情况及现状调查资溪县共有23个基层党委、2个派出工委、10个党总支、289个党支部，有党员5324人。县委组织部针对基层党员参与党内事务的问题进行了专题调研，抽取……查看全文>>
党的十七大政治报告对加强党内民主建设有一系列重要论述。认真学习这些论述并结合新形势、新问题，积极探索推进党内民主建设的有效途径，对全面加强党的建设，巩固党的执政地位，推动人民民主的发展具有极其重大的意义。一、推进党内民主建设的重大意义党的十七大报告指出。“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”这是深刻总结历史经验得出的科学结论。事实表明，没有党内民主，就没有党的兴旺发达。什么时候有了党内民主，我们党和党所领导的事业就充满生机。什么时候党内民主受到削弱和破坏，党就会犯错误，党的事业就会遭受严重挫折。（一）党内民主始终是共产党人高举的旗帜马克思、恩格斯历来是主张民主制的，在19……查看全文>>
在执政党建设中，党内民主是一个受到党内外高度关注的重大问题。党的十七大报告将发展党内民主作为党的建设改革创新的重要课题，提出了有关发展党内民主的新设想。为积极推进党内民主，有必要将党的**大以来党内民主的实践探索作一些梳理，并对推进党内民主作进一步的思考。一、**大以来党内民主探索的进展**大以来，党的基层组织和中高层组织都对发展党内民主做了有效探索，且各有不同的着力点。党的基层组织着力于实现党员权利，在党内选举、党务公开、党内监督等方面进行大胆实践；而党的中高层组织则着力于健全党的集体领导制度，在发挥全委会作用等方面做了不少努力。党内选举的改革和创新力度加大。全国有几百个乡镇进行了乡镇党委书……查看全文>>
作为执政党，党内民主建设对党自身和党的事业发展具有根本性、关键性的影响。改革开放以来，尤其是党的**大以来，各地党组织在探索发展党内民主方面倾注了极大的热情，做出了许多有效探索，形成了党的建设中引人注目的新亮点。一方面，这些新亮点成为党的建设制度创新的重要源头；另一方面也显示出，正在推进的探索实践还需要突破某些制度缺陷的羁绊。对有关制度建设，有必要以党的**大报告指明的“从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”为基本方向，继续加以健全。以保障党员民主权利为基础党员是党内权力的主人。发展党内民主，实质涵义是充分实现和保障党员参与党内事务、监督制约党内权力的民主权利。但……查看全文>>
《中国共产党党员权利保障条例》是一部发展党内民主的重要党规，要求保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，我们要在这四个方面积极探索党内民主的实现形式。党务公开是实现党内民主的根本前提。党内民主权利的基础在于党员拥有对党内事务的知情权。如果党内充满着封闭性，普通党员只有听命服从的责任和义务，这样就做不到党内民主。只有党务公开，增强党组织工作的透明度，才能真正实现党内民主。这次十七大代表选举，按照党的十六届四中全会逐步推进党务公开、增强党组织工作透明度的要求，适时通过新闻媒体公布十七大代表选举工作的安排部署、程序方法及有关要求。不仅公开了党代表条件、选举产生程序等重要内容，而且公开了代表名额如何……查看全文>>
党内和谐是指党的各级组织之间、同级组织之间、组织与党员之间、党员与党员之间、党员与干部之间、干部与干部之间关系协调、融洽共事的一种党内政治生活状态；党内和谐同时也指党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设之间以及各项建设内部的协调运转、有机统一状态。在党内和谐与社会和谐的关系上，十七大报告强调要以增进党内和谐促进社会和谐，这是继十六届六中全会提出以党内和谐促进社会和谐之后，对党内和谐与社会和谐关系的再次科学定位。一、以增进党内和谐促进社会和谐的依据以增进党内和谐促进社会和谐是由党的性质决定的。党章规定我们党的性质是：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的……查看全文>>
党的**大报告指出，党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。近来，为认真贯彻落实**大精神，部分专家学者围绕党内民主建设问题，就党内民主的基本理论、我党和外国共产党在党内民主问题上的经验教训、当前党内民主建设上存在的问题和原因等展开了深入研究和讨论。现将有关论点做简要综述。一、建设党内民主是党的事业兴旺发达的保证专家学者普遍认为，党内民主是党的生命，充分发扬民主在贯彻实施民主集中制中具有基础性的作用。第一，党要领导人民进行斗争并赢得斗争的胜利，必须依靠自己路线、方针、政策的正确；而只有发扬民主，首先是党内民主，党才能实行正确的集中，做出正确的决策。说过，如果没有民主，就不可能正……查看全文>>
党的十七大强调“尊重党员主体地位”，并提出建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。从一些地方的工作情况看，笔者认为，在建立健全党内激励关怀帮扶机制工作上，应注意防止和克服认识上的片面化和工作上的简单化问题。比如，在工作对象上，往往只关注部分困难党员，忽视其他党员，缺乏全面性；在工作内容上，往往重生活帮扶，轻政治激励和思想关怀，缺乏系统性；在工作方法上，往往重季节性的给钱给物解燃眉之急，轻常态化帮扶，缺乏长效机制等。为此，我们应准确地理解和把握建立健全党内激励关怀帮扶机制的目的、内涵和要求，以改革创新精神全面系统地做好这项工作。党内激励关怀帮扶的对象是全体党员党作为一个政治组织，每名党员都需要党组织的……查看全文>>
党的十七大报告明确提出要“尊重党员主体地位”，并将其作为推进党内民主建设的重要举措予以强调。这一重要论断深刻阐明了发展党内民主的根本要求，是对党建理论的创新和发展，为新时期加强党的建设、保持党的先进性指明了方向。铁路各级党组织要从思想观念、制度创新、素质提升和内在动力等方面入手，积极探索和实现尊重党员主体地位的有效途径，不断增强党员主体意识，维护党员主体权益，发挥党员主体作用，在推进和谐铁路建设中更好的发挥广大党员的主力军、突击队和“领头雁”作用。一、注重教育引导，解决认识误区从现实来看，造成轻视、忽视党员主体地位问题和现象的原因很多，但根子还是在思想认识上，必须有效解决一些党员的思想认识问题……查看全文>>
党的十七大强调“尊重党员主体地位”，并提出建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。为准确地理解和把握建立健全党内激励关怀帮扶机制的目的、内涵和要求，以改革创新精神全面系统地做好这项工作，积极探索出适合新疆少数民族地区的党内激励关怀帮扶机制，**县结合工作实际，对边疆少数民族地区党内激励帮扶机制进行了积极思考。一、基本情况目前，全县共有共产党员8243名，其中有在岗职工党员3468名，女党员2106名，少数民族党员3491名，预备党员540名，农牧渔民党员3587名，离退休党员850名。全县共有410个基层党组织，其中党支部366个，党总支21个，有基层党委21个，有2个工委，另有22个县直机关党组。……查看全文>>
这篇文章，介绍的经验是从实践中总结出来的，富有新意。其一，针对新形势下，基层党建工作中面临的新问题，创新党内服务体系。新形势新问题有二：首先，越来越多的“单位人”变成“社会人”后，党员教育管理工作面临许多新挑战。许多离退休党员如果管理不好，何以保持党员先进性。许多困难党员，如果党组织不去帮助他们，甚至有可能为和谐社会建设增添不和谐因素。其次，随着新经济组织和新社会组织（简称“两新”）日渐增多，“两新”组织组建党组织难、发展党员难、开展活动难。其二，创造性地摸索与寻找到搞好党内服务的载体，这就是建设“一家一站一中心”。**区的做法，对其他城区党建工作有一定的借鉴意义。——闻过党的**指出。和谐社……查看全文>>
在全党开展保持共产党员先进性教育活动的基础上，如何建立健全保持党员、党组织及领导班子先进性的长效机制，这是从理论和实践上都必须认真探索的重大课题。其中很重要的一条，就是要在发展党内民主中不断加强先进性建设，从推进党内基层民主入手构建保持先进性的长效机制。要将党内民主原则切实贯穿于党内生活，就必须将党内民主制度化、规范化、程序化。深圳市龙岗区直属机关工委在龙岗区委区政府的正确领导下，在总结往年考核与评优实践经验的基础上，对区直机关所属的54个党（总）支部考核评比、机关行政效能建设和优秀党员评选实行票决评价做出了大量努力，取得了许多可喜成绩。这不仅为健全民主选举、规范民主决策、加强民主监督积累了丰……查看全文>>
党的先进性建设是马克思主义政党建设的根本任务和永恒主题。加强党内监督是防止权力运行失控、有效预防腐败的关键环节，也是保持党的先进性、不断提高党的执政能力的重要保证。当前，加强党内监督应从以下方面着手。一、强化监督意识增强自觉性。我们党是执政党，党员领导干部必须始终保持人民公仆的本色，一言一行都必须接受党和人民的监督，这是由我们党的性质所决定的，也是加强党的先进性建设所迫切需要的。在党内，每个党员包括党员领导干部都既是被监督者，同时又是监督者，党员必须具有较强的监督意识，“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。”我们要从党的先进性建设的战略高度提高对党内监督重要性认识，切实履行监督职责，自觉接……查看全文>>
同志在党的十七大报告中明确指出。“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”强调要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”我们要深入领会十七大报告的这一重要思想，切实尊重党员主体地位，积极推进党内民主建设。一、全面理解和把握党员主体地位的内涵“党员主体地位”的内涵，包括党员是党的主人，是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着最终的决定性作用。1.党员是党的组织的主体。“党员是党的肌体的细胞”，这是对党员与党（党的组织）的关系的一种形象比喻。我们也经常把党员……查看全文>>
前不久闭幕的党的**向全党提出了加强党的执政能力建设的重大历史任务，而加强党内监督，尤其是对“一把手”的监督，既是加强党的执政能力建设的重要内容，又是党的执政能力建设的具体体现。因此，认真学习、深刻领会四中全会精神，认真开展党内监督，是努力推进党的执政能力建设的重要保证。一、加强党内监督对提高党的执政能力有着十分重要的意义总书记指出。“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。”作为党的建设重要内容的党内监督工作，对提高党的执政能力必将起到重要作用。（一）对牢固树立和落实科学发展观，提高驾驭市场经济的能力具有重要的保障作用提高驾驭市场经济的能……查看全文>>
《党内监督条例》是一部十分重要的党内法规，学习贯彻《党内监督条例》是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。要学习贯彻好《党内监督条例》，使党内监督工作真正落到实处、行之有效，必须以求真务实的作风，切实解决贯彻落实《党内监督条例》中的实际问题。一、着力解决不会监督的问题党员群众是监督党的领导机关和领导干部的主体。由于不少党员群众不知道如何行使监督权利，致使对党的领导机关和领导干部的监督缺乏力度，甚至出现监督“盲区”；有的虽然积极履行监督的责任和行使监督的权利，但监督水平不高，效果不好。因此，各级党委要以宣传《条例》为契机，着力解决不会监督的问题，努力提高监督水平，强化监督效果。一是加大《条例……查看全文>>
长期以来，党内监督如何进行。监督职责如何划分。一直没有统一、明确的规定。去年底，《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布实施，使党内监督工作走上了有法可依的制度化轨道，是我们党“制度反腐”的重要里程碑。学习这部条例，给我一个最深刻的感受就是首次明确规定了党内监督的主体，明确了党内监督各主体的职责划分。《条例》规定了各级党委、党委委员、各级纪委、纪委委员、党员、党的各级代表大会代表这六种主体在党内监督方面的职责、责任和权利。这六种主体在党内监督工作中处于关键和基础的地位，他们的监督作用能否真正发挥，对整个党内监督工作起着决定性作用。因此，党内监督工作要在各级党委统一领导下，充分调动各监督主体的能……查看全文>>
党的**大指出。“党内民主是党的生命”。党的**届**全会又明确提出，“发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容”。并且把“科学执政、民主执政、依法执政”作为加强党的执政能力建设的重要目标。因此，当前加强机关党建工作，必须把推进机关党内民主建设作为一项重要任务，进一步统一广大机关党员干部对发展机关党内民主问题的认识，保证机关党内民主建没沿着正确的方向积极稳妥、健康有序地发展。一、要科学认识党内民主的本质内涵科学认识党内民主，准确把握党内民主的本质内涵，足加强机关党内民主建设、推进党内民主健康发展的首要前提，电是贯穿于机关党内民主建设始终的一个根本性问题。关于党内民主及其本质，马克思……查看全文>>
党内民主是党的生命。扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和重要切入点。十七大报告指出，要“探索扩大党内基层民主多种实现形式”。最近，黑龙江肇东市委组织部就这一课题组成调查组，深入到22个乡镇基层党委、37个村党支部进行了调研。近年来，随着《党员权利保障条例》、《党内监督条例》的颁布实施，党内基层民主得到新的发展，进一步激发了广大党员参与党内事务的积极性，为基层党组织的建设增添了新的生机和活力。但也必须清醒地看到，由于历史的、现实的和主观的、客观的等多方面原因，党内基层民主建设仍然存在一些亟待解决的问题。这些问题概括起来可分为“四不”。一是不愿表达。一些非领导职务的党员对不涉及自身利益的问题漠……查看全文>>
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