党内监督经验交流

前不久闭幕的党的**向全党提出了加强党的执政能力建设的重大历史任务，而加强党内监督，尤其是对“一把手”的监督，既是加强党的执政能力建设的重要内容，又是党的执政能力建设的具体体现。因此，认真学习、深刻领会四中全会精神，认真开展党内监督，是努力推进党的执政能力建设的重要保证。

一、加强党内监督对提高党的执政能力有着十分重要的意义

总书记指出。“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。”作为党的建设重要内容的党内监督工作，对提高党的执政能力必将起到重要作用。

（一）对牢固树立和落实科学发展观，提高驾驭市场经济的能力具有重要的保障作用

提高驾驭市场经济的能力主要是要解决盲目决策和违规干预经济活动的问题，实现经济社会协调发展。《党内监督条例》强调了集体领导基础上的个人分工负责，规定重要问题由集体研究决定，要求各级领导班子建立议事规则，对重要事项要进行表决等。这对于提高各级领导班子在经济活动中正确决策的水平，增强领导干部的责任，避免出现大的决策失误，杜绝搞形象工程、政绩工程等，将发挥保障作用。这样就可以有效防止权力失控、决策失误和行为失范，有利于我们党提高驾驭市场经济的能力。

（二）对发展社会主义民主政治，提高依法行政能力具有重要的推进作用

发展社会主义民主政治，提高党的依法执政能力，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。《党内监督条例》强调了自上而下的监督要与自下而上的监督相结合，将发展党内民主作为加强监督的根本途径，通过加强党代表的监督作用，建立党内询问和质询制度，扩大党员干部的知情权等，这些规定必将对人民民主发挥重要的示范和引导作用。同时，《条例》还注意把握好党发挥领导作用的正确途径，将应当通过党内解决的问题，如将遵守宪法法律，坚持依法执政的情况作为党内监督的重点内容，而没有把应由国家机关解决的问题列入党内监督的内容，这样有利于推进广大党员干部依法执政、依法办事意识的增强和能力的提高。

（三）对坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的长期指导地位，提高把握社会主义事业前进方向的能力具有重要的保证作用

加强党内监督能够保证全党在思想上、行动上同党中央保持一致，维护中央权威。《党内监督条例》把遵守党的章程，贯彻落实党的路线方针政策和上级的决定作为监督的重点内容，注意处理好发展党内民主和维护团结统一的关系，处理好加强舆论监督和新闻媒体坚持党性原则的关系，保证了在党的领导下各方面协调一致地开展工作，为我们党不断提高把握方向、统揽全局的能力提供了重要保证。

（四）对正确处理各种利益矛盾，提高维护社会稳定的能力具有重要的推动作用

随着经济结构、利益主体和利益诉求的多元化趋势进一步加强，如何协调各种利益关系，化解社会矛盾，增强党组织动员、吸引群众的能力，维护社会稳定，成为关系党和国家长治久安的一项战略任务。加强党内监督，可以克服官僚主义、形式主义，切实解决侵害群众利益的问题。《党内监督条例》将密切联系群众，维护人民群众根本利益的情况作为监督的重点内容，要求重视来信来访，解决群众反映的问题和遇到的困难，要求重视社会舆论，听取意见，改进工作，化解矛盾。这些规定有利于营造和谐、安定、祥和的社会环境，推进社会稳定。

二、通过体制机制创新，加强党内监督