党内民主制度经验交流

在全党开展保持共产党员先进性教育活动的基础上，如何建立健全保持党员、党组织及领导班子先进性的长效机制，这是从理论和实践上都必须认真探索的重大课题。其中很重要的一条，就是要在发展党内民主中不断加强先进性建设，从推进党内基层民主入手构建保持先进性的长效机制。要将党内民主原则切实贯穿于党内生活，就必须将党内民主制度化、规范化、程序化。深圳市龙岗区直属机关工委在龙岗区委区政府的正确领导下，在总结往年考核与评优实践经验的基础上，对区直机关所属的54个党（总）支部考核评比、机关行政效能建设和优秀党员评选实行票决评价做出了大量努力，取得了许多可喜成绩。这不仅为健全民主选举、规范民主决策、加强民主监督积累了丰富的经验，也为完善党的领导体制、提高党的执政能力作出了有益的探索。

一、考核评优票决评价的主要做法及成效

最近，龙岗区直机关工委率先在所属党（总）支部的考核工作中，对先进党组织评选实行票决评价，并且把行政效能作为考核评价的重要内容之一。这是考评机制的一项创新，是推进党内基层民主制度建设的有益探索。以往对基层党组织的考核，存在着考核内容过于狭窄、考核方式过于简单、群众参与程度过低等弊端，常常会有“察而不觉”、“核而不实”、“评而不准”的情况发生。可以说，龙岗区直机关工委结合本地党建工作的实际，制定出对机关党组织考核评选实行票决评价的新办法，是对机关党组织考核评比的一项新突破。

1.考核评价内容的突破

龙岗区直机关工委实行先进党组织评选票决评价，除了以“八个规范化”（即：班子建设规范化、党员教育规范化、党员管理规范化、发展党员规范化、党务干部队伍建设规范化、制度建设规范化、硬件建设规范化、发挥作用规范化）和“三个好”（班子建设好、工作业绩好、群众评价好）为标准，对支部的思想、组织和作风建设进行考核外，还增加了许多新的内容。比如对党员先锋模范作用发挥情况的考核，不是照搬往年的考核内容，而是紧扣当年区委区政府的中心工作进行考核，紧扣深圳市开展的“基层基础年”、“城市管理年”的具体内容，践行“八荣八耻”荣辱观，争当机关“排头兵”的目标要求进行考核。更为突出的是把机关行政效能建设融入考核目标之中，使各单位的服务态度、服务质量、服务效率的评价得到了较好的综合体现，促进了党建工作与部门业务工作的有机结合。

2.考核评价指标的突破

龙岗区直机关工委所采取的票决评价，改变了以往只定性、不定量的传统考核做法，把百分制引入考核评价机制，对每一项指标都进行了量化，在考核评价指标上既定性又定量，并且较好地把两者结合起来，这就增强了考核评价的直观性和可操作性。

3.考核评价方式的突破