国税局长在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

关口前移有效预防扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

──在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

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（2006年2月27日）

同志们：

这次会议的主要任务是。传达贯彻全国税务系统党风廉政建设工作会议和省纪委第六次全会精神，总结回顾2005年和“十五”工作，安排部署2006年反腐倡廉主要工作任务。

一、2005年和“十五”工作回顾

2005年，全省国税系统认真学习贯彻中共中央惩防体系实施纲要和总局实施意见，在治本抓源头上下功夫，部署的各项重点工作取得了阶段性新成效。

领导干部监督工作进一步加强。对全系统13000多名副科级以上领导干部及其配偶、子女从业情况开展了自查清理，公示了清理结果，制定了领导干部不准违规经商办企业四条具体规定并加强了监督检查；开展了领导干部拖欠公款清理工作，15名副科级以上干部拖欠本单位公款22.4万元全部清理归还。

纳税服务与行风建设进一步深化。以规范纳税服务为切入点，深化纳税服务工作，明确了服务标准和基本要求，在办税服务厅实行涉税事项受理、窗口设置、人员管理三统一，并进行了3+1规范化服务试点；继续开展明察暗访和政风行风评议工作，与省纠风办联合对三分之一的市州局进行了政风行风重点评议。在省政府组织对30个重点评议单位进行的“万人评政风行风”活动中，我局综合排名第二，在行政执法单位名列第一，同时8个市州局在当地政风行风评议中位居前三名。

惩治和防范力度进一步加大。省局初核信访举报8件，督办40件，直接调查处理了个别基层单位违规提取代征手续费和收取发票保证金等问题；各级查处了贪污挪用税款、违反廉洁自律规定收受礼金等违纪违法案件20起，处分33人，挽回经济损失50.18万元；全系统实施执法过错追究1658人次，扣发奖金6.24万元。同时，省局制定下发了行政管理过错责任追究实施办法；各级国税机关初步建立了与当地纪委、司法机关工作联席制度，积极探索共同预防职务犯罪的协作机制。

反腐倡廉宣传教育进一步深入。全系统组织进行了以中共中央惩防体系实施纲要和廉洁自律规定为主要内容的全员廉政知识测试；省局制定印发了《反腐倡廉教育实施办法（试行）》；邀请领导和专家进行廉政理论培训、专题讲座；编印并向副科级以上干部下发了万余册《预防职务犯罪相关知识及警示案例》；组织开展了全系统党风廉政建设理论研讨和论文评比。

去年是“十五”的最后一年。“十五”期间，全省国税系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入，呈现出与税收工作同步推进的良好态势，促进了国税事业健康发展。

五年来，党风廉政建设思路目标不断清晰明确。2002年省局党组针对接连发生的“双流税案”、“邬江案”，审时度势提出了“三个确保”的党风廉政建设工作目标，2003年在此基础上又提出了“三个安全”的更高目标，并将“三个确保”、“三个安全”作为“十五”期间和今后一段时期党风廉政建设始终坚持的总体目标，实现了反腐败工作思路由着力治标向标本兼治转变。

五年来，领导干部监督制约措施日趋完善。2002年省局党组作出了“一把手”不直接分管人事、财务工作的规定并在县以上国税机关得到全面落实；推行了纪检组长对下级“一把手”廉政谈话“四个必谈”，仅省局对下级“一把手”及处级领导干部廉政谈话178人次；组织开展了市州局长集中述职述廉并接受省局党组质询；坚持和完善经济责任和离任审计制度，全系统对1639人次进行了经济责任或离任审计。