农村环境保护工作实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强全省农村环境保护工作，现提出如下意见：

一、充分认识加强农村环境保护的重大意义，明确目标任务

高度重视农村环境保护工作，经过各级、各部门多年努力，*省农村环境保护工作取得了较大进展。但农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，工业及城市污染向农村转移，环境基础设施建设明显滞后，农村人居环境脏乱差的问题还比较突出，个别村庄饮用水还没有实现达标，一些农村环境问题已经成为影响社会稳定、危害农民身体健康和财产安全的重要因素。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会、建设生态文明的必然要求；是改善和保障民生，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会，深入推进生态省建设的重要内容；是促进农村经济社会可持续发展，全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各级、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，把农村环境保护工作放在更加突出的重要位置，下大力气治理农村环境，维护农民环境权益，促进农村地区早日走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

加强农村环境保护工作的目标任务是，到2010年，农村饮水安全问题得到基本解决，农村地区工业、生活污染治理取得明显进展，农业面源污染防治取得初步成效，基本建成城乡一体化的环境基础设施体系，严重的农村环境健康危害得到有效控制，农村人居和生态环境得到较大改善，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到增强。到2015年，农村饮水安全问题得到解决，农村地区工业、生活污染治理取得明显成效，农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制，农村人居环境和生态状况明显改善，农村环境监管体系进一步完善，公众环保意识明显提高。

二、把握重点，切实解决突出的农村环境问题

加强农村环境保护工作，要坚持统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平、保障农产品质量安全结合起来，着力解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，全面建设资源节约型和环境友好型社会。

（一）突出抓好农村饮水安全。把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务。认真组织实施《全国农村饮水安全工程“*”规划》，开展农村饮用水源地环境状况调查，科学划定和调整农村饮用水水源保护区，明确保护目标和管理责任，加强对水源、水质的环境安全监督管理，建立水质定期监测制度，依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。制订饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。加强分散供水水源周边环境保护和监测，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止发生水源污染事故。加强农村地下水资源保护，开展地下水污染调查和监测、防治，开展地下水水功能区划，制定保护规划，合理开发利用地下水资源。严格控制地下水超采，防止海咸水入侵。把污染防控和生态工程建设结合起来，继续加强重点流域水环境治理。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。到2010年，在不同自然条件、经济发展水平的地区，建设45处农村集中式饮用水源地保护示范工程；农村地表水集中式饮用水源地水质达标率达到95%以上。