粤港共谋世界级新经济区域 紧密合作实现六个加快
粤港共谋世界级新经济区域紧密合作实现六个加快
http：//zhuhai.house.sina.com.cn2010年04月09日08：44南方日报
作为我国内地省份与香港特别行政区之间签署的首份综合性合作协议，《粤港合作框架协议》（以下简称《协议》）昨天正式签署。这是一国两制下又一次生动实践，特别是探索以市场经济为纽带，不同社会制度下两个地区间的合作，为一国两制注入了新的活力。没有任何先例文本可循，《协议》如何积极探索。已取得哪些突破。以世界眼光和战略思维共同谋划未来，粤港如何共同打造“世界级经济区域”。南方日报记者采访了省港澳办负责人、参与《协议》调研、编制的专家，第一时间作出解读。
省港澳办负责人。“《协议》既明确了各合作领域的宏观策略，又制定了具体政策、措施和项目，是一份操作性比较强的粤港合作指导性、纲领性文件。在全球格局发生深刻变化、地区竞争日趋激烈的今天，粤港以世界眼光和战略思维共谋未来并签署合作框架协议，是新形势下进一步维护香港繁荣稳定、推动广东科学发展作出的战略决策。”
携手发展世界级城市群
合作宗旨———“携手打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域”。
解读。这是面对未来发展，粤港双方关系更加紧密，“谁也离不开谁”的具体体现，是“广东好、香港好，香港好、广东好”的生动写照。
六个发展定位———“世界级新经济区域”、“金融合作区域”、“先进制造业和现代服务业基地”、“现代流通经济圈”、“大珠三角优质生活圈”、“世界级城市群”。
解读。这是区域共同愿景的重要内容，也是实现区域共同愿景的重要支撑。
五条合作原则———“优势互补、互利共赢”、“平等协商、相互开放”、“先行先试、重点突破”、“协调规划、合理对接”、“市场主导、政府推动”。
解读。这是以“一国两制”方针为指导，遵循市场经济和区域合作基本规律，结合粤港合作实际提出的，为成功推动粤港合作提供了基本保证。
两大阶段性目标———以“国家‘十二五’规划”和“本世纪二十年代”为期，提出了近期和远期的两大阶段性目标。
解读。符合粤港实际和时代要求、符合两地人民的期望。
八方面实现政策新突破
框架协议的签署，为粤港合作开辟了新空间。省港澳办负责人表示，政策上的突破主要表现在金融合作、医疗服务合作、教育培训合作、交通合作、口岸通关合作、制造业及科技创新合作、环境保护和生态建设合作、区域专项规划合作等八个方面。
“比如第一章第二条提出，建设以香港金融体系为龙头，广州、深圳等珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的具有更大空间和更强竞争力的金融合作区域，首次明确了香港和珠三角城市在金融产业发展的侧重点和分工合作关系。”该负责人说。
而在医疗服务合作领域，提出既“支持香港服务提供者到广东开设医疗门诊部”，也“支持医疗业界合作合资设立医院或中医药医疗保健机构”，还要求“探索香港服务提供者在广东设立全资（独资）医院的可行性”，突破了以往香港医师只能在广东单一地点执业的限制，有利于香港医疗业界人士拓宽发展空间，也为在粤工作生活的香港、广东居民提供“港式”医疗服务。
教育培训合作方面，研究实施“一试三证”培养模式的可行性，即一次考试可获国家职业资格证书、香港地区认证及国际权威认证等“三证”，有利于双方共同培养具有国际通用职业能力的高素质人才队伍。
交通合作方面，框架协议第一次在双方政府合作文本中明确了大珠三角的五大机场、三大港口及中小港口的定位，完善广州、深圳、珠海、香港和澳门等五大机场联席会议机制和推动建立港口合作交流机制。
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